最近，昆明市托管西双版纳州磨憨镇的消息刷屏。
未来，磨憨将发生怎样的改变？
"四区叠加"的创新模式将会释放出怎样的政策红利？
依托中老铁路这条黄金通道，哪些新的商机正在孕育？
6月1日，昆明市副市长王迅接受云视新闻记者专访，全面介绍了昆明市托管磨憨镇相关工作推进情况。
云南新闻联播播出：《昆明市托管磨憨镇：首尾呼应 "四区叠加" 建设国际口岸城市》
半年为过渡期 昆明拟全面、整体、长期托管磨憨镇
昆明市副市长王迅表示，昆明市将以全面、整体、长期的方式，对磨憨镇全域的经济、社会、民生等事务进行托管。
据了解，为了推进托管磨憨镇工作，近期昆明市成立了托管工作领导小组，并专门组建了接管工作组，做好托管移交工作和现有人员转隶工作，按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”的原则拟定阶段性工作目标，按照平稳过渡、先立后破、应交尽交的原则，对涉及到各条块、各部门分类提出实施办法，设定了不超过半年的过渡期。
按计划，半年之后，磨憨镇全域经济社会事务都将交由昆明市管理。
昆明成为全国首个拥有“边境线”的省会城市
强省会、兴口岸。
托管磨憨镇后，昆明由此成为全国首个拥有“边境线”的省会城市，可以有效解决昆明有产业、缺陆路口岸的问题。而共建磨憨国际口岸，将重点在产业培育、园区建设、跨境电商、招商引资、科技研发等方面开展合作，构建首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局。
“昆明可以将部分产业布局到磨憨口岸。”王迅表示，发挥口岸贸易便利化的优势，再依托国家给予的政策优惠，将形成双向良性互动。“一方面国内企业在磨憨口岸建厂，可以更方便地与东南亚国家做生意；另一方面东南亚国家的产业和资源也可以通过口岸引入国内，从而实现互利共赢。”
磨憨镇将建设成为国际化口岸城市
对于昆明市来说，托管磨憨镇的优势显而易见。
那么，将来的磨憨将会有着怎样的新定位呢？
王迅指出，通过口岸基础设施的建设，磨憨的口岸功能将进一步凸显。“假以时日，小镇磨憨的城市功能也将进一步完善。未来，磨憨镇将建设成为一个国际化口岸型城市，方便中老两国民众贸易往来、人文交流。”
“甚至有企业家这样说，未来磨憨可以建成像新加坡那样的国际城市，这当然是一个非常高的期许。”王迅认为，尽管现在磨憨镇还不具备城市形态，但展望未来，磨憨的潜力巨大。下一步可能借鉴学习横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区等重点开发区、城市群建设经验，用于打造磨憨镇国际化的口岸城市形态。
关于托管区人民群众的民生福祉问题，昆明市将在保障标准不低于现行保障标准的基础上，遵循“只增不减”原则，根据经济社会水平动态调整保障标准，切实增强脱管区人民群众的获得感、幸福感和安全感。
“四区叠加”释放政策红利
昆明接管磨憨镇，一个热词就是“四区叠加”。
发挥自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”的政策叠加优势，加速建设面向南亚东南亚辐射中心核心区未来可期。
“四区叠加政策，目前在全国都是首创。而政策叠加的目的就是为了方便企业快速通关，实现贸易便利化和产业的快速落地。”王迅说，在国际贸易通关便利化方面，跨境经济合作区的政策优于目前现有的综保区、自贸试验区相关政策，是一个政策洼地。
这也意味着，“四区叠加”政策若能统筹组合使用，将释放出更多的政策红利。
目前，磨憨——磨丁跨境经济合作区主要合作领域包括加工贸易、国际医疗、文化旅游和跨境金融等。下一步，昆明市将致力改善升经济合作区基础设施条件，促进通关便利化，力争将中老双方的贸易往来尽快恢复到疫情前的水平。
黄金通道孕育无限商机
仅仅数日，磨憨口岸的热度持续升温。
目前，已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。磨憨作为中国面向南亚东南亚的重要通道的战略意义更为凸显。
据了解，中老铁路开通运营半年来，昆明海关累计监管验放进出口总货运量达60.4万吨，货值达64.7亿元，运载货物涵盖农食产品、日用百货、矿产品等2000余种。中老铁路运输网已辐射至老挝、泰国、新加坡等多个“一带一路”沿线国家。大通道带动大服务、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展，这条满载着各国民众期待的黄金通道，孕育着无限商机。
“中老铁路已经开通，待万象到曼谷的铁路改造完成，昆明到曼谷的货运有可能实现24小时直达。以往从昆明到曼谷的货运一般经由马六甲海峡转运，耗时较长，而通过磨憨转运，大约可以缩短2/3的运输时间。”王迅表示，一些从事加工贸易的国内企业也非常看好老挝的投资环境，因为在老挝落地，可以享受老挝的相关优惠政策和RCEP政策相应的关税优惠。
未来，昆明市将依托中老铁路开通机遇，推动大物流体系建设，推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设，补齐仓储、转运等短板，着力提升中老铁路沿线的物流畅通和通关便利化水平。
来源：昆明经开区
审核：磨合办
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