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加快民营经济高质量发展!云南这样做→

作者:admin    发布日期:2023/11/10 8:13:15    来源:云南省新闻办
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  11月9日下午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂举行云南省《关于加快民营经济高质量发展的意见》新闻发布会,介绍相关情况并回答记者提问。


    

发布会现场 赵嘉 摄


近日

云南省委、省政府正式印发了

《关于加快民营经济高质量发展的意见》

(以下简称《意见》)

加大政策支持力度

全力推动民营经济

实现更高质量

更可持续的健康发展


《意见》有哪些背景、内容和特点

跟小布一起了解一下

↓↓↓


《意见》的出台充分体现了云南省委、省政府支持民营经济发展壮大的坚定决心


  民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础。党的十八大以来,习近平总书记作出坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化”等一系列重要论述和指示批示。党的二十大报告明确提出“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”的部署要求。今年7月,党中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央支持民营经济发展壮大的鲜明态度和坚定决心,为发展壮大民营经济指明了前进方向、提供了根本遵循。


  云南省委、省政府高度重视民营经济发展,近年来深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察云南重要讲话精神,大抓产业发展、大抓招商引资、大抓营商环境、大抓经营主体,经过各级各部门和广大民营企业共同努力,全省民营经济持续健康发展、迈上新台阶,呈现出发展快、贡献大、活力强、有担当的鲜明特点,贡献了全省40%以上的税收、50%以上的GDP、60%左右的产业投资、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业、90%以上的经营主体,成为推动全省高质量发展不可或缺的力量。


  为深入贯彻落实中央促进民营经济发展壮大的有关精神,加强云南省民营经济发展工作的全面部署、系统谋划、统筹推进,省委、省政府作出起草好云南省《意见》的决定,省委、省政府主要领导亲自走访调研民营企业,组织召开全省民营经济高质量发展大会、民营经济发展座谈会等会议,多方听取民营企业、商(协)会意见建议,进行文件起草工作协调指导。按照省委、省政府工作部署,省发展改革委会同省工业和信息化厅、省市场监管局、省工商联等有关部门结合云南省民营经济发展实际和特征深入研究,学习借鉴其他省份好的经验做法,起草形成了《意见》,着力为云南省民营经济高质量发展提供有力的政策支撑。



《意见》在全面贯彻中央精神的基础上,结合云南实际对重点工作任务进一步细化实化具体化

    《意见》不仅对应贯彻落实了中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》“31条”的主要内容,还全面贯彻落实习近平总书记两次考察云南作出“主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来”的指示要求,立足国家发展大局、云南发展所需、民营企业所盼,将践行新发展理念,加快推动民营经济高质量发展贯彻始终,提出6个方面、25条有针对性的务实措施,形成了云南省促进民营经济高质量发展的政策指引。

      

  在持续优化民营经济发展环境方面。提出畅通市场准入机制、营造公平竞争环境、全面提升行政审批效率、强化社会信用激励约束、完善市场化重整和退出机制等5条具体意见。细化提出深化行政审批制度改革,加强机关效能、数字政府建设,提升政务服务效能,提升行政审批效率,开展行政审批“中梗阻”专项整治行动,健全民营企业办事堵点主动发现机制;推进信用报告代替企业无违法违规证明改革;深化简易注销登记制度改革等工作措施,着力破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,切实打造更优的民营经济发展环境,更好提振民营经济发展信心。

      

  在加大对民营经济政策支持力度方面。提出支持参与重大战略、支持参与重大项目建设、强化融资支持、强化人才支持和用工保障、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、完善支持政策直达快享机制等6条具体意见。细化提出支持民营企业参与我国面向南亚东南亚辐射中心建设,实施民营企业“走出去”和“云品出海”工程,支持民营企业参与乡村振兴,对符合条件的带农增收民营经济经营主体给予奖补;制定重大项目、产业项目、特许经营项目等项目清单,建立向民间资本推介项目平台,建立省级重点民间投资项目库,强化对民间投资项目的支持保障,支持民间投资参与盘活国有存量资产和城市更新改造;深化中小企业融资综合信用服务平台应用,实施优质中小企业贷款贴息政策;整合就业政策,加强对民营经济急需紧缺人才公共服务保障;加快优化完善惠企政策申报系统功能等工作措施,以实实在在的政策支持,回应企业关心和诉求,稳定民营企业预期。

    

  在加强民营经济法治环境建设方面。提出积极做好民营企业法律服务工作、依法保护民营企业诉权、依法保护民营企业产权和企业家权益、健全监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制等5条具体意见。细化提出健全完善矛盾纠纷多元化解机制,畅通法律问题咨询通道,发挥公共法律服务平台作用;推进“最多跑一次”改革,扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围,压缩民事案件平均审理周期,用好用足强制执行措施,保障民营企业胜诉权益及时兑现;加强涉民营企业案件检察监督,建立完善防范化解风险协作机制,规范涉企行政检查工作,设定“企业安静期”,推动监管信息共享互认,推进包容审慎监管等工作措施,切实为民营企业发展提供坚实有力的法治保障。

    

  在加快推动民营经济提质升级方面。提出培育壮大民营经济经营主体、支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造等3条具体意见。细化提出制定民营经济经营主体培育清单,健全企业梯度培育体系,支持民营企业聚焦主业提升核心竞争力;支持民营企业进入省高新技术企业培育库,完善知识产权保护体系;推进工业互联网一体化进园区,加强数字化服务,开展“上云用数赋智”行动等工作措施,引导民营企业坚守主业、做强实业,加快数字化转型,推动企业提质升级。


  在促进民营经济人士健康成长方面。提出强化民营企业家培养、大力弘扬企业家精神、全面构建亲清政商关系等3条具体意见。细化提出创新民营经济领域党建工作,实施“云南民营企业家素质提升工程”“培根促长”素质提升工程,办好“滇商大讲堂”,实施“梧桐树”工程,推进领导干部挂钩联系民营企业和商(协)会制度,建立健全政府与民营企业常态化沟通交流机制,开展构建亲清新型政商关系情况评估等工作措施,切实为民营企业家营造健康成长的干事创业氛围。


  在强化组织保障方面。提出坚持和加强党的全面领导、强化激励约束、及时做好总结评估等3条具体意见。细化提出推动州(市)开展“两个健康”先行区创建工作,纳入州(市)工作考核;探索优化针对优秀民营企业和经营管理者的激励机制,建立完善省、州(市)、县(市、区)三级民营企业投诉(维权)中心,开展好民营企业评议政府职能部门工作等措施,强化各级各部门责任落实,增强政策实效。



《意见》进一步凝聚各方共识,汇聚奋进力量,助推工作部署贯彻落实

    促进民营经济高质量发展是一项系统工程,涉及范围广、行业领域宽、政策链条长、工作环节多,需要凝聚各方共识,形成共同推动民营经济健康发展的强大合力。
  强化统筹部署。围绕着力破解云南省民营经济发展中一些共性的难点、痛点、堵点,加强政策多元组合,从环境优化、制度改革、重大战略、产业发展、要素保障、权益保护等多个方面共同发力,增强政策的引领性、针对性、操作性;从协同推进产业强省、科技创新、开放合作、重大项目等方面加强统筹,促进民营企业积极参与全省发展大局同频共振、同向而行。
  强化落地落细。《意见》对各项措施的责任部门进行了明确,并强化组织实施,加强对已出台涉企政策的督促落实,进一步压实各级各部门工作责任,强化建立多措并举、部门联动、上下协调的工作格局,有力引导全省上下树立大抓民营经济、大抓高质量发展的鲜明导向。


发布会上

还有这些精彩问答

图片

省政府办公厅印发了《云南省专精特新企业培育三年行动计划(2023—2025年)》,未来云南省如何开展专精特新企业培育工作?  做强制造业单项冠军企业队伍。每年组织认定一批省级制造业单项冠军企业,推荐认定一批国家级制造业单项冠军企业,大力招引一批制造业单项冠军企业落地云南省发展。
  做大专精特新企业基本盘。各地各有关部门加强政策支持,靶向培育,精准服务,引导企业向专精特新方向发展。
  提升企业创新能力和专业化水平。通过实施科技成果赋智专项行动、实施“专利护航”专项行动、鼓励企业积极建设研发机构等措施,提升主导产品市场占有率。
  推动企业高端化智能化绿色化转型。通过大中小企业协作配套融通发展、实施数字化赋能专项行动、公益性节能诊断服务等措施推动企业高端化智能化绿色化发展。
  推动企业集群化发展。研究制定促进中小企业特色产业集群发展的政策措施,认定培育一批中小企业特色产业集群,推动关联度较高的企业入园集群发展。
  强化金融服务。健全完善“政银企保”衔接工作机制,加大对专精特新企业的信用贷款投放力度,继续引导企业在云南省股权交易中心“专精特新板”和“专精特新培育板”挂牌、展示。
  加强人才智力支持。通过新型现代产业院校、“组团式”招引人才、科技副总及产业导师选聘、“订单式”人才培养等措施,加强对专精特新企业的人才智力支持。
  助力企业开拓市场。组织专精特新企业积极参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中国—南亚博览会等展会,以及产业转移对接等活动,帮助企业拓宽市场空间。
  优化服务体系建设。完善领导干部挂钩联系民营企业机制,健全完善全生命周期的服务管理体系,推进中小企业服务月活动和“一起益企”行动,组建服务团队提供精准服务。


9月底,省市场监管局等省直14部门联合印发了《云南省促进个体工商户发展的若干政策》,请省市场监管局具体介绍该政策的主要内容和目前云南省个体工商户的发展现状。  个体工商户是数量最多的经营主体,个体工商户的“小店铺”里藏着事关百姓民生的“大账本”,“秤砣虽小压千斤”,在发展经济、吸纳就业、活跃市场、保障和改善民生等方面发挥着重要作用。当前,全省个体工商户发展总体平稳,但在降本提质、要素支持、营商环境、发展质量等方面还存在一些实际困难,还面临着不少烦心事、操心事、揪心事。《若干政策》从降低发展成本、完善发展要素、优化发展环境、强化发展保障等4个方面制定了39条具体政策措施,帮助解决个体工商户经营过程中面临的实际困难和突出问题。
  在降低发展成本方面。《若干政策》全面对接、顶格实施今年以来国家层面出台的有关税费优惠政策,明确了具体执行时间;同时结合云南省实际,特别提出探索实施个体工商户保险保障扶持的措施,鼓励引导保险机构丰富保险产品供给,探索推出更多样化的保险产品和服务,为个体工商户提供财产安全、员工安全、公共责任等方面的风险保障。
  在完善发展要素方面。《若干政策》从开展职业技能培训、搭建灵活用工平台、实施失业保险稳岗返还政策等方面,着力提升个体工商户就业创业能力。特别明确,对吸纳云南省登记失业半年以上人员、签订1年以上期限劳动合同、并稳定就业6个月以上的个体工商户,按照每招用1人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。
  在优化发展环境方面。《若干政策》明确提出,允许个体工商户直接办理经营者变更,允许个体工商户采用直接变更方式转型升级为企业,推行准入准营退出等系列政务服务举措。鼓励引导平台企业对个体工商户给予专门的流量扶持、放宽入驻条件、开展免费技术培训服务等,引导更多个体工商户从线下转向线上经营。
  在强化发展保障方面。《若干政策》明确要求,加快“云南省个体工商户公共服务专区”建设,为个体工商户提供政策宣传、创业培训、招工对接、市场信息、金融支持、在线智能法律服务等“一站式”高效集成服务,“云南省个体工商户公共服务专区”将于近期在云南市场监管网上办事大厅网站上线,欢迎广大个体工商户届时上线体验,也请各新闻媒体予以跟踪报道。全面推进个体工商户分型分类精准帮扶工作,根据经营规模、营收水平等,将个体工商户大致分为“生存型”“成长型”和“发展型”三个类型,实施有针对性的培育。支持鼓励“名特优新”四种类型的个体工商户创新发展,“名”即“知名”,产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力、较高市场占有率或知名度;拥有商标且有一定知晓度。“特”即“特色”,拥有或使用地理标志商标、经营地方特色产品、经营理念或方式独特。“优”即“优质”,具有“老字号”、非物质文化遗产传承人等传统文化标志;执着坚守、长期经营超过一定年限。“新”即“创新”,依托互联网从事网络创作、自媒体、直播带货等经营活动;在相关平台美誉度高、粉丝量大,经营状况良好。以分型提供差异化帮扶,以分类发挥示范带动作用,更好满足个体工商户个性化、多元化扶持需求,此项工作将于年底前完成。
  总体来看,近年来,云南省个体工商户发展态势稳定向好,体现良好发展韧性,成为经营主体快速发展的主力军。截至2023年10月底,总量已达462.57万户,退出新设比保持在20%左右的低位,体现出帮扶措施不断发力,市场信心有效提振。全省已有4.65万户个体工商户“个转企”,市场竞争力和抗风险能力不断提升。据统计,云南省个体工商户平均每户带动就业2.68人,为稳经济、稳就业、惠民生作出积极贡献。


省工商联在促进民营经济“两个健康”发展方面,主要抓了哪些工作?

  在促进非公有制经济健康发展方面,省工商联主要抓了以下工作:

    优化营商环境。连续11年发布云南省非公企业百强榜单,组织开展“万家民营企业评营商环境”“民营企业评议政府职能部门”活动,推动有关部门转变作风,提升服务。
  强化政策落实。开展“千企百会调研”、开设“政策速递”等专栏,打造云南政企通助企服务数字化平台,广泛宣传、推送政策,实现从“企业找政策”向“政策到企业”的转变。
  完善政企沟通。建立健全“1+N”工作机制,积极搭建沟通平台,与省税务局、省金融监管局、省教育厅等10多个部门进行工作协同,帮助民营企业解决困难。
  拓宽服务领域。充分发挥埠外商会作用,结合消费扶贫,开展“云品入鲁”“云品入沪·沪户开心”“云品入苏·苏享云品”“云品入浙·直惠全国”等云品出滇活动。支持民营企业“走出去”,实施民企名品出海“五个一”工程,组织企业赴南亚东南亚等全球各地参展参会。
  助力民企入滇。组织开展“梧桐树工程”“以商招商大竞赛”等活动,推动以商招商。切实做好全国工商联十三届二次执委会议暨民企入滇助推云南高质量发展大会筹备工作,为云南省招商引资牵线搭桥。
  在促进非公有制经济人士健康成长方面,省工商联主要做了以下工作:
  强化思想政治引领。推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神“进企业、进商会、进车间”。实施“滇商好声音”工程,讲好民营企业和民营企业家故事。持续开展“滇商永远跟党走 同心奋进新征程”等理想信念教育活动,引导民营经济人士始终与党同心同德、同向同行。加强执委、所属商会和机关干部“三支队伍”建设,承办云南省滇商大会,筹建云南省滇商总会,弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商精神。
  加强形势政策教育。通过举办滇商大讲堂和民营经济人士素质提升培训,向广大民营经济人士宣讲党的路线、方针、政策,宣传省委、省政府系列三年行动、发展“三大经济”等重大决策部署,累计线上线下培训10万余人次,引导民营经济人士把企业发展和地方经济社会发展结合起来。
  推动民营经济人士有序参政议政。加大民营企业家政治安排推荐力度,为民营经济人士提供广阔的政治舞台。引导民营企业家通过社情民意、提案、建议等方式建言献策。目前,各级工商联执委担任各级人大代表461人、政协委员2596人。
  抓实非公党建。认真履行全面从严治党主体责任,建立完善非公企业党建工作制度,实现所属商会党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。
  力促共同富裕。积极引导民营企业家投身“万企帮万村”“万企兴万村”行动,截至9月底,已累计投入440多亿元,助力6046个贫困村脱贫,支持4723个村推进乡村振兴。


近年来云南省在促进中小企业发展方面主要做了哪些工作?有哪些措施?以及取得的成效有哪些?  持续加强顶层设计。在全国较早完成《云南省中小企业促进条例》修订,制定出台进一步健全支持中小企业发展制度的实施意见、“十四五”民营经济暨中小企业发展规划、促进民营经济高质量发展三年行动计划和专精特新企业培育三年行动计划,持续完善政策法规体系。
  实施经营主体倍增。扎实推进中小企业经营主体倍增计划,精准分解年度中小企业培育目标,每月进行调度,压实各地主体责任,到州(市)跟踪督促、加强指导,提高服务水平。截至2023年9月底,全省中小企业达116.20万户,同比增长31.9%,比去年底净增21.53万户,占全省企业户数的92.1%。
  着力培育优质企业。构建了以1947户创新型中小企业为基座、805户专精特新中小企业为骨干、74户国家级专精特新“小巨人”企业为高端、6户国家级制造业单项冠军企业为塔尖的优质企业“金字塔”体系,逐步提升专业化水平、创新能力,实现专业化、精细化、特色化发展。
  帮助企业纾困解难。强化财政支持,新增设立省级中小企业发展专项资金,强化部门资金统筹,2022年省财政安排26.24亿元资金、2023年1—8月已下达17.62亿元支持中小企业发展。强化金融支持,实施优质企业贴息资金补助,开展中小企业融资便利等行动,持续破解融资难融资贵,到2023年9月底,全省中小微企业贷款余额18851.01亿元,同比增长10.9%,高于各项贷款增速2.6个百分点。
  强化服务助力企业发展。健全完善中小企业公共服务体系,构建了“1+17+50”的省、州、市(县)中小企业“三级服务中心”,会同47个小型微型企业创新创业示范基地、71个中小企业公共服务示范平台,形成了“三套服务体系”组成的中小企业服务平台网络。开展“三进市场主体”“防范化解拖欠企业账款”“大中小微企业融通发展”“赋能赋智赋值”等9个助企活动,增强企业获得感。
  抓好要素保障。建立重大项目协调机制,下沉州(市)蹲点服务,协调解决项目用地、用能、用水等要素保障问题,推动隆基、魏桥、德方纳米、宇泽等龙头企业落地,带动绿色硅成长为新的千亿级产业;新能源电池产业从无到有、迅速壮大,硅光伏、新能源电池等全产业链格局初步形成,以硅光伏、新能源电池为引领的电子行业2022年产值突破2000亿元,成为全省经济第四支柱产业。
  下一步,省工业和信息化厅将结合职能重点做好以下工作:一是提振企业发展信心。完善重大项目协调机制,做好对基层和企业的服务指导,改善生产经营环境,加快项目建设。深入推进“政银企保”合作机制,持续开展“三进市场主体”活动,稳定发展预期。二是构建企业发展良好生态。实施好专精特新企业培育三年行动计划,完善创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业的“金字塔”式梯度培育体系,促进大中小企业融通发展。三是引导中小企业提质增效。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值(三赋)中小企业行动,提升中小企业创新能力和核心竞争力。


请省市场监管局介绍一下云南省在落实公平竞争政策制度方面的工作开展情况。  建立健全公平竞争政策统筹协调机制。深入贯彻落实国家《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,推动建立由省政府领导牵头负责、45个省级部门组成的省公平竞争委员会,整合原省公平竞争审查工作部门联席会议和省反不正当竞争工作部门联席会议职能职责,更高层次、更大力度推进公平竞争政策实施。
  推进公平竞争审查制度深入实施。全省各级各部门建立健全内部审查机制,积极开展政策措施审查,防止出台排除限制竞争的政策措施。在严格做好增量政策措施审查的同时,有序开展存量政策措施清理。按国家统一部署,今年组织全省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理工作,重点清理妨碍各类市场主体平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为等规定和做法。截至10月底,全省共审查增量政策措施8946件,清理存量政策措施1.5万件,修改或废止政策措施362件。
  强化行政垄断执法。围绕“激发经营主体活力、畅通国内大循环”,组织开展民生领域反垄断执法专项行动,聚焦经营主体反映较为集中的公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域,强化滥用行政权力排除、限制竞争行为执法,着力破除地方保护和行政性垄断。
  强化竞争文化倡导。以“统一大市场、公平竞未来”为主题,与国家同步举办公平竞争政策宣传周,通过访谈节目、广播、视频、机场大屏、印发宣传材料等方式,广泛宣传竞争法律制度和政策,大力倡导公平竞争文化。举办全省反垄断、公平竞争审查和竞争政策业务培训班,进一步增强各级各部门公平竞争理念和公平竞争政策实施能力。


请问工商联在强化思想政治引领、促进“两个健康”、推动民营经济高质量发展方面,下一步有什么工作打算?

  强化思想政治引领。深入开展理想信念教育,实施“民营企业家素质提升计划”,分类分批培训培养优秀民营企业家、中小微企业领头人、青年创业者。大力弘扬企业家精神,积极参与打造一支数量众多、分布广泛、素质优良的滇商队伍。始终坚持“信任、团结、服务、引导、教育”的方针,以巩固扩大政治共识为核心,更好把民营经济人士团结凝聚在党的周围,坚定不移听党话、感党恩、跟党走。


  推动构建亲清政商关系。全省各级工商联领导干部将按照堂堂正正、干干净净与民营企业家交往的要求,真心实意为民营企业排忧解难。同时,引导民营企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营,大力弘扬“开放包容、富滇济世”的滇商精神,努力争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率。
  加强所属商会党建工作。健全完善工商联党员领导干部联系民营企业和商(协)会制度,定期听取意见建议,协调推动解决困难问题。进一步加大对工商联所属商会党建工作的指导力度,不断扩大党建工作覆盖面,积极参与民营企业党建工作,努力营造良好的思想政治和舆论环境,为民营经济发展提供坚强政治保障。
  推动工作举措落地见效。我们将锚定省委“3815”战略发展目标,以促进“两个健康”三年行动为抓手,重点开展好以下工作:一是筹办好全国工商联十三届二次执委会议暨民企入滇助推云南高质量发展大会,举办国际精品咖啡产业发展大会,吸引更多的民营企业到云南投资发展。二是发挥好政企通助企服务数字平台作用,进一步加大惠企政策宣传力度,提高覆盖面和知晓率,让企业最大限度享受政策红利。三是结合深化主题教育,深入商会和企业调研走访,推动解决企业反映的困难问题。四是组织引导民营企业积极履行社会责任,对口联系乡村振兴重点帮扶县,开展民企高校携手促就业活动。五是加强法律和维权服务,召开民营经济法治建设峰会,服务民营企业安心发展,为奋力谱写云南高质量跨越发展新篇章再立新功!


请问省发展改革委,作为全省经济综合部门,下一步在促进民营经济发展方面还有哪些工作考虑?

  进一步深化研究,完善民营经济发展的政策体系。加紧出台云南省进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性工作方案、完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境工作方案等政策文件,多形式听取民营企业家对政策的意见建议,系统打出政策“组合拳”,形成务实管用的政策措施。加紧会同省级有关部门梳理中央和云南省惠企强企政策,形成政策清单、责任清单,以省政府名义发布,并加大宣传解读力度,强化政策引导,稳定发展预期,促进民营经济发展稳步向好。


  聚焦公平有序,持续优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度,定期梳理公布负面清单,稳步开展市场准入效能评估,推动各级各部门大力开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策、规定和做法,让民营企业公平公正参与市场竞争。充分发挥营商环境评价的引导和督促作用,推动“以评促建、以评促优”,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。


  强化多措并举,着力促进民间投资。依托云南省在线平台优化“向民间资本推介项目平台”流程,抓紧梳理吸引民间资本项目清单,形成向民间资本推介的重大项目、产业项目、特许经营项目3张项目清单,支持民间资本参与重大项目建设。推动重大民间投资项目纳入省推进有效投资重要项目协调机制,加大对民间投资项目的要素支持保障力度。加强银企对接,引导商业银行扩大制造业中长期贷款。继续做好信用信息资源整合,推动融信服平台建设,积极解决中小微企业融资难题。


  加强协调联动,扎实推进各项政策措施落地见效。加强与省级有关部门、州(市)的沟通联系,建立完善促进民营经济和民营企业发展的工作机制,协同各部门力量,加强《意见》等政策的督促落实,健全政策实施效果第三方评价机制,用好评估评价成果。加强民营经济发展形势监测分析,及时跟进和研究民营经济发展中一些苗头性、倾向性问题。健全与民营企业常态化沟通交流机制,多渠道听取民营企业对有关工作和政策措施落实情况的感受和意见建议,建立民营经济问题收集、转办承办、跟踪问效工作机制,积极协调解决民营企业发展中的困难和问题,形成促进民营经济发展合力。

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