发布会现场
10月29日下午，云南省人民政府在海埂会堂玉兰厅举行云南省人民政府新闻发布会?云南省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）新闻发布会，向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。
云南省人民政府新闻办公室专职副主任赖勇主持新闻发布会
云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加云南省人民政府新闻发布会。9月28日，云南省委、省政府转发了《中共云南省委宣传部、云南省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》，9月29日，省十三届人大常委会第二十六次会议通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，“八五”普法顺利开局。此前，我省顺利完成了第七个五年法治宣传教育规划，法治宣传教育工作取得了明显成效。今天我们召开云南省“八五”普法《规划》新闻发布会，邀请省政府有关领导以及省委宣传部、省人大监司委、省司法厅相关负责同志，向大家介绍云南省“七五”普法工作取得的成效和“八五”普法《规划》的主要情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
云南省人民政府副秘书长陈建华先生；
云南省人大监察和司法委员会副主任委员尚婀岚女士；
云南省司法厅党委委员、副厅长彭国军先生；
中共云南省委宣传部宣传教育处处长彭小柏先生。
参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友，以及省政府相关部门的负责同志，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程，下面，我们依次进行。
首先，有请云南省人民政府副秘书长陈建华先生介绍我省“七五”普法工作取得的成效和“八五”普法《规划》的主要情况。
云南省人民政府副秘书长陈建华发布新闻
云南省人民政府副秘书长 陈建华：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！
非常感谢大家对云南普法工作的关心和支持。下面，我向大家简要介绍云南省“七五”普法工作取得的成效和“八五”普法《规划》的主要情况。
一、“七五”普法工作取得的成效
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。从1986年至今，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我省已连续实施了七个五年普法规划。2016年至2020年开展的“七五”普法工作，全省各地各部门不断加强组织领导，加大工作力度，深入推进法治宣传教育与依法治理有机结合，全面完成各项目标任务，取得了明显成效。
一是普法组织领导体系更加健全完善。全省各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将中央部署、上级要求与当地实际相结合，逐级制定“七五”普法规划，高位推动“七五”普法工作。各级人大常委会作出普法决议并不断加强监督检查，党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育领导体制在全省进一步健全完善，为“七五”普法工作顺利实施奠定了坚强组织保证。
二是全社会“大普法”格局更加成熟定型。制定实施《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立由36家省级单位为成员的云南省落实普法责任制联席会议制度，完善省级国家机关普法责任清单，“谁执法谁普法”普法责任制深入落实，普法合力进一步形成，更好地推动普法工作融入执法、管理和服务的全过程、各环节。加强对国家机关普法工作的协调、指导、监督、检查、考核，着力构建责任主体明确、普法资源有效整合的“大普法”格局。建立健全法官、检察官、行政执法人员、法律服务人员等以案释法制度，落实公益普法制度，携手“七大平台”打造《法治在线—以案释法》栏目，与云南广播电视台、云南日报报业集团联合制播《以案释法》节目（栏目）380期，全省共开办普法广播电视专栏816个、报刊专栏1329个，媒体公益普法宣传品牌效应充分发挥。
三是普法方式方法更加丰富多元。不断拓展和丰富“法律六进”活动，创新开展“法治宣传边关行”“法律进宗教场所”等普法活动，推广“五用工作法”开展民族地区法治宣传教育，进一步打响云南普法品牌。推动与周边国家建立双边普法协作机制，推进多层次多领域依法治理，地方、基层、行业等各类法治创建活动广泛深入开展。实施“互联网+法治宣传”模式，建成以云南普法网和云南普法微信公众号为龙头，216个新媒体普法平台为延伸，1321个政务类法治栏目微信微博为补充的新媒体普法宣传矩阵。加强法治文化阵地建设，建成法治教育基地、法治文化广场、公园和长廊1150余个，稳步推进法治文化阵地向基层全域延伸。开展法治创建活动，出台“民主法治示范村（社区）”建设指导标准和命名管理办法，加强动态管理，法治文化建设亮点纷呈。全省共有2个城市、58个县（市、区）被评为全国法治创建活动先进单位，106个村（社区）被评为全国民主法治示范村，584个村（社区）被评为全省民主法治示范村，一批优秀法治文化作品在全国获奖。
四是普法工作重点更加精准明晰。将领导干部学法守法纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、纳入依法治省工作考评体系，落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会学法等制度，组织网络学法、旁听庭审等活动，领导干部和国家工作人员法治素养普遍提升。抓好青少年法治宣传教育，全省97%以上的中小学配备法制副校长，建设129个青少年法治宣传教育基地，构建学校、家庭、社会一体化的法治宣传教育工作网络，实现青少年学法有阵地、有读本、有实践。针对云南边疆民族特点，组建乡村“法治宣讲团”和法治文艺宣传队5000余支，组织开展“法治宣传边关行”“法治宣传固边防”活动，广大群众在家门口就可享受便捷的法律宣传咨询服务。聚焦非公有制经济组织和社会组织人员、边民、少数民族群众、宗教教职人员及信教群众等重点对象，努力营造全民守法、遇事找法、办事循法的社会氛围，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平显著提高。
五是普法服务全省大局更加有力有效。全省各地各部门认真贯彻落实习近平总书记考察云南“三个定位”“五个着力”“四个突出特点”等重要指示精神，围绕中国特色社会主义法律体系、党内法规、法治文化和生态文明建设、脱贫攻坚、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、疫情防控，以及人民群众生产生活的重大问题，以突出学习宣传宪法和民法典为重点，科学谋划、精准施策，普治并举、以普促治，切实把宪法法律宣传实践融入执法、司法、法律服务全过程，法治宣传教育基础性、先导性作用充分发挥，为全省经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
二、“八五”普法《规划》主要情况
（一）起草过程
当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。今年6月4日，党中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》。根据省委、省政府领导指示批示精神，省司法厅会同省委宣传部深入调研，系统总结“七五”普法工作经验成效，起草了我省《规划》，广泛征求各地各部门和单位意见建议，并通过网络公开向社会各界征集意见，反复进行修改完善。8月13日，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组会议，研究并原则同意《规划》，会后又根据会议精神作了修改完善，并于9月6日、9月7日分别经第十三届省人民政府第123次常务会议、十届省委常委会第251次会议研究审议通过。9月28日，省委、省政府正式转发了《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》。9月29日，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。
（二）主要内容
我省“八五”普法《规划》共分8个部分。
第一部分，以习近平法治思想引领全民普法工作。明确了“八五”普法工作的指导思想、主要目标和工作原则，强调普法工作的主线是学习宣传贯彻习近平法治思想，重点是提升公民法治素养和社会治理法治化水平。
第二部分，明确普法重点内容。强调以习近平法治思想为统领，重点宣传宪法、民法典和党内法规，突出宣传与云南高质量发展和提升边疆治理能力相关的法律法规，深入宣传与推进“三个定位”和实施乡村振兴战略相关的法律法规。
第三部分，持续提升公民法治素养。提出实施公民法治素养提升行动，把国家工作人员、青少年、边境和民族地区群众列为重点，实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。
第四部分，加强社会主义法治文化建设。提出推进法治文化阵地建设，繁荣发展社会主义法治文艺，推动中华优秀法律文化创造性转化、创新性发展，加强红色法治文化保护、宣传、传承，加强法治文化国际传播和国际交流。
第五部分，推进普法与依法治理有机融合。强调进一步加强乡村、学校、企业等基层依法治理，深化行业和网络依法治理，推动行业自我约束、自我管理，同时加强社会专项依法治理，增强全社会安全意识和风险防控能力。
第六部分，着力提高普法针对性实效性。强调把普法融入立法、执法、司法和法律服务过程，充分运用社会力量开展公益普法，加大以案普法力度，切实加强“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系建设。
第七部分，全面落实普法责任制。提出深化“谁执法谁普法”普法责任制机制建设，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，健全媒体公益普法责任制，明确公益广告刊播标准。
第八部分，加强组织实施。明确健全法治宣传教育领导体制和工作机制，坚持强基导向，推动各类资源向普法基层一线倾斜，进一步健全法治宣传教育工作动态评估考核机制。
（三）主要特点
“八五”普法《规划》坚持以习近平法治思想为统领，既着眼长远、又立足当下，努力做到贯彻中央部署不漏项，体现云南特色有亮点。
一是突出习近平法治思想统领全民普法工作。把突出学习宣传习近平法治思想作为首要的普法内容，强调深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。运用好普法阵地及各类媒体平台，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
二是紧扣习近平总书记对云南发展的“三个定位”谋篇布局。将习近平总书记考察云南重要讲话精神贯穿全篇，充分体现到指导思想、目标任务、工作举措等各方面。特别是在国家《规划》6个重点内容基础上，将习近平总书记对云南发展的“三个定位”等指示精神和乡村振兴涉及的法律法规单列为普法重点内容，突出法治宣传主动服务和融入国家发展战略和全省经济社会发展大局。
三是坚持务实管用提升普法工作针对性实效性。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”的重要指示精神，在《规划》中增加了“坚持讲求实效”原则，提出了在立法、执法、司法过程中开展实时普法及充分运用社会力量开展公益普法等具体举措。同时，紧盯普法责任制落实这一关键环节，将全面落实普法责任制增列为一个部分，进一步夯实全社会“大普法”格局。
四是立足云南省情破解边境和民族地区普法工作难题。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察云南时作出的“不断增强边疆民族地区治理能力”“四个突出特点”等重要指示，在《规划》中增加边境和民族地区群众为普法重点对象，明确了深化“法治宣传边关行”“法治宣传固边防”活动，实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”、鼓励少数民族法治文化创作等具体措施，为推进边疆民族地区社会治理现代化营造良好法治环境。
五是坚持以人民为中心提升公民法治素养。《规划》明确树立以人民为中心的普法理念和工作导向，以人民对法治的需求为目标，始终做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，明确提出实施“公民法治素养提升行动”，强调实行公民终身法治教育制度，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
各位新闻界的朋友，“八五”普法的蓝图已经绘就。下一步，我们将认真组织实施《规划》，制定出台相应的配套措施，将《规划》提出的各项目标任务落地落实。相信在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在各地各部门的共同努力下，我省“八五”普法《规划》必将顺利实施，取得新的更大成效。
我就介绍这些情况，谢谢大家！