7月31日泰国曼谷举行的第52届东盟外长会议上，中国与东盟就“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接达成一致，将启动并尽快完成磋商，提交今年11月领导人会议发表。这是继东盟10国分别与中国签署双边共建“一带一路”合作文件后，中国和东盟整体就高质量共建“一带一路”迈出的又一重要步伐。

欲解决项目资金间“鸿沟”

《东盟互联互通总体规划2025》旨在对可持续基础设施建设、数字创新、物流、进出口管理和人员流动等五方面加大投入，提升东盟地区的竞争力。根据总体规划，未来东盟每年需要至少1100亿美元的基础设施投入，以支持经济发展。

东盟互联互通协调委员会轮值主席、菲律宾常驻东盟代表伊丽莎白·布恩苏塞索表示，东盟国家基础设施建设的需求巨大，但一些基础设施建设项目对于国际资金的吸引力不大，在项目和资金之间存在一道“鸿沟”：“我们了解到现在有像亚投行这样的多边金融机构专注于基础设施建设的投资，我们十分欢迎亚投行加入到东盟国家的基础设施建设中来。”

外长会当天，中国多名官员在北京表示，将推动一批综合效益好、带动作用大的重大项目在东盟国家落地生根，帮助东盟提升互联互通水平；中国－东盟信息港建设正不断加快，2018-2025年将重点建设90多个项目，总投资超过750亿元人民币。

互通逐步成为现实

参会前后的几天时间中，国务委员兼外交部长王毅先后会见了菲律宾、印尼、柬埔寨、新加坡、老挝、越南、泰国、文莱以及印度、日本、韩国等国外长，就中国与各国共同推进“一带一路”建设再度进行了沟通交流、强化共识。

在与泰国外长会谈中，王毅提出，泰国当好高质量共建“一带一路”的引领者，在中国和其他东盟国家合作中发挥示范作用。作为2019年东盟轮值主席国，泰国政府“泰国4.0”“数字泰国”“东部经济走廊”等发展模式同“一带一路”发展理念、方式和目标高度契合，两国将继续扎实推进中泰铁路建设，拓展数字经济、5G通信技术等创新领域合作，积极推动泰“东部经济走廊”高铁、智慧城市等三方合作。

印度外长苏杰生在会谈中对孟中印缅经济走廊表达了积极态度。印度对孟中印缅经济走廊的纠结和迟疑，是该走廊一直推进比较缓慢的原因之一。此次苏杰生公开表示“印方对孟中印缅经济走廊建设持积极态度，愿积极参与，实现互利共赢”，不得不说是非常积极的一个信号。

中日第三方合作再次提及。王毅会见日本外相河野太郎时称“积极开展第三方市场合作和创新合作”。2018年中日就“第三方合作”已签署了52项合作备忘录，但在中泰高铁项目中合作受挫，外界出现担忧的声音。受全球贸易局势紧张影响，今年日本出口出现7连降，上半年出口额同比下降4.7%。路透社分析认为，在这样的情况下，日本4月时再提“第三方市场合作”一事，也是希望能寄希望于此给该国经济带来一定的回温可能。

会见文莱第二外长艾瑞万时王毅提到的 “广西－文莱经济走廊”建设值得关注。在地方合作中，“广西－文莱经济走廊”建设提出时间不长，但建设进展很快，双方合作集中在农业、工业、物流、清真食品加工、医疗保健、生物医药、旅游等领域，中国官方认为，文莱-广西经济走廊已经成为两国地方合作最具影响力的载体和平台。

此次外长会达成的重要共识中，除“一带一路”对接外，还有一项亮点是2020年已确定为中国－东盟数字经济合作年，中国与东盟将拓展在电子商务、科技创新、5G网络、智慧城市等领域合作。

诸多计划和建设进展表明，中国－东盟全面互联互通稳扎稳打地一步步成为现实。

东南亚国家联盟包括印度尼西亚、泰国、缅甸、文莱、越南、老挝、马来西亚、新加坡、柬埔寨、菲律宾10个成员国。打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系、构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，是中国－东盟关系长期发展的大方向。

中国与东盟国家在“一带一路”框架下，共同开展了中新互联互通项目、中马“两国双园”、中缅油气管道、印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路等重要项目合作；与东盟国家共建的柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园、越南龙江工业园等经贸园区已落成或运营；今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，东盟10国均派高级别政府代表团出席，达成了高质量共建“一带一路”的共识，签署了新一批合作协议，成果丰硕。