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云南省人民政府新闻办公室定于2020年2月18日下午在海埂会堂召开云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布

作者:admin    发布日期:2020-2-19 9:17:56    来源:云南政务--云南网    浏览 168 次
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2020-02-18 14:34:02现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部宣传组组长,中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会(记者 赵嘉 摄影)

云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部宣传组组长,中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任 蔡祥荣:

各位媒体朋友们:

大家下午好。

根据我省疫情防控工作进展,今天,我们继续召开云南省新冠肺炎疫情防控工作第十场新闻发布会,我们邀请了省发展改革委、省交通运输厅、中国人民银行昆明中心支行等单位负责同志,就我省应对新冠肺炎疫情稳定经济运行,推进重大项目建设、扩大有效投资等相关工作介绍情况并答记者问。

首先,我向大家介绍今天的发布人,他们是:

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生;

云南省交通运输厅党组成员、副厅长陆雪松先生;

中国人民银行昆明中心支行副行长经纬先生;

云南省发展和改革委员会投资处处长郭金华女士;

云南大学经济学院院长、研究员、博士生导师梁双陆先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友,欢迎大家!

今天的发布会有两项议程。首先,有请周民欣副主任介绍我省在抓疫情防控的同时,推进重大项目建设、扩大有效投资的相关情况。

2020-02-18 14:39:53现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣发布新闻(记者 赵嘉 摄影)

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 周民欣:

各位记者朋友:

大家下午好!

感谢大家对全省投资运行和项目建设的关心关注。下面,我简要介绍当前投资项目复工情况,并结合落实我省应对疫情稳定经济平稳运行22条政策措施,介绍推进重大项目建设、扩大有效投资的具体举措。

第一方面,当前全省重点项目复工情况

根据疫情形势,省发展改革委1月底即启动了疫情对全省投资项目影响的调研分析。接受问卷调查的有3000多个项目,不少在建项目反映难以如期复工,原计划在一季度开工项目能够如期开工的也不多。应该说,各类项目复工开工受到的影响是显而易见的。春节以来,出于疫情防控需要,全国各地均加强了交通运输、人员流动管制,客观上也波及项目复工开工。从问卷调查情况看,受访项目中约67%的项目反映存在用工紧缺问题,约45%的项目反映交通运输受阻,约42%的项目反映建筑材料保障难。

当前,重大工程项目复工开工呈逐步复苏态势。2月初,全省未停工或已复工的重大工程项目屈指可数。2月3日以来,党中央、国务院和省委、省政府对做好疫情防控的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作作出部署,各方面聚焦应对疫情对经济运行带来的冲击和影响,出台了系列政策措施,为重大工程项目复工开工创造了条件。2月初,省发展改革委即实行重点项目日调度制度,及时掌握项目复工开工情况和存在的主要困难问题,积极协调有关方面推动解决。截至目前,我们调度的重点项目中,255个在建项目已经复工的有62个,复工率达到24.3%。

从我们日调度的情况看,项目业主复工开工意愿日益强烈、各项准备逐步到位,随着疫情防控措施的落实,交通运输、建设用工、原料物资保障的跟进,各类重大工程项目将逐步复工开工。

第二方面,着眼项目扩大有效投资的具体举措

扩大有效投资是对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招。我们紧紧围绕重大项目这个“牛鼻子”,从以下三个方面落实扩大有效投资的政策措施。

(一)在坚决做好疫情防控工作的同时,有序推动重大工程项目复工开工。

一是建立重大工程项目复工开工清单。省级层面已经梳理提出了一批清单,主要是兼顾疫情防控和事关全面建成小康社会、“十三五”圆满收官方面的重大工程项目。下一步,将推动各地也提出本地区重大工程项目复工开工清单,指定专人跟进清单项目,及时掌握并推动协调解决疫情防控及用工、用料、资金等方面问题,分类有序推进重大工程项目复工开工。

二是多方协同保障项目用工及物资。稳定经济平稳运行的22条措施中已经明确要求将重大工程项目的疫情防控、劳动力使用、生活物资保障、施工物资供应、交通运输协调等纳入地方保供范围。下一步,需要各地人力资源和社会保障部门充分考虑疫情对本地区农村劳动力转移就业的影响,积极主动对接本地区重大工程项目用工需求,通过短期培训、弹性用工等方式,增强项目的劳动力保障;需要各地商务、住建、交通等部门在优先保障疫情防控的前提下,对重大工程项目建设中的生活物资、原材料供应、物流运输予以重点支持保障。

三是实行重大工程项目复工开工日调度。疫情结束前,省发展改革委对重大工程项目复工开工实行清单管理,开展定项定时调度,这里需要各地各项目单位按时提供项目情况。省发展改革委将及时掌握清单项目的复工开工情况、未复工开工项目存在的困难和问题、已复工开工项目的推进情况,对需要省级有关部门协调解决的问题及时梳理汇总并分办,对需要省政府研究解决的问题及时上报,推动重大项目尽早复工开工。

2020-02-18 14:46:20现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

新闻发布会现场(记者 赵嘉 摄影)

周民欣:

(二)立足当前、着眼长远,项目建设与谋划储备两手抓

一是加快项目建设进度。在建项目有基础、有条件,是投资任务的存量支撑。下一步将加强跟踪调度、及时发现解决问题,避免出现停工半停工情况。加快高速公路“能通全通”、滇中高速公路互联互通、滇西北大旅游环线等工程建设,加快建设渝昆高铁云南段、玉磨铁路、大瑞铁路,推动教育卫生补短板工程、国家级和省级区域性医疗中心建设加快进度。新开工项目是投资任务增量支撑。对于已经完成审批立项的项目,加快工程报建进度,做好征地拆迁、水电气接入等开工前准备工作。对于还没有完成四项审批的项目,分类指导、重点突破,加快前期工作进度,力争尽早开工建设。

二是抓紧项目谋划储备。根据中央调整优化投资结构要求,围绕加快补齐全面建成小康社会短板、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”圆满收官和推动“十四五”高质量发展,并结合此次疫情暴露的突出问题,省发展改革委正在会同有关方面谋划储备一批重大项目,并将形成两个形式的成果。

第一个成果是形成2020年版“补短板、增动力”省级重点前期项目。这是全省重大工程项目的储备库,是推项目、稳投资的基础。结合调整优化投资结构、针对疫情暴露短板问题,省发展改革委正在组织增补“补短板、增动力”省级重点前期项目。我们将在继续谋划储备“五网”基础设施等传统重点领域项目的同时,更加注重加大对公共卫生体系、应急医疗检测救治与隔离、农村人居环境整治等社会民生和疫情防控重点生产企业能力提升及新产业、新业态方面的投入。同时,加快推进项目前期工作,确保年内“补短板、增动力”省级重点项目开工转化率累计达40%。

第二个成果是形成云南省2020年“四个一百”重点建设项目计划。这是完成全省年度投资目标任务的重要支撑,其中的竣工类项目、在建类项目也是当前复工的重点。

2020-02-18 14:47:56现场图文

周民欣:

第三个方面,强化要素保障,加强协调服务。重点抓好三个方面。

一是多渠道筹集资金。首先,在准确把握政策动向和投资方向、夯实项目储备和前期工作的基础上,大力争取中央各类资金支持,力争2020年争取中央各类资金和新增地方政府专项债券额度较2019年大幅增加。其次,省级财政加大项目建设投入,并坚持“资金跟着项目走”的原则,确保资金落到实体项目上,更好发挥财政资金四两拨千斤的引领和撬动作用。2019年12月底,省发展改革委与省财政厅已经提前下达了3亿元省预算内前期工作经费,支持各地加快推动项目前期工作。再次,大力争取金融机构的支持。今年,我们继续实行“发改部门梳理推介、银保监部门转送、银行自主审批”的项目融资模式,推动各方面加大对我省重点领域重大工程项目的信贷支持力度。当前,特别需要加强协调对接金融机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域等行业投资项目不抽贷、断贷、压贷;协调保险机构降低我省承担重大项目建设任务企业保险资金进入信用等级要求,精准引进保险资金支持我省重大项目建设,进一步降低商业保险资金进入商业投资领域的门槛,推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。同时,我们将推动用好降低基础设施项目资本金比例政策,更好地发挥政府投资撬动作用;大力推动资产证券化、资源资本化,提升项目业主单位自筹资金能力。

二是逐项落实优化审批服务措施。依托投资项目在线审批监管平台,全力推进行政审批事项无纸化办理,全面推广网上收件、网上审批和网上出件,确保投资项目立项、工程报建、水电气接入等服务不断档、高效率。对此,省级有关部门已经采取了相应措施,省发展改革委也已经发布投资项目在线审批指南。对按规定确需提交纸质材料原件的,原则上由项目单位在保证真实性的前提下提供电子材料先行办理,容后补交纸质原件。当前,省发展改革委还正在牵头深入开展投资堵点疏解治理行动,面向社会广泛征集投资堵点,推动净化优化投资环境,落实好各项投资政策。

三是靠前服务、加强调度。协同各有关方面针对性制定项目服务“施工图”“时间表”,提前介入项目立项、选址、用地、环评等前期工作关键节点,指导帮助业主做好项目前期论证、报件编制,提高项目前期工作质量。延伸行政审批服务链,超前预判、研提应对措施,着力加强新开工、在建项目推进中涉及审批要素的服务保障,确保新开工、在建项目顺利推进,形成有效投资。作为投资主管部门,省发展改革委将进一步健全固定资产投资项目月调度长效工作机制,及时掌握各地项目推进和投资运行情况,协调有关部门按职责分工做好重点项目的审批、要素保障、政策支持等服务工作;加强投资政策研究和运行态势分析,结合重点项目建设情况,及时发现苗头性、倾向性问题。

当前,我国加大逆周期调节力度,减税降费、专项债加码发力、全面降准加定向降准、不断扩大对外开放、加大基础设施补短板力度、降低建设项目资本金比例等政策措施为扩大有效投资创造了有利条件。从我省的情况来看,渝昆高铁开工建设,滇中引水工程进入建设高峰,高速公路互联互通建设加快推进;绿色水电铝材、水电硅材一体化项目链式聚集,砚山绿色铝工业等水电硅材、水电铝材项目落地开工;老旧小区改造、停车场建设等城市更新改造提升需求较大,公共卫生、生态环境、社会民生等领域短板依然突出,为扩大有效投资提供了广阔空间。我们坚信,有党中央的掌舵把向,有省委、省政府的正确领导,通过各地各部门的共同努力,投资项目建设一定能够尽快走上正轨,为全省经济保持平稳运行提供有力支撑!

谢谢大家!

2020-02-18 14:48:32现场图文

蔡祥荣:

谢谢周副主任的发布。下面,请记者提问,提问前请通报所在媒体机构。

2020-02-18 14:59:37现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

中国网记者现场提问(记者 赵嘉 摄影)

中国网记者:

综合交通是云南固定资产投资的重头戏。今年,综合交通投资要实现20%的增长,有哪些重大项目支撑?

2020-02-18 15:00:36现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南省交通运输厅党组成员、副厅长陆雪松答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省交通运输厅党组成员、副厅长 陆雪松:

在当前疫情防控和复工复产的关键时期,云南省交通运输厅将牢固树立“一盘棋”思想,坚定信心、毫不松懈,统筹做好疫情防控和交通运输服务保障,坚持做到防控与生产“两不误”,为坚决打赢疫情防控阻击战、促进交通有效投资、服务经济平稳运行、坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战作出贡献。在继续抓好前期疫情防控工作的基础上,我们将坚持把扩大综合交通有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招,全力加快交通基础设施建设,服务经济平稳运行。2020年全省力争完成综合交通建设固定资产投资3000亿元以上。公路、铁路、民航、水运4个领域的建设重点,我们考虑从以下几个方面开展:

一是公路方面。第一,决战决胜县域高速公路“能通全通”工程,抓紧项目复工,加快推进丽江至香格里拉、墨江至临沧、华坪至丽江等52个在建高速公路项目进度,加快推进沿边国道G219腾冲(界头)至泸水二级公路等大滇西旅游环线综合交通基础设施建设,启动一批县域高速公路“互联互通”工程建设。第二,聚焦贫困退出和交通扶贫兜底性指标,在全省建制村100%通硬化路、100%通邮的基础上,今年内要实现全省所有具备条件的建制村通客车;要全面完成“直过民族”和沿边地区20户以上自然村、抵边地区自然村通硬化路项目建设,确保2020年全省新改建农村公路10000公里以上。

二是铁路方面。全力推进玉磨铁路等7个在建项目建设,力争大理至丽江至攀枝花铁路、蒙自至文山铁路等项目开工建设,力争大理至临沧铁路建成通车,实现渝昆高铁全线开工建设,完成丽江至香格里拉的铁路建设。

三是民航方面。加快推进昆明长水国际机场改扩建,完成昆明长水国际机场S1卫星厅建设,确保陇川通用机场建成通航,力争开工昭通机场迁建、蒙自机场新建、丽江机场改扩建等一批民用机场,推进弥勒等通用机场建设。

四是水运方面。加快金沙江溪洛渡至向家坝高等级航道工程、水富港扩能二期工程、澜沧江244界碑至临沧港四级航道和金沙江中游航运基础设施工程等项目建设。

2020-02-18 16:37:13现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

中国改革报记者现场提问(记者 赵嘉 摄影)

中国改革报记者:

不少省区出台了企业复产复工安排,但专门针对建设项目的不多,对此我省有何具体部署?当前,全省重点项目复工情况怎样,谢谢。

2020-02-18 16:44:57现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南省发展和改革委员会投资处处长郭金华答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省发展和改革委员会投资处处长 郭金华:

这个问题我来回答,首先谢谢你对我们全省投资项目工作的关心和关注。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中央明确要求,要把疫情影响降到最低,保持经济平稳运行,努力实现我们年初经济社会发展各项目标任务。近期,省委省政府应对疫情工作领导小组指挥部发出了《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发2020)6号),省政府近期也出台了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》,文件中对重大工程项目复工都提出了明确的要求;昨天,省政府办公厅印发了《关于推动重大工程项目有序复工等事项的通知》,对项目复工作出了具体安排。

总体来讲,就是要有序有力。

有序是要求分类指导、清单管理。因为目前疫情还未结束,项目复工必然会涉及人员流动、物资运输,会对疫情防控造成压力。为了实现“战疫情、稳投资”双赢,我们需要优先推动一批重点、重大项目的复工,比如说保障疫情防控设施建设与物资生产的项目,包括粮油、米、面、果蔬、蛋、奶等生活物资生产的项目,以及强化水电路气运讯等重大基础设施项目,还有事关打赢精准脱贫攻坚战、补齐全面建成小康社会短板和实现“十三五”规划圆满收官的这样一些重大项目的推动。目前,我们已经建立了重大工程项目的复工清单,刚才周主任也介绍了,首批纳入省级清单的项目有129个,包括综合交通、教育卫生以及制造业为主的产业类等项目。

有力是要求防控到位、保障到位、协调服务到位。项目复工开工的前提条件是疫情防控到位,一方面要落实项目法人疫情防控的主体责任,按既定要求落实防控措施、备齐防疫用品,另一方面要求强化属地管理,也就各地政府要对开复工项目的疫情防控负总责,加强监督指导和服务。同时要求保障到位,就是要把复工项目的用工保障、生活物资保障、施工物资供应、交通运输协调等纳入地方保供范围。协调服务到位,就是各行业部门,特别是投资主管部门,要加强跟踪调度,及时发现、协调并且推动解决项目复工项目或者准备复工项目的困难问题。

2月以来,我们对400个重点项目开展了日调度。其中,在建项目255个、计划新开工项目145个。截至2月17日,纳入调度的255个项目中,已复工的有62个,新开工项目已开工10个。还有一批复工开工意愿非常强烈,但是疫情防控物资没有保障的项目,比如口罩、原材料供应以及物资运输有具体的困难和问题的,我们已经收集了这样一批重大项目,针对这些项目,正在商项目所在州市政府和省级有关部门共同协调解决。比如前两天接到反馈的砚山绿色铝创新产业园,它想要复工,但相关防疫物资特别是口罩没有办法保障,原材料运送在交通运输上受管制,我们就相关问题及时反馈下去。目前,我们了解到的情况是文山州政府已经出面协调解决,第一批5000个口罩已到位,第二批口罩正在准备中,物资运输也已经得到解决,项目已如期推动;又比如说保山到泸水的高速公路项目也是一样,各地政府都在积极响应这些问题,正在大力地协调解决并推动项目复工。

按惯例,一季度是我省项目建设的黄金期。随着疫情防控用品保障更加有力,交通运输的逐步恢复,企业复工后原材料供应的跟上,将有更多的项目复工开工,全省项目建设也将会加快推进。谢谢。

2020-02-18 16:50:47现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南日报记者现场提问(记者 赵嘉 摄影)

云南日报记者:


针对这次疫情暴露出的公共卫生方面的问题,省发展改革委在投资项目方面有哪些应对措施?

2020-02-18 16:51:15现场图文

周民欣:

谢谢你的提问,这个问题我来回答。

事实上,针对全省医疗服务体系的短板和不足,2016年以来,省委、省政府就先后启动了医疗补短板工程和医疗卫生事业发展三年行动计划,此次疫情发生后,又紧急部署实施传染病救治能力、疾控体系和医疗卫生应急备灾救灾能力建设工程。省发展改革委坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,我们将持续加强项目谋划建设,进一步加大投入力度。

第一,持续完善医疗服务体系建设。

一是加快推进国家区域医疗中心建设。我省被列为全国区域医疗中心8个试点省份之一,目前云南阜外心血管病医院一期工程已基本完成,我省心血管病诊疗达到全国先进水平,国家呼吸区域医疗中心正在开展前期工作,力争今年开工建设。

二是布局建设省级区域医疗中心。积极推进优质医疗资源扩容下沉,推进医疗资源优化布局,在昭通、曲靖、红河、大理布局建设4个省级区域医疗中心,解决优质专科医疗资源匮乏,专科诊疗能力不足和辐射能力不强等问题。目前滇东北、滇南、曲靖3个区域医疗中心项目已开工建设,滇西区域医疗中心项目预计在今年3月开工建设。

三是实施卫生补短板工程。24个卫生补短板项目累计已完成投资61.38亿元,投资完成率为73.06%。广南县中医医院、屏边县新区人民医院、澜沧县中医医院、兰坪县人民医院、鲁甸县人民医院分院、马关县第二人民医院6个项目已经完工并投入使用,其余18个项目正在抓紧组织建设,预计今年都可完工并投入使用。

第二,谋划建设一批重大项目,提升公共卫生服务能力。

会同有关方面大力实施传染病救治能力、疾控体系和医疗卫生应急备灾救灾能力建设,抓紧谋划建设一批重点项目。一是以快速、有效应对呼吸道、消化道重大传染病的诊治为目标,建立健全省、市、县传染病医疗救治体系,重点是建设相当数量的传染病救治医疗床位,实现传染病预检分诊、隔离、留观、诊断、治疗及康复一体化管理。二是分级建设国家区域疾控中心、省级区域性疾控中心、国门疾控中心、县级疾控中心至达到国家基本标准(A)级,提升我省的疾病控制体系能力。三是建设省卫生应急指挥中心,提升全省医疗卫生应急备灾救灾能力,增强卫生应急物资储备能力。目前,省发展改革委正在抓紧指导服务上述项目的立项审批工作。

第三,进一步加大投入力度。

近年来,我们大力争取国家支持,2016年以来云南卫生领域的中央预算内投资已经超过了50亿元,民族地区县级医院、妇幼保健机构、公共卫生服务机构的基础设施条件不断的改善,贫困地区疾病筛查治疗、预防控制、妇幼健康保障、采供血研究等方面的服务能力不断提升。同时,省预算内投资结构不断优化,加大了对医疗卫生领域的投入。仅2019年,省预算内前期工作经费支持卫生项目10960万元(占比达到了20%以上),安排医疗卫生项目省预算内基本建设资金11.1亿元(占比超过了三分之一)。今年,我们还将按照省委、省政府的决策部署,继续加大对区域性医疗中心等医疗服务和公共卫生项目的支持力度。谢谢。

2020-02-18 19:33:14现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

人民网记者现场提问(记者 赵嘉 摄影)

人民网记者:

疫情期间,我省针对纾解企业资金难题、推动复产复工的金融措施不少,请问,下一步在扩大有效投资和支持全省经济平稳发展方面有哪些金融措施?

2020-02-18 19:35:42现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

中国人民银行昆明中心支行副行长经纬答记者问(记者 赵嘉 摄影)

中国人民银行昆明中心支行副行长 经纬:

谢谢您的问题,今天是第十场新闻发布会,各位记者朋友连续奋战在一线非常辛苦,对大家表示敬意,同时也要感谢各位对我省金融工作的关心和关注。

自疫情发生以来,全省人民银行一手抓疫情防控,一手抓支持实体经济发展。一是保持春节后全省银行业金融机构流动性合理充裕。为支持疫情防控,稳定金融市场,春节后2月3日至今,人民银行通过公开市场操作向银行间市场投放了3万亿元的流动性,我们落实人民银行总行相关工作要求,通过提高存款准备金考核容忍度、优化再贴现结算,有效维持全省银行业金融机构流动性合理充裕,为节后疫情防护、复产复工、重点项目建设等营造了良好的货币金融环境。

二是充分保障受疫情影响的行业、企业的金融需求。引导全省银行业金融机构加大对疫情防控重点保障企业的信贷支持,全力满足相关单位和企业在卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。截至2月17日,全省金融机构支持省级重点企业50余家,发放贷款25.89亿元,满足了相关企业80%的融资需求。

三是对纳入人民银行专项再贷款支持的全国性重点企业名单开辟“绿色通道”,组建“人民银行+商业银行+企业”的服务链条,为疫情防控重点企业提供低成本的信贷资金支持。截至2月17日,省内全国性银行在滇分支机构已按照专项再贷款政策,向国药控股云南有限公司等6家省内全国重点企业名单内的企业发放贷款2.15亿元,加权平均利率仅为2.58%。

四是指导云南省投资控股集团有限公司于2月11日在银行间债券市场成功发行云南省首单疫情防控债券,发行利率2.6%,2个工作日募集资金10亿元,用于与疫情防控相关采购及安置滞留旅客。

下一步,全省人民银行将从六个方面协调做好金融支持疫情防控、扩投资、稳增长等工作。

一是加强逆周期调节,加大对疫情防控、重大项目建设的信贷支持,保持全省信贷总量平稳较快增长,为全省重点项目建设,重点领域、重点行业的发展提供金融支撑。

二是专项安排再贴现限额50亿元,开辟再贴现“绿色通道”,引导金融机构加大对疫情防控重点保障企业和受疫情影响暂时出现困难但发展前景良好的企业信贷支持。

三是用好用足专项再贷款政策,确保低成本的人民银行专项再贷款快速、精准用于支持疫情防控重点企业相关经营活动。

四是优化金融资源管理,提高疫情防控领域差异化金融服务水平,有序支持受疫情影响企业复工复产,合理提高疫情防控期间违约容忍度。

五是开展小微服务能力提升工程,启动首贷、信用贷、无还本续贷专项行动,力争实现2020年普惠小微贷款增速高于全省各项贷款增速,优化“双创”领域金融服务。

六是加大对八大重点产业、世界一流“三张牌”、“五网”基础设施等重点领域和投资项目的支持力度,强化间接融资,扩大直接融资。间接融资方面,着力鼓励引导政策性、开发性、全国性和地方性银行业金融机构,为重大项目提供低成本、长期限的资金支持。在具体方式上,继续完善“发改部门提供清单、金融管理部门转送、银行自主审批”的有效模式,合力支持重大项目建设。直接融资方面,多方利用债务融资工具支持重大项目,并鼓励银行保险机构参与重大项目直接融资工具发展。

此外,在疫情期间,全省人民银行将持续做好支付结算、货币供应、金融基础设施维护等方面的工作,保障全省人民的日常金融服务需求得到有效满足,在全力以赴打赢疫情防控阻击战的同时,为全省经济平稳健康发展提供强有力的金融支撑。

谢谢大家!

2020-02-18 19:36:38现场图文

云南网记者:

请问建设项目复工,对推高人员流动和物资运输需求方面,我省交通运输方面有哪些保障措施?

2020-02-18 19:36:57现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南省交通运输厅党组成员、副厅长陆雪松答记者问(记者 赵嘉 摄影)

云南省交通运输厅党组成员、副厅长 陆雪松:

谢谢媒体朋友对我省交通运输工作的关心和关注。新冠肺炎疫情发生以来,全省交通运输行业深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示批示精神,全面贯彻落实省委、省政府和交通运输部关于疫情防控工作的各项决策部署,我们采取了一系列措施,突出重点,全力做好交通运输保障各项工作。主要是从两个方面开展:

第一方面,切实做好疫情防控交通运输保障各项工作。

一是抓实严防严控。2020年1月25日以来,在全省9个高速公路省界入口设置了11个疫情检测点,在国省干道省界入口设置了17个检测点,对进入我省的车辆每车每人全覆盖测量体温和消毒,并建立台账,登记人和车的详细信息,便于倒查追溯。同时,还在服务区设置了体温检测点,全覆盖的检测进入服务区的人员情况。

二是强化应急保障。2020年1月25日以来,全省成立了各级应急客货运输车队,确保应急运力及时调配;其中,省级成立了50辆大型货车和50辆大客车组成的应急运输车队,各州市成立了2181辆货车和2447辆客车的应急运输车队。同时,严格落实防疫应急运输车辆绿色通道政策,保障防疫应急物资和人员运输车辆及重要生活物资运输车辆“不停车、不检查、不收费”,确保疫情防控应急物资及时运输。

三是创新科技应用。为进一步优化检查流程,解决好因检查造成车辆拥堵的问题,组织开发了“入滇登记”小程序。进入云南省的驾乘人员在经过云南各省界疫情检测点时,自行在“入滇登记”小程序中登记车牌号、出发地等信息,车辆经检查员扫码确认并完成体温检测后即可快速通过检测点。目前,该程序已在全省28个省界疫情检测点使用。

四是有序恢复综合交通运输。预计我省在2月中旬至3月上中旬出现农民工返岗和学生返校客流高峰,我们将进一步加强客流监测和分析研判,及时做好运力调配和组织,为返程高峰做好运输服务保障。经省疫情防控指挥部批准,自2月12日起,全省恢复运送农民工返岗和学生返校的省内包车客运,在全面做好疫情防控各项工作的基础上有序恢复公共交通和农村客运。自2月14日起,有序恢复市际、县际班线和客运站场的运营。自2月21日起,除目的地为湖北或途径湖北以及800公里以上的省际客运班线外,有序恢复省际客运班线。民航、铁路运输根据旅客流量适时增加运力,水路运输根据客流需要及时恢复运输。

同时,经国务院同意,按照交通运输部的安排部署,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。具体的截止时间将按国家统一部署执行。

第二方面,多措并举,努力推动项目复工复产。

一是按照制定的《云南省农民工安全有序返岗专项运输保障方案》,明确按照“直接送到目的地”的原则,开展“点对点、一站式”包车运送服务,着力解决工人返岗困难的问题,助力企业复工复产。 

二是针对我省交通基础设施建设项目,按照优先保障影响项目总工期的控制性工程先复工的要求,在帮助项目建设单位保障农民工返岗的基础上,编制印发了《云南省公路水运工程防疫要求》《云南省公路水运建设工程疫情防控专项应急预案》《工地疫情防控参考指南》等文件,督促指导项目建设单位切实抓好疫情防控。

三是加大力度督促州市政府和项目建设单位切实落实重点项目、重点工程原材料运输保通保畅工作,保障复工复产所需原材料及时到位。

我省交通基础设施建设项目除春节期间未停工的6个项目控制性工程外,已从2月15日起陆续复工,力争2月底前全面实现复工。截至2月17日,我省交通基础设施建设参建人员应到岗108273人,已到岗21489人。

谢谢。

2020-02-18 19:37:44现场图文

蔡祥荣:


因为时间关系,下面再进行最后一个提问。

2020-02-18 19:37:53现场图文

直播间:云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十场)

云南经济日报记者现场提问(记者 赵嘉 摄影)

云南经济日报记者:


请问梁双陆教授,此次疫情给云南经济造成的影响您怎么看?您认为,最近云南省出台的应对疫情稳定经济运行的22条措施,对提振云南经济能起到什么作用?

2020-02-18 19:38:22现场图文

云南大学经济学院院长、研究员、博士生导师 梁双陆:

谢谢您的提问。近三年来,云南经济在高速增长区间运行,已经进入到高质量跨越式发展快车道。这次疫情发生在云南经济发展的关键时期,我认为,会对云南经济发展短期内产生一定程度的影响,但是,长期来看,云南经济保持高速增长的基本面不会改变,同时,危中也有机。作为在全国发展相对滞后的云南省而言,保持中高速的经济增长是非常重要的,能够激发市场活力,增强发展信心,提高企业绩效,提升创业的热情,增强吸纳就业的能力,持续稳定地消除贫困。

从需求侧看,支撑经济增长的动力有投资、消费和净出口三个方面。云南省是典型的投资拉动型发展,消费有基础性作用,净出口是负拉动。这次疫情防控阻击战采取居家隔离、限制人员流动、聚集和交通管控等措施,最直接的影响就是抑制了消费,批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等这些行业受影响程度最深,企业面临很大困难,这是毋庸置疑的。疫情防控结束以后这些产业的恢复也需要一段时间。在需求侧的消费受到严重冲击的情况下,扩大有效投资是稳定经济运行的不二法门。

这次云南省人民政府出台的《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》,强调要“把扩大有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招”,应该说,找准了症结并对症下药,特别是要求补齐教育、医疗、农村基础设施等方面短板,明确要确保综合交通投资增长20%、水利投资增长20%、工业投资增长20%、能源投资增长15%、教育投资增长10%、房地产投资增长10%以上。这些是紧扣云南省情和云南经济发展方式转型期的实际而做出的务实安排和部署。

这次千方百计扩大有效投资的措施还有一个特点是及时、接地气,针对重大工程项目的疫情防控物资保障、施工物资供应、交通运输协调纳入地方保供范围,增加省级预算内基本建设投资规模、积极争取中央预算内资金和新增专项债,改进项目融资模式,优化项目服务,推动更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”,这些措施都是很具体的,可操作性和可实施性都很强。

应该说,扩大有效投资云南具有非常好的基础和良好的投资前景,可以说投资潜力巨大,主要体现在三个方面:

一是云南经济尚处于工业化、城镇化、信息化快速发展期,综合交通、水利、能源、教育、医疗、信息、农村等基础设施短板还比较突出,对这些领域的投资是有效投资,是补短板型投资,拉动云南经济增长的短期效应和经济高质量发展的长期效应都是会比较显著的。

二是云南省在贯彻落实习近平总书记对云南的“三个定位”以来,所确定的“两型三化”现代产业体系、打造世界一流“三张牌”、拖动数字经济建设,符合新科技革命与产业变革趋势、符合人们的绿色消费、健康消费、差异化消费和多样性偏好的趋势与潮流,市场潜力大,产业投资预期良好。

三是这些年云南省一直花大力气抓实投资项目的储备工作,持续实施“四个一百”重点项目计划,去年启动“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划,高质量的项目储备较为丰富。

我相信,通过这22条政策措施的实施,政策效应会逐步得到显现,会对扩大补短板基础设施投资、带动产业投资、拉动民间投资、吸引外来投资产生良好的促进作用;对有效应对疫情冲击,稳定云南经济平稳运行,确保云南经济高质量跨越式发展势头更强,趋势不变,会发挥重要的积极作用。谢谢。

2020-02-18 19:38:44现场图文

蔡祥荣:

我们的提问环节到此结束,谢谢各位记者的提问,也感谢各位发布人的解答。各位记者朋友们,疫情发生以来,云南省委、省政府以高度负责的态度,及时研究出台强有力的政策,切实推动政策落地,促进经济社会健康平稳发展。各媒体要围绕今天的发布内容,深入挖掘新闻亮点,充分释放我省稳定经济运行的利好消息,为保持经济平稳运行和社会和谐稳定,为打赢疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标营造良好舆论环境。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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