为应对老挝国内车辆投保率不足10%的现状，老挝财政部近日正式启动机动车强制保险中央统筹系统。这一重大改革旨在加强道路安全保障，推动保险业发展，构建更为完善的社会风险分担机制。
投保现状堪忧
根据交通运输部最新数据，老挝全国注册机动车总量已达284万辆，但投保车辆仅约30万辆，投保率低至10.53%。这意味着近九成车辆处于"裸奔"状态，一旦发生交通事故，驾驶员和受害者都将面临巨大的经济风险。
制度设计：双轨运行+专项基金
根据老挝2019年颁布的《保险法》，新规将实行"自愿+强制"双轨制：
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自愿保险：车主可自主选择保障范围和类型
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强制保险：所有在老运营车辆必须购买第三方责任险
老挝国家企业改革与保险司司长派通·提昂拉迈表示："这项制度不仅能保护道路使用者，还将为保险业带来新发展机遇。"
值得注意的是，新规创新性地设立了"道路交通事故受害者保护基金"，通过提取保费总额的1%作为资金来源。该基金将在肇事方未投保或无力赔偿时，为受害者提供救济。
分阶段推进实施
据了解，老挝财政部已于去年出台相关实施细则，并于今年3月成立专项监督委员会。派通司长呼吁："需要保险公司、监管部门等各方通力合作，确保政策在全国范围内有效落地。"
此项改革将显著提升老挝道路交通风险管理水平，同时也将促进保险市场的规范化发展。随着制度的全面推行，预计未来几年老挝机动车投保率将实现大幅提升。
与中国交强险的异同
老挝此次推行的机动车强制保险制度，确实在性质上类似于中国的"机动车交通事故责任强制保险"（简称"交强险"），但存在一些关键差异值得注意：
1、制度核心相似点
2、特色化设计差异
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基金运作：老挝按保费1%提取基金，中国是按交强险保费一定比例提取
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实施阶段：中国交强险已实施17年（2006年起），老挝处于初创阶段
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保障范围：中国交强险实行全国统一责任限额，老挝暂未披露具体赔付标准
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市场基础：中国车险渗透率超95%，老挝当前仅10%投保率
3、政策定位
老挝财政部明确将其定位为"社会风险管理工具"，更强调通过该制度：
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培育国民保险意识
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构建基础保障网络
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带动保险产业发展
这种"交强险+"模式既借鉴了国际经验，又结合了老挝作为发展中国家的实际情况。随着制度完善，未来可能逐步向中国交强险的成熟运作模式靠拢。