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潘坎总理直言:老挝全资国企只会给政府增加负担!

作者:admin    发布日期:2022/6/25 14:59:33    来源:老挝那些事儿
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2022年6月23日,老挝总理潘坎·维帕万在第九届国会第三次常会中直言:由政府100%控股的国有企业大部分处于亏损状态,只会给政府增添负担。总理指出:目前老挝政府正在推进国有企业改革主要有以下两大原因


        通过各个国企的报告,发现每年只有少部分国企是盈利的,其余都处于亏损状态,这不难看出国家行政部门和国企职员弄虚作假趁机谋取私利。通常情况下,政府依靠国有企业来支持,但相反老挝的国有企业只会给国家创造债务例如根据报告老挝进口燃油量为120万升/但从越南和泰国出口至老挝燃油的数据来看则是190万升/这说明政府相关负责联合燃油进口公司趁机谋取私利


总理还说道,政府承认现在的情况是政府管理不当造成的,并且会不断改进,但按照以往的经验来看,如果一家由政府100%控股的国有企业的难以盈利原因在于过度补贴,那么这家企业存在任人唯亲的问题。 此外还存在筹创虚假项目筹集资金的现象,这是政府长期疏忽造成的。从经验教训上来看如果一家公私合营的企业认为某个项目是盈利的政府官员从招募工作人员开始就不会随意对待相反如果是政府100%控股的企业,虽然每年亏损但是职工却能够稳拿13个月的薪资以及其它高额政策补贴而由此产生的债务却是由政府支付因此,必须在落实国家议程的同时,尽快进行改革。

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根据第九届国会第三次例会财政部的报告,老挝的国有企业共有178在全国已注册的148824家企业中占比0.12%2020财政部对41家企业三年2016-2018通过KPI指标评估方式对这些企业进行财务能力进行评估划分如下

1). 29家政府100%控股的国有企业,经过评估这些企业效益差且有未知风险。

2).  5家政府控股50-70%的混合所有制企业经过评估认为这些企业效益较好

3). 7家政府控股49%以下的混合所有制企经过评估认为这些企业经营业绩好,但国有企业的支出仍需要审查和回顾,以确保长期的效益

老挝国企结构改革指导方针与方向

        1.国防政治战略目标企业包括生产维修企业、国家电力运输、基础交通运输、通信、资源管理分配企业、矿产开采与加工,各个获得土地特许的企业。这些企业的改革和建设,由政府100%持股。

        2.至于不想做、没有能力做的,但是却需要完成政治战略目标的经济部门,将进行合资改革且由政府大部分持股。

        3.实施社会经济战略目标的企业,包括宏观经济管理企业、推动增长的企业如:电力生产与安装企业、客运、合作发展银行、资金管理分配、机场、港口管理、水产养殖管理、林业管理、垃圾处理等企业由政府100%持股或以市场经济机制形式建立合资经济。

管理人员和职工结构调整

  1. 战略性企业董事长必须是公务员和党支书;

  2. 政府持股50%的企业董事长必须有选举权;

  3. 政府持股40%以下的企业董事长由股东大会选出。


老挝电力企业将保持政府100%持股,老挝航空公司、老挝农业发展与进出口企业、老挝燃油公司初步讨论将转为合资,政府持股50%以上;老挝大众电力生产企业维持现状并根据管理会决定进行全面调整。

本站编辑图片有删减

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