大地回春，万物生辉，云南“三农”工作再启航。2月8日，省委农村工作会议在昆明召开，总结经验，分析问题，部署工作，为2025年云南“三农”工作指明方向和路径。
　　坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定推进乡村全面振兴、建设特色农业强省，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，确保实现“三年上台阶”目标……会议传递奋进的信心，奏响推动云南“三农”工作不断取得新进展、再上新台阶的最强音。

施良策 促农民持续增收

　　增加农民收入是“三农”工作的中心任务。2024年，省委提出“群众持续增收之问”，要求各地各部门认真思考：群众增收靠什么？今后3至5年甚至更长时间，收入的增长点在哪里？

孟连农户在采摘牛油果。新华社记者 江文耀 摄

　　省委农村工作会议明确，云南要完善联农带农机制，建立紧密稳定的利益共同体，让企业、农民、村集体都有收益。抓实“家门口”就业。加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，吸引外出能人返乡创业。发展乡村旅居，推动向市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化方向发展。要始终把农民增收摆在首要位置，让各族群众过上更加美好的生活。
　　楚雄彝族自治州农业农村局局长代淳志表示，将不断探索联农带农模式，千方百计拓宽农民群众增收致富渠道。聚焦优质高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、现代种业等十大重点产业，探索推广“保险+金融”肉牛肉羊养殖等一批联农带农模式，确保“联得紧”“带得久”“带得稳”“带得牢”“带得实”。同时，充分发挥农业科技促农增收作用，加大面向小农户的先进实用农业科技示范推广力度。
　　“今年，怒江州将通过科技、人才、金融、品牌、市场赋能，全面推动草果、咖啡、小浆果和高黎贡山猪、独龙牛等特色产业提质增效。全面稳住务工就业基本盘，通过‘公益岗+’、技能提升等方式，进一步提高就业质量、优化就业结构。抓实教育帮扶、乡风文明建设，开展消费帮扶，推广以工代赈，有效激发脱贫群众内生动力，持续提升脱贫成果成色。”怒江傈僳族自治州农业农村局局长刘祖元说。

搬迁群众在怒江州泸水市和谐社区棒球帮扶车间里缝制棒球。李寿华 摄

　　省农业农村厅保障后扶处处长樊毅表示，要注重激发内生动力，加大开发式帮扶。发挥好以工代赈、就业帮扶车间、“雨露计划”等的作用，促进脱贫群众持续增收。聚焦乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区等区域，强化帮扶合力，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

增动能 建特色农业强省

　　2024年，云南农业重点产业全链条产值超过2.7万亿元，成绩突出。继续发挥好云南农业“多、特、好”的优势，成为今年云南建设农业强省的核心工作。
　　会议明确，今年云南将大力发展现代农业，推动特色产业强省建设迈上新台阶。具体做好加快培育农业龙头企业、加快种业发展和科技赋能等方面工作。

文山壮族苗族自治州砚山县稼依镇松南菜场。王国礼 摄
　　省农发集团（农垦集团）党委书记、董事长郭曙光表示，将着力优化产业布局，加大资源整合，做大做强做优“胶、粮、糖、茶、咖、花”六大特色产业，创新高标准农田发展模式，推动干热河谷保护性开发，以科技创新推动产业创新，围绕“数一数二”目标，聚焦各产业链细分环节，建立连通基地、对接市场、服务消费者的农产品供应链条，构建联农带农富农机制，以特色产业提质增效推动实现农业强、农民富，助力乡村振兴。
　　省供销合作社党组书记、理事会主任和丽贵说：“全省供销合作社系统将扎根农业农村，聚焦为农服务主责主业，持续深化综合改革，强化机制创新，按照‘1+4’的改革发展思路，围绕推动社有企业发展壮大这一重点，积极推进供销农资经营网络体系、农业社会化服务体系、农产品流通网络体系、再生资源回收利用网络体系‘四大体系’建设，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。”
　　粮食是“1+10+3”重点产业中的首位产业。会议明确了工作方向，今年云南将重点抓好强化耕地保护和质量提升，推动粮经协同发展等工作。
　　“聚焦提产能，健全完善高标准农田建管体系，推动良田、良种、良法、良机、良制‘五良’融合攻单产，着力提升粮食综合生产能力，聚力打造全省重要粮油生产核心区。”曲靖市农业农村局局长陶汝平说。

西双版纳傣族自治州的田野丰收。李云生 摄

　　今年，云南将在稳面积、提单产、挖潜力上下功夫，大力推进高标准农田建设，聚焦玉米、水稻等主要粮食作物建设一批粮食单产提升示范县、示范乡、示范片，推广烟后大豆、烟后玉米和旱地优质稻等粮经协调发展模式，确保粮食面积、产量稳定在6310万亩、1955万吨以上。
　　聚焦“1+10+3”重点产业，今年云南将以设施农业为引领，壮大生态农业、高效农业和共享农业，分类有序推进蔬菜、花卉等老旧设施提档升级，推进畜禽、水产养殖标准化，力争蔬菜、花卉、小浆果设施产量占比分别达到35%、25%、50%，畜禽规模化率达到50%。同时，持续推进种业、农产品加工、冷链物流等补短板、提质效。

求实效 绘乡村振兴美景

　　经过脱贫攻坚，云南农村面貌发生了巨大变化。在推进乡村全面振兴的道路上，云南奋力前行。
　　马关县由村级党组织牵头组建村级共建理事会，农村污水治理率由27.6%提升至64.6%；弥渡县大荒地村发展黄瓜产业，“双绑”机制让多方受益，农户户均收入达22.6万元；楚雄彝绣、怒江“棒球车间”等有效解决“一老一小”问题；巍山彝族回族自治县新华村开展套种，直接增加种粮面积1600亩……
　　任务越艰巨，越要务实功、出实招、求实效。会上，一个个案例引发思考。

改造后的土瓜冲村。人民网记者 符皓 摄

　　如何建设宜居宜业和美乡村、提升乡村发展水平？会议明确，今年云南将着力发动群众共建家园，深化农村基层社会治理，着力抓好城乡融合发展。
　　省农业农村厅乡村建设促进处处长刘仕全表示，今年要切实办成一批卫生厕所建设、村内道路硬化等农民群众可感可及的实事，分批分类推进宜居宜业和美乡村建设，努力让更多农村基本具备现代生活条件，让更多农民群众有更强的获得感和满意度。
　　今年，云南还将持续深入学习运用“千万工程”经验，以整治提升农村人居环境为重点，大力推进“厕所革命”和“两污”治理，力争农村卫生厕所覆盖率、生活污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别达到78%、60%、95%。

红河哈尼族彝族自治州蒙自市草坝镇蓝莓家庭农场产教融合实训基地。新华社记者 胡超 摄

　　只有全面深化农村改革，才能充分激发农业农村发展活力。今年，全省各地将结合实际，稳妥有序推进农村改革。探索农业社会化服务的新路径，解决好“谁来种地”问题；探索乡村人才培育的新模式，解决“谁来兴业”问题；探索发展新型农村集体经济的新办法，解决好“有钱办事”问题。同时，全面提升基层党组织组织力，把党对“三农”工作的领导落实到“最后一公里”。
　　农民增收是中心任务，粮食安全、耕地保护、巩固脱贫成果是红线和底线，现代农业是关键支撑，乡村建设是重要任务，农村改革是动力来源，党的领导是根本保证。
　　大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。省委农办主任、省农业农村厅厅长李琰表示，2025年，将按照主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”要求，稳步推进“三农”各项工作，重点抓好粮食安全、农民增收、特色农业提质增效、和美乡村建设、农村改革五件事，推动云南“三农”工作再上新台阶。

撰文：王淑娟 李承韩

来源：云南日报编辑：刘馨玙

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