2021年,云南省财政厅认真贯彻落实省委省政府各项决策部署,制定出台务实管用的财税政策措施,发挥财政政策引导和资金撬动功能,落实好支持实体经济发展相关财政金融政策,全力支持产业发展关键领域和薄弱环节,加快推进市场主体培育和营商环境提升,助推加快发展现代产业体系。
一、研究制定推进产业强省建设财税政策措施
创新方式,着力建立多元化资金投入机制。统筹产业投资基金、财政专项资金等主要用于支持产业发展的政策;建立与不同领域、行业和项目特点相适应的财政投入方式。
聚焦重点,着力培育市场主体。明晰财政支持产业发展重点;省级聚焦重点产业扶优扶强;建立高质量发展转移支付奖补机制,激励根据特色优势做优做精做强产业发展;强化创新引领产业链提升,支持建设科技成果转化平台和培育服务机构;财政资金向高新技术企业倾斜。
提升服务,着力营造一流的营商环境。全面落实减税降费政策;强化财政政策的普惠性功能;充分发挥“阳光云财一网通”平台作用。
二、支持打造“三张牌”快速发展
支持做强“绿色能源牌”。统筹安排150亿元以上资金,围绕打造世界一流“三张牌”新优势,推动现代产业体系加快发展。支持绿色铝、绿色硅和绿色能源产业加快发展,支持清洁能源开发利用和煤炭产业重组优化。
支持做特“绿色食品牌”。重点产业综合产值年均增幅达到16%以上;持国家级种业基地建设、高原特色农产品加工和冷链物流建设、“一县一业”示范县创建等;筹措专项债券资金支持高标准建设乡村振兴示范区。
支持做优“健康生活目的地牌”。以“一部手机游云南”重构旅游新生态,智慧旅游业成为云南旅游转型升级新名片。积极支持“数字云南”建设,国家禁毒大数据中心、中国林业大数据和中国林权交易(收储)中心等落户云南。支持深化旅游革命“三部曲”、智慧旅游升级和国际康养旅游示范区创建,推进大滇西旅游环线建设。
三、推动支柱产业和战略性新兴产业发展
省财政统筹安排19亿元,推动全产业链重塑云南支柱产业新优势;安排工业和信息化资金4.74亿元,支持战略性新兴产业发展。
四、积极扩大有效消费投资
加大税收、社保、转移支付等调节力度,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体;合理增加公共消费支出,提高教育、医疗、养老等公共支出效率;更大力度地争取中央财政预算内投资、车购税、地方政府专项债券资金、专项转移支付对云南的倾斜支持;安排省级预算内投资和新型基础设施建设资金58.15亿元;统筹资金2亿元,支持促消费活动。
五、支持国有企业改革与发展
安排国有资本经营预算10亿元支持省属企业防风化债和改革发展;完善国有金融资本管理体制机制,强化地方金融企业管理;下达云投集团资本金25亿元,完成联云集团、云勤集团注册资本金注入;积极支持省金控集团、省农业融资担保有限公司发展。
六、财政金融政策支持实体经济发展
围绕“提质”,提升地方金融企业资产财务管理质效;围绕“扩面”,拓宽政策性金融受益对象和覆盖范围;围绕“增量”,引导金融和社会资本加大对地方经济社会的投入力度;围绕“降价”,以“畅通通道”为目标,不断降低“三农”和小微企业融资成本。