老挝财政部部长在2023年10月31日召开的第九届国会第六次常会上报告指出:根据第10号决议关于2021-2025年改革计划的规定,初步共有31个单位,分为4类改革。其中政府关于2021-2025年5年国有企业改革具体实施方案的决议,进展情况如下:国家100%持股或持股较大比例的战略性国有企业包括19家,目前已完成1家即:老挝国家货物进出口服务公司,政府持股51%。
18家单位正在进行改革,其中战略企业单位5家正在改革,具体情况概括如下:
老挝国家电力公司
政府批准中央政治局和政府全面改革计划后,已完成以下优先任务:再次修改组织架构和人员,由11人变为9人,将正式员工的管理改为按劳动合同聘用的制度,通过与债权人谈判延长本金和利息的支付来改善债务结构,提高非居民用电价格以减少资金短缺,谈判降低各种被视为高价值的项目价值,减少管理费用并产生更多收入。通过实际行动,预计进度可达75%左右。 今后,将加快收支核算改革达标,提高输配电系统稳定效率,研究电力充足生产和管理机制。自己创造财务实力,无需公共部门的帮助,并且可以通过将以前的债务分成特定的债务来产生利润。
老挝大众电力公司
老挝大众电力公司:研究并提议任命一个委员会,负责制定改善和振兴业务的计划,该委员会由老挝国家电力公司改革委员会和老挝大众电力公司董事会成员组成依照上市公司法律法规进行整改,并对老挝国家电力公司的债务管理进行分离。
老挝国家航空公司
老挝国家航空公司:政府发布了第1847号国企改革计划的通知,改革计划分为4大工作组,13个方案和84项活动,已完成解决财政部发行债券问题,偿还老挝中央银行和外贸银行的逾期资本利息债务,以改善财务状况,吸引合格的合作伙伴投资。
老挝国家石油公司
研究改善组织和人员结构,将3家公司(进出口公司、国内分销公司和运输公司)合并为1家公司,并确定了分为3个改革计划阶段:短期是重点解决以往应收应付、投资财务管理和服务管理机制不足等问题。中期(2024-2025年)将划分主要业务即进口业务:必须保持为政府持股100%的国有企业,以保持其作为履行政治职能的战略单位和备用业务,例如燃料销售和各种处理活动,转变为与私营公司的合资企业,或者可以以私人特许权(PPP - BOT)的形式进行,全部由私营部门自行投资经营,特许经营期满后,将转回给老挝国家石油公司。远期来看(从2026年起)是鼓励转型为上市公司并在老挝股票市场上市。 与Ngm Power Mass Company签订合同,特许老挝国家石油公司川圹省分公司内部销售活动,为期10年。
国家农业、工业与进出口服务业发展公司
研究重新确定组织和人员结构,研究和修改立法,与Hwang Xaysana公司合资成立老挝分公司提供商业服务,研究和清算国家农业、工业和进出口服务业发展公司的子公司,例如:水泥一厂需要清点资产、解决债务,然后按照原则提出解散,研究完善水泥二厂转型后的综合旅游模式,同时研究确定国企改革方案报请政府批准。
除了5家战略企业单位外,政府还进行了多项其他改革,如老挝国家第二制药厂、第三制药厂、政策银行、万象自来水公司、老挝卫星公司,这些单位正在对工贸部下属的 4 家国有企业进行全面的数据收集即:澜沧进出口发展、老挝国际贸易服务公司、老挝进出口公司、技术材料供应公司,已经完成了改革委员会的任命,改革委员会预计2023年底完成3家单位改革。
来源 | 老挝资讯网
综合云南省国际贸易学会服务中心报道
编译 | 老挝资讯网翻译组
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