今天（5月1日）上午举行的市疫情防控工作新闻发布会上，市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉通报：近一个月以来，在全国各地的齐心援助和全体市民的共同努力下，上海本轮疫情防控取得阶段性成效。当前，全市疫情形势稳中向好，清零攻坚效果日益显现。本土阳性感染者自4月13日达到单日峰值27605例后，总体呈现波动下降趋势；4月27日起，单日新增感染者数量已连续4天在1万例以下；本轮疫情的有效传播指数（实时再生数）Rt值，由此前的2.27下降到现在的0.67，已连续15天维持在1以下；核酸筛查和抗原检测的阳性检出率逐步下降。经专家综合研判，我市疫情社区传播风险已得到有效遏制。
同时我们也看到，当前每天新增感染者的绝对数仍处于高位，部分老旧小区、大型企业和建筑工地等重点区域仍有疫情，全市隔离房源仍比较紧张，重症、危重症患者救治任务仍比较重，全市疫情防控成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹甚至前功尽弃。
为进一步巩固扩大疫情防控成果，尽快恢复常态化防控，市防控办已制定了近期实施方案，继续从严从紧抓好应急性处置，分区分级实施差异化防控，重点开展 “拔点清面”、 社区管控、检测筛查、流调排查、转运隔离、腾换扩容、中医药干预、清洁消毒、严防外溢、责任压实等十大攻坚行动，力争尽快实现全市社会面动态清零。
关于社会面清零的标准，大家都很关心。结合上海超大城市实际，我们明确了社会面清零和基本清零的评价标准。即以行政区为单位，区内社会面（含管控区、防范区，以及非闭环管理的社会流动人员等）阳性感染者数量日趋减少、风险可控；如果连续三天单日新增数占区内总人口数比例小于十万分之一，就可以认为社会面基本清零；如果连续三天单日新增数为零，就实现了社会面清零。本轮疫情社会面清零之后，全市将进入常态化防控阶段。
对照上述标准，目前全市符合社会面基本清零标准的有6个区，即奉贤、金山、崇明、青浦、松江和普陀。这6个区在做好“三区”管控的同时，实施“有限人员、有限区域、有限活动”，通过全面推进十大攻坚行动，力争早日实现社会面清零的目标。
对尚未达到社会面基本清零标准的其他区域，主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、闵行和嘉定等9个区，继续从严从紧，实施“全域严格管理、全员检测筛查、全面流调排查、全民清洁消杀，全程查漏补缺”等综合防控措施，力争尽早实现社会面基本清零。
需要说明的是，因为区域面积较大等原因，浦东新区将按照街镇划分，并实施相应的分区分级差异化防控措施。目前，浦东新区宣桥、泥城、大团、万祥、老港等5个镇，已符合社会面基本清零的标准。
各区可以根据疫情发展和防控要求，动态调整相关措施；对与封控区、管控区毗邻并经研判具有风险的防范区，可以实施提级管控。
在坚持疫情防控的同时，为了尽可能减少对市民群众生活的影响，我们正持续动态梯次调整“三区”管控范围，全市封控区人口数下降至300多万，管控区人口约600万，防范区人口数上升至1500多万。我们希望，在大家的共同努力下，越来越多的小区可以成为“无疫小区”，越来越多的市民可以跨出家门、走出小区，早日恢复如常的生活。
我们按照“三区”划分要求，实施从严管控，最大限度减少人员流动聚集。对封控区，严格实施“足不出户、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动；对管控区，严格实施“人不出小区（单位），错峰取物”的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。
对防范区，严格实施“个人防护，严禁聚集”的防控要求，按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”的原则，实行分区分级差异化管控。一是已经社会面基本清零的非中心城区（目前有金山、奉贤、崇明、青浦、松江等5个区），市民可以在区内活动，前往开放的超市、药店和医院，区内可以逐步恢复公共交通，私家车可以在区内有限通行。二是已经社会面基本清零的中心城区（目前就是普陀区），市民可以在所在街镇内活动，前往指定的超市、药店。三是还没有社会面基本清零的非中心城区（目前就是嘉定区），市民可以限时限户在所在街镇内活动，限时前往指定的超市、药店。四是还没有社会面基本清零的中心城区（主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦等6个中心城区，以及中心城区拓展区的宝山、闵行） ，居民可以在小区内活动，每户指定一人，7天两次限时、分批前往超市购物、药店配药等。
浦东新区根据辖区实际，也实施分区分级差异化防控。其中，宣桥镇、泥城镇、大团镇、万祥镇、老港镇等5个镇，已实现社会面基本清零，防范区居民可以在所在镇内活动，前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。
请广大市民朋友继续配合核酸筛查和抗原检测。在防范区的市民朋友，可凭24小时内抗原检测阴性证明或者48小时内核酸检测阴性证明，出示健康码绿码，进入相关场所。
在此，我们呼吁，解封不解防，防疫不放松，请广大市民非必要不外出，不聚集、不扎堆，外出务必做好个人防护，积极配合测温、验码、扫码等防疫要求。让我们共同努力，合力打赢这场疫情防控攻坚战。
市卫生健康委主任邬惊雷介绍：看病就医是最大的民生需求之一。随着本市疫情形势稳中向好，市民外出就医会相应增多。为此，要求全市医疗机构从以下三个方面做好门诊、急诊诊疗服务。
一是做到“应开尽开”。要求全市医疗机构的门诊、急诊以及互联网医院做到“应开尽开”，全面恢复门诊、急诊以及住院服务。危急重症患者在核酸检测结果不明的情况下，应立即启用急诊、抢救室、手术室、病房等缓冲区域，及时开展救治，不能以任何借口推诿、拒收患者。
二是做好应急预案。要求全市医疗机构科学研判每日医疗诊疗数据，做好患者集中就医应急处置预案，统筹调配医护资源，增加接诊诊室数量，优化服务流程，增派志愿者引导就医秩序，确保患者及时分流，缩短候诊时间，减少人群聚集。
三是保障特殊患者医疗。各医疗机构要做好孕产妇、儿童患者以及血液透析、肿瘤放化疗患者就医保障。开展助产服务的医疗机构要与建档孕产妇保持紧密联系，持续做好孕产妇系统保健服务和医疗救治工作。开设儿科的医疗机构要重点保障儿童急诊、儿童发热门诊、新生儿等就诊需求。血液透析、肿瘤放疗化疗患者按照“原就诊医院优先救治”原则进行就诊，原就诊医院被确定为新冠定点医院或涉疫封管控的，由原就诊医院负责协调安排后续治疗，不得以封控管控、核酸检测、红黄码为由限制就诊。
此外，通过“上海发布”“健康上海12320”以及医疗机构网站、微信公众号等多种途径公布开诊时间和咨询电话，确保咨询电话通畅。在这里，提醒市民要提前做好预约，选择就近就医，全程规范佩戴口罩，做好个人防护。为减少人员聚集，希望市民尽可能选择互联网医院就医配药。
市商务委副主任刘敏介绍：目前，超市卖场、药店等线下门店正在逐步恢复经营。我们正会同各区按照新的管控措施合理布局线下网点，加快释放人力运力，全力以赴做好不同管控区域的生活物资保障工作。
一是加快推动基本生活业态网点“应开尽开”。在严格落实各项疫情防控措施的前提下，推进防范区内超市卖场、便利店、生鲜蔬果、餐饮、日用商品、药店等满足市民基本生活的必备业态“应开尽开”。指导超市卖场等门店加强蔬菜、肉、蛋、奶等重点品类商品货源的组织，加大备货力度，增加鲜活水产、时令蔬果、奶制品等品类供应，建立应急补货机制。支持门店推行“线上集订集送”和“线下到店消费”服务模式。同时，鼓励门店店长兼任“团长”，为封控区、管控区提供集采集配服务，并持续增加骑手人数。
二是着力保障市民购药需求。持续推动药品零售保供网点“应开尽开”，稳步增加保供药店和从业人员返岗。截至4月30日，全市已开保供药店2419家，零售药店整体开业率达55%，基本实现街镇全覆盖，5660余名药店工作人员驻店值守。指导保供药店店长做好与社区居委会的对接工作，保障市民购药需求。
三是严格落实疫情防控措施。指导各类基本生活业态门店制定疫情防控和闭环管理方案，坚持人、物、车、环境同防。在门店恢复经营前，对场所环境开展一次全面的预防性消毒。组织员工做好“2+2”抗原和核酸检测工作，即两日内第一日开展2次抗原检测，第二日开展1次抗原检测和1次核酸检测，循此往复。各门店严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关等“五关”，使用“场所码”或健康核验一体机“数字哨兵”。针对顾客到店购物，采取错峰限流、保持社交距离等措施，确保安全有序。
市商务委副主任刘敏介绍：目前，超市卖场、药店等线下门店正在逐步恢复经营。我们正会同各区按照新的管控措施合理布局线下网点，加快释放人力运力，全力以赴做好不同管控区域的生活物资保障工作。
一是加快推动基本生活业态网点“应开尽开”。在严格落实各项疫情防控措施的前提下，推进防范区内超市卖场、便利店、生鲜蔬果、餐饮、日用商品、药店等满足市民基本生活的必备业态“应开尽开”。指导超市卖场等门店加强蔬菜、肉、蛋、奶等重点品类商品货源的组织，加大备货力度，增加鲜活水产、时令蔬果、奶制品等品类供应，建立应急补货机制。支持门店推行“线上集订集送”和“线下到店消费”服务模式。同时，鼓励门店店长兼任“团长”，为封控区、管控区提供集采集配服务，并持续增加骑手人数。
二是着力保障市民购药需求。持续推动药品零售保供网点“应开尽开”，稳步增加保供药店和从业人员返岗。截至4月30日，全市已开保供药店2419家，零售药店整体开业率达55%，基本实现街镇全覆盖，5660余名药店工作人员驻店值守。指导保供药店店长做好与社区居委会的对接工作，保障市民购药需求。
三是严格落实疫情防控措施。指导各类基本生活业态门店制定疫情防控和闭环管理方案，坚持人、物、车、环境同防。在门店恢复经营前，对场所环境开展一次全面的预防性消毒。组织员工做好“2+2”抗原和核酸检测工作，即两日内第一日开展2次抗原检测，第二日开展1次抗原检测和1次核酸检测，循此往复。各门店严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关等“五关”，使用“场所码”或健康核验一体机“数字哨兵”。针对顾客到店购物，采取错峰限流、保持社交距离等措施，确保安全有序。