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三方会谈:老挝劳动部、工会和工商会讨论和解决国内劳

作者:admin    发布日期:2023/3/27 15:16:37    来源:老挝那些事儿
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据老挝媒体报道,2023年3月23日,劳动和社会福利部召开全国劳动委员会第一次会议。由劳动和社会福利部部长贝康·卡提亚、老挝工会主席阿里·冯诺本坦、老挝国家工商会副主席赛班迪·拉萨蓬共同主持。会议对第20次劳动关系工作三方实施成果,明确了之前确定的三方的各项重要任务,以便在加强积极方面和限制薄弱方面的问题上同时考虑并高度统一。同时,还要通过深化第九个五年社会经济发展规划和国家议程的详细制定,结合实际情况和条件,确定2023年重点计划的方向,特别是老挝和外国工人的登记注册、提高最低工资、劳动力短缺问题以及制定庆祝国际劳动节137周年的流程。


贝康·卡提亚还呼吁与会者关注这些亟待解决的问题,关乎工人、劳动力的使用者和国家的整体利益,主要是最低工资的提高,劳动力登记按照国家议程,劳动力短缺到底是什么原因引起的,多方关注的最低工资问题等等。


国家劳动委员会是一个国家机构,是代表政府机构积极参与劳动和社会福利部之间的联合劳动工作的单位;老挝中央工人联合会作为工人的代表组织,老挝国家工商会作为劳工使用者的代表组织。在国际层面,老挝的三方组织批准了第 144号三方协商公约。这是积极运用老挝劳动三方机制的肯定。

老挝企业真心话:生产成本高,最低工资比泰国低四倍大量劳工奔赴泰国...

宏观经济研究所 (MRI) 最近发布一项关于老挝企业障碍的调查。调查结果显示,生产成本高、老挝基普贬值、员工短缺是三大主要障碍,虽然2023年一季度的员工招聘得困扰以缓解,但仍面临着重大障碍。

24.6% 的企业表示他们无法雇请员工维持运营由于老挝每月最低工资比泰国低四倍,导致许多老挝劳工赴泰国寻找收入更高的工作,在一定程度上导致了老挝国内劳动力短缺。此外,老挝基普贬值也影响了不以外币盈利的企业的日常生产成本,迫使他们不得不提高价格并减少产品生产。


调查还显示,与 2022 年第四季度相比,企业越来越担心经济不确定性、生产运营高成本。通货膨胀导致肉价上涨,导致老挝不少餐厅也无奈加价。进口汽油、动物饲料、化肥和机械等高成本进口原料这是原因之一。值得注意的是,美国等主要经济强国也面临着劳动力短缺的问题。例如,根据国家建设中心的报告,美国的建筑业到约 430000 名劳动力短缺的严重打击,在2020年3、4月份的急剧下滑后,只有 67% 的企业恢复劳动力招聘。

老挝工人外流严重,导致国内劳动力供应不足...


据老挝媒体报道,在新冠疫情减缓后,老挝制衣业一直在稳步复苏,这导致对工人的需求大幅增加,但需求尚未得到满足。老挝服装工业协会会长赛巴迪·拉蓬,2023年3月15日接受老挝国家广播电台记者采访时表示:目前,老挝服装工业在全国拥有70多家会员企业,其中50家公司为出口生产,其余为国内服务生产,在这些会员中,这还不包括各种裁缝店。目前,外国投资者有兴趣投资服装行业,因为老挝获得了特殊的出口权,因为它不向购买它的国家缴纳进口税,特别是欧盟、加拿大、新西兰、日本等,包括 40 多个国家。此外,与许多国家相比,老挝的劳动力成本较低。他补充说:目前,在老挝服装工业协会会员的70多家企业中,有25000多名工人,其中约90%是女性工人,但实际劳动力需求是是可用工人数量的两倍或更多,因为许多服装厂一直需要工人,包括低技能和高技能的工人。然而,直到现在,由于多种原因,这些服装厂的劳动力供应还不能满足需求,其中一个重要的问题就是老挝工人流向国外工作。

万象市的经济特区仍需要大量劳动力,2023年需要工人超过2000人


据老挝媒体报道,截至目前,万象市经济特区已为6296人创造就业岗位,其中老挝工人5203人,外国工人1093人。预计2023年,该地区将为创造更多就业机会,不少于2000人。万象市经济特区管理委员会副主任凯那宽·汤玛湾近日接受媒体采访时表示:万象经济特区可以创造很好的就业机会,其中只有1093名外国工人是技术工人,在工厂和车间工作。老挝工人从事不需要特定技能的职位,需要通过培训直到他们具备在这些岗位上工作的技能或能力,直到他们掌握工作为止。目前,万象经济特区的许多工厂仍然需要大量工人,如罗亚工厂二期至少需要2000名工人,彼得服装厂二期至少需要1000名工人,还有许多其他工厂也需要工人。万象市经济特区管理委员会力争在2023年鼓励职工就业不少于2000人。凯那宽·汤玛湾补充说:迄今为止,位于万象的5个经济特区共吸引了176家企业前来投资,其中国内企业22家,国外企业147家,中外合资企业7家。所有用工单位都加入了医疗保险制度,使所有职工都能享受到社会福利,如:年度体检、加班费、病假费等。

泰国警方抓获5名老挝非法劳工,境内逗留近8年


据老挝媒体报道,2023年3月7日,泰国达汉府海关抓获5名老挝籍非法劳工(2名男性,3名女性)。据悉,持老挝护照可直接在泰国境内免签停留30天,这5名非法劳工在泰国非法停留时间长达2689天,约7年半


泰国的外籍劳工主要集中在曼谷、巴呑他尼、暖武里和清迈等府区,劳工部和各地区的警署、移民局保持着密切的合作关系,不定期对各地非法外籍劳工进行检查和抓捕。



目前,达汉府海关将5名犯罪嫌疑人全部逮捕,并带回警局依法追究此案。之后警方还将会根据泰国出入境相关法规依法对其提起诉讼。

超15万名老挝籍非法劳工在泰国务工,老挝国会提出多项促进就业措施


据老挝驻泰国曼谷大使馆报道:当前共有152424名老挝籍非法劳工在泰国务工。新冠疫情大肆蔓延、两国重开国门的情况下,大批老挝籍劳工选择继续留在泰国谋生。其中,不包括MOU制度派送的劳工和正常办理出入境手续的劳工。老挝文化-社会委员会主席通玛丽·冯帕占作为国会成员代表在第九届国会第四次常会上发言表示:老挝尚未形成针对解决失业问题、发展劳动技能、职业发展和创造就业机会的的统一管理机制。一部分原因是劳动市场需求量较少,另一部分原因是老挝劳动力素质较低,毕业生达不到用人单位要求。老挝社会的职业教育,学校、社会劳动技能培训,私营部门、企业与投资者之间也尚未形成完整的劳工培训、管理体系,从而导致大批劳动者流向泰国或其他国家。为解决老挝社会就业问题、发展劳工技能,国会已向政府提出多项措施。提高最低工资标准;根据法律要求鼓励劳工就业并确保其社会福利不受侵犯;组织社会劳工活动;为劳工提供获取相关法律法律和国内外市场信息的渠道;针对市场要求,改进和完善劳工技能培训课程、教学方法;加大相关法律法规的宣传力度,完善相关法律机制。


2022年12月11日,据老挝媒体报道,劳工部部长白罕·卡提雅在第九届国会第四次常会上对关于问题现状,发展技能和创造就业的目标工作进行了汇报。过去尽管在两项国家议程工作中取得了初步成果,但是发展技能创造就业来解决失业率问题上仍然有很多挑战:创造就业技能培训还没有统一,各个国家部门和私人在创造方面劳动力缺少配合导致浪费很多人力物力。各个时期的劳动力与市场需求不符导致无法提供高质量劳动力。同时,由于疫情的影响导致公司和项目投资无法提供足够多的岗位,供需不符。工厂的劳动力需求信息不够明确导致相关部门无法管理评估劳动力。技能培训的基础设施,机器和导师资源不足,学员完成学习后不热衷于投入工作岗位。就业投资不够,劳动力工作条件不符合健康安全标准。大多数劳动力没有经过培训,思想觉悟不够高,缺乏创新意识,仍然保留小农思想。正规工作信息还不普及,许多劳动力非法出国务工。2022年劳动力相关数据:老挝总人口740万,15岁以上适龄劳动人口530万,劳动力250万(其中已就业人口240万,相当于97.6%)劳动力结构随岗位按经济结构划分如下:农业140万人,占比56.8%;工业252,400人,占比10.2%;服务业81.43万人,占比32.9%。创造就业解决失业率,劳工部促进各经济单位包括公司、经济特区和投资项目等等。创造国内外就业73.541人,超年度计划34.9%。其中国内就业20.930人,国外就业52.611人。通过促进国内外就业,2021年失业人口有496.918人,相当于21.8%,有所降低,2022年的数据为18.5%(423.427人)。根据 2022 年劳动力调查结果得出的失业率2.4%(61.207人)。对此,政府设定了一些目标:2023年设立关于就业的法律和2024年设立发展技能提升的法律;继续实行促进就业的国家战略,将农业工业服务业联合发展等等。总之就是要改善就业环境,促进社会就业。

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