为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神和国家关于进一步加强东西部扶贫协作的相关要求，助力云南精准扶贫、精准脱贫，经上海市人民政府和云南省人民政府协商，上海市松江区与西双版纳州建立扶贫协作关系，与勐腊县开展“携手奔小康行动”。双方始终把沪滇扶贫协作作为脱贫攻坚最大的民生工程和政治任务之一，牢固树立“四个意识”，自觉对标中央方针政策、上海市委、市政府和省委、省政府部署要求，严格落实“党政同责”，压实各级领导责任、相关部门责任和州县乡村组五级责任。紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，根据双方实际，依托西双版纳州资源禀赋和松江产业、人才等方面优势，构建全方位、多层次、宽领域的对口支援和扶贫协作新格局。
上海松江区与西双版纳州加强东西部扶贫协作
一、扶贫协作目标
有序推进松江区与西双版纳州扶贫协作工作，完善结对关系，健全帮扶机制，落实帮扶任务，形成帮扶合力，助推“十三五”期间西双版纳州贫困县摘帽，贫困村基础设施、村容村貌、公共服务水平显著提高，贫困户有增收产业、有安居房屋、有发展基础、有基本保障、有致富技能、有资金支持，贫困人口全部脱贫。
二、扶贫协作内容
（一）开展产业合作
围绕西双版纳州建档立卡贫困户增收脱贫，积极发展特色生物、旅游文化、加工制造、健康养生、信息及现代服务、清洁能源等6个有优势、有基础、有市场前景，能较快形成经济增长新动能的生态经济产业。充分利用松江区人才、信息、金融、市场等方面的优势，与西双版纳州政策、区位、资源、生态、民族文化等方面的潜力相结合，积极参与推进“沪企入滇”、“云品入沪”工程。建立市场合作机制，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业，引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等，促进产业发展带动贫困人口脱贫致富。
（二）组织劳务协作
完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。加强区州统筹、部门协调、企业参与、跟踪服务的劳务协作对接机制，帮助贫困人口实现就地就近和转移就业。以建档立卡贫困户为重点，以技能培训为抓手，以提高技能为目标，因人因需提供就业服务，促进建档立卡贫困户就业脱贫。开展职业教育区州扶贫协作行动计划和技能脱贫行动，加强职业教育合作，提高贫困毕业生就业能力，培训建档立卡贫困户和致富带头人，夯实贫困村发展基础。
（三）加强人才交流
完善区州干部人才选派机制，广泛开展人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把松江区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西双版纳州，推进对西双版纳州各个领域的人才支援工作。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西双版纳州建功立业。
（四）加大资金支持
松江区进一步加大援助资金投入力度，加强对援助资金的管理，坚持资金跟着项目走、拨付跟着进度走，确保援助资金及时、足额落实到位。西双版纳州以扶贫规划为引领，整合扶贫协作和涉农资金，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力，不断提升扶贫质量。
（五）动员社会参与
积极引导社会组织参与，鼓励支持两地的民营企业、社会组织积极参与西双版纳州扶贫协作。组织参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与西双版纳州贫困村、贫困户，特别是“直过民族”建档立卡贫困村、贫困户开展结对帮扶。广泛动员个人参与，组织社会各界到西双版纳州开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务等扶贫活动。
松江区—勐腊县开展“携手奔小康”合作
一、松江区项目
2018年，松江区落实项目资金1100万元帮助勐腊县实施4个项目，其中：产业发展项目两个：（1）磨憨镇磨龙村委会林下种植，茶叶增质，砂仁、柚子等种植，帮扶资金100万元；（2）磨憨镇尚勇村委会林下种植，茶叶增质，砂仁、柚子等种植，帮扶资金40万元。农村建设项目两个：（1）磨憨镇磨龙村委会功能提升，帮扶资金530万元；（2）磨憨镇尚勇村委会功能提升，帮扶资金430万元。
二、镇乡结对帮扶项目
实施“双十结对”计划，鼓励两地在农业、教育、卫生、文化等经济社会领域积极开展对口结对共建。整合松江区力量对口帮扶勐腊县10个乡镇，结合勐腊县实际，研究制定帮扶方案，实现“一对一”或“二对一”结对帮扶，提高对口帮扶工作的针对性和实效性，投入勐腊县每个乡镇帮扶资金不少于50万元。
三、企村结对帮扶项目
引导松江社会力量参与对口帮扶合作，广泛开展两地交流与合作。通过引导松江辖区内的优秀企业，投入勐腊县每个贫困村帮扶资金不少于10万元，用于帮助勐腊县改善村民生活、文化、卫生、教育等基础设施。
松江区—勐海县开展“携手奔小康”行动
一、松江区项目
2018年，松江区落实项目资金1100万元帮助勐海县实施4个项目，其中产业发展项目两个：（1）布朗山乡结良村委会苦茶种植，帮扶资金25万元；（2）勐混镇拉巴厅片区肉牛、生态鱼养殖，沙糖桔种植，帮扶资金390万元。农村建设项目两个：（1）布朗山乡结良村委会功能提升，帮扶资金275万元；（2）勐混镇拉巴厅片区功能提升，帮扶资金410万元。
二、镇乡结对帮扶项目
积极推进上海市松江区街镇与勐海县乡镇间结对帮扶，充分发挥松江区的优势条件，助推勐海县各乡镇经济社会可持续发展，实现“携手奔小康”。重点支持特色、优势产业发展，对傣药、南药等新兴产业发展给以支持，勐海县申请上海帮扶资金50万元/个·乡镇，共计550万元。结对关系为：佘山镇—格朗和乡、新浜镇—勐满镇、车墩镇—勐海镇、洞泾镇—勐遮镇、新桥镇—勐混镇、九亭镇—打洛镇、石湖荡镇—勐阿镇、小昆山镇—布朗山乡、泖港镇—勐宋乡、叶榭镇—勐往乡、泗泾镇—西定乡。
三、企村结对帮扶项目
引导松江社会力量参与对口帮扶合作，广泛开展两地交流与合作。通过引导松江辖区内的优秀企业，投入勐海县每个贫困村帮扶资金不少于10万元，用于帮助勐海县改善村民生活、文化、卫生、教育等基础设施。
来源：西双版纳新闻网