第一，以学校体育教学改革为引领。我们要认真落实教育部《关于加快推进学校体育美育教学改革的通知》，另外一个是《〈体育与健康〉教学改革指导纲要》这两个文件。以学生体质健康为重点，聚焦“教会、勤练、常赛”，不断完善我们提出的健康知识+基本运动技能+专项运动技能的教学模式，推进“一校一品”“一校多品”建设，深入推进学校体育教学改革。另外，我们要大力推进足球、篮球、排球、冰雪运动进校园，最近大家可能都看到冰雪运动在全国各地开展的如火如荼，尤其是京津冀这些学校更是非常明显。要建立完善校内竞赛、校际联赛和选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系。

　　教育部最近针对于学生体质健康水平出台了很多政策规定，下一步的工作重点是什么？谢谢。

　　教育部也要求各地教育行政部门、教育招生考试机构会同相关部门加强考试保障、提升服务水平，为广大考生创造安全、温馨的考试环境。我就介绍这么多。下面的时间就请记者朋友们提问。

　　2022年全国硕士研究生招生考试将于12月25日至27日举行，全国报考人数为457万。针对报考人数大幅增加以及近期新冠肺炎疫情局部散发的形势，教育部认真贯彻党中央、国务院决策部署，指导各地加强风险防控和应对处置，采取了一系列针对性的举措，全力保障考试的安全。主要是这么几个方面：

　　下一步，我们将结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”活动，聚焦学生体质健康水平提升，细化工作举措，切实提升中小学生体质健康管理工作的质量和水平。谢谢。

　　通过努力，体质健康管理工作已经纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系，全国中小学生的体育锻炼时间得到有效保证，体育课和课外锻炼的质量得到提高。实施国家学生体质健康数据全员上报制度，建立完善了以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势，其中优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖的比例、视力不良率比例呈逐年下降趋势。

　　三是强化督导检查。积极会同督导局将学生体质健康管理工作纳入督导评估范围，开展动态监测，开展2021年度学生体质健康标准测试抽查复核工作，推动各地建立和完善体质健康管理评价考核体系、做好体质健康监测、健全责任机制，全面提升学生体质健康及其管理水平。

　　各位媒体朋友，大家好！中小学体质健康情况备受社会各界关注。今年4月份，教育部印发了《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，这几个月以来，工作取得了一定的成效。下面我做一个汇报。

　　感谢申继亮一级巡视员。接下来我们请郝风林一级巡视员介绍加强体质管理的工作情况。

　　阅读是一个系统的工程，刚才已经讲了，读物进校园管理只是一个环节，要解决好学生阅读能力的提升，还需要各部门共同协力来推动这项工作。有关情况我就介绍这么多，谢谢各位。

　　三是各地依规开展了清理工作。文件里提了四个倡导的标准、12个负面清单，学校根据这样一些要求，对学校相关的读物进行了清理。截至12月20日，全国99.9%的中小学已经按照《管理办法》开展了相关工作，有99.63%的学校已按照《管理办法》中列出的12条负面清单对校园图书进行了清理，共清理不适合孩子阅读的问题图书5000多种。

　　二是要求各学校健全工作机制。主要是两个方面，一个是学校里面哪个部门来负责。另外一个是这项工作落地有什么具体的制度，这是健全机制的基本要求。从我们现在了解的情况看，全国中小学88.4%的学校都明确了课外读物进校园管理的责任部门。有77.8%的学校建立了校本化的推荐审核机制。全国32个省级单位、365个地市、3101个县区都设置了群众举报渠道。

　　第二，为了推动各地各校落实《管理办法》要求，规范做好课外读物进校园管理工作，除了督导部门专项督查以外，我们还有三个方面的具体措施，要求各地有效地落实办法。从我们现在了解的情况看：一是推动各地及时进行传达部署。在省一级、地市一级，传达部署率达到了100%。其中还有北京、河北、辽宁、吉林、上海等10余个省，专门印发了《管理办法》的落实通知，其他省份也结合“五项管理”提出了加强课外读物管理的具体要求，做了及时部署。

　　第一，加强政策解读，指导地方做。

　　读物进校园管理这件事情非常重要，但并不等于说我们发了一个文件，问题就会自然消失。为保证这项管理、这项政策的知晓率、知晓度，我们开展了三个方面的工作：一是及时召开新闻通气会和落实推进会，加大政策的宣传解读，特别是我们又组织专家对《管理办法》进行了解读说明，指导各地准确把握读物管理的政策要求。二是充分利用典型案例来做示范引导。因为这项工作看起来没有那么复杂，但做起来还是有一定的难度，特别是对质量标准的把握。为了更好地解决这个问题，我们遴选了一些做得比较好的学校，进行了典型案例的宣传，让大家从案例当中找到做工作的办法。三是请专家通过线上线下相结合的方式，对于如何阅读进行引导，特别是通过《中国教育报》开设了专栏，对《中小学生阅读指导目录》中的书目进行导读。通过这三项工作来解决政策的知晓度、知晓率。

　　所以，在这种情况下，我们履行教育部门应有的职责，那就是要把好课外读物进校园这个关口。在今年3月，教育部印发了《中小学课外读物进校园管理办法》。印发这个《办法》以后，我们采取了一系列措施，来推动文件落实，主要有以下三个方面的工作。

　　所以，从这些调查里面我们可以看到，学生读多少书、读什么书，都会影响到学生的阅读成绩。大家知道，阅读是一个人学习所有学科所需要的最基础的能力，并不是说阅读只是语文课的要求，我们所有学科的学习最基本的学习能力要求之一，就是我们的阅读能力。提高学生的阅读能力，让学生多读书、读好书、爱读书，这是一项系统工程，牵扯到课外读物的编写、出版、发行以及学生的阅读。所有这些环节里边，对学校教育来讲，目前最主要的是要保住底线，避免学生阅读有害的书，或者无效的书。

　　感谢吕玉刚司长。接下来，请申继亮一级巡视员介绍加强中小学生课外读物进校园管理工作的有关情况。

　　二是下大力气抓协同。落实“五项管理”需要家校共同努力，特别是需要家长切实做好孩子课后时间的管理和监督。要认真贯彻落实《家庭教育促进法》的有关规定，督促学校切实履行家庭教育指导责任，畅通家校经常性沟通渠道，引导家长依法履行好家庭教育责任，与学校共同做好“五项管理”的落实工作，形成家校协同育人的良好机制。

　　三是学校手机管理得到有效落实。99.8%的学校严格执行了学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定，91.8%的学校设置了专门的手机保管装置，学校普遍提供了学生与家长必要时紧急联络的通道，秋季学期普遍做到了不再用手机给学生布置作业或要求学生利用手机完成作业。过去是有这种现象的，这个学期通过加强作业管理和手机管理，这个问题也得到了解决。

　　二是睡眠时间管理成效逐步显现。学生睡眠管理得到了学校和家长的普遍重视，全国98.7%的学校建立了学生睡眠状况监测制度，96.1%的小学和97.4%的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8:20，初中不早于8:00”的规定要求，少数地区因为时差的原因制定了符合当地实际的作息时间。我们收到了7714万份家长无记名调查问卷，家长反映秋季学期有76.2%的学生睡眠时长达到或接近“小学10小时、初中9小时”的规定要求。这个比例比2020年有关的调查数据有了较大幅度的提高，大概提高了36个百分点，过去大概是40%左右的学生达到或者接近这个时间的要求。有的学校还给学生提供了午休的时间，如果加上午休的时间，可能达到规定比例的要求会更高一些。总体上看，睡眠时间改善取得了积极的成效。

　　关于手机管理，强调要防止学生过度使用手机，损害视力健康，影响专心学习，导致沉迷网络和游戏等问题。特别强调要加强柔性管理，把“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求落实好，做到禁止性与灵活性相统一，防止简单生硬管理。强调落实要到班，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，落实到每一个班级，明确保管的场所设备、方式、责任人，形成长效管理机制。

　　关于睡眠管理，强调睡眠对学生健康成长至关重要，要着力解决中小学生睡眠不足问题。强调要保证时间，对“3个时间”，包括中小学生每天必要的睡眠时间（小学生10个小时，初中生9个小时，高中生要做到8个小时），以及与这个时间密切相关的学校作息时间、晚上就寝时间，都提出了明确的规定。比如说正常情况下，早晨开始上课时间小学不能早于8点20、初中不能早于8点，个别有时差的地区，按照当地的实际情况来决定。要防止干扰，落实3个“中断机制”，要求作业、校外培训和网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”。个别学生经过努力到就寝时间仍没有完成作业的，家长应该督促学生按时就寝不熬夜，教师要加强分析和辅导，帮助学生特别是有困难的学生完成好作业。

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎各位来参加“办实事 见实效”系列的第二场新闻发布会，我们来介绍“五项管理”的有关情况。所谓的“五项管理”，指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理。今年的1—4月，教育部先后印发了五个专门的通知，对这五个方面的管理分别做出了规定，看似是一个小切口，但是五个方面都关系到学生健康成长、全面发展，是落实立德树人、解决群众“急难愁盼”的重要举措。所以，今天就向各位来介绍文件下发以来工作的有关进展情况。