一、出台背景和起草过程

发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展战略的重大举措。充电基础设施作为电动汽车发展的基础保障，是新能源汽车与能源网、交通网、信息网的纽带。经过多年发展，到2023年10月底，我省新能源汽车保有量达到32.6万辆，渗透率23%，较2020年3%的渗透率增长较快；公共充电基础设施建设运营监管平台接入公共充电基础设施4.56万枪，较“十三五”末期新增3.3万枪，并于2023年9月底，实现乡村充电桩全覆盖，已基本建成“适度超前”的公共充电服务网络；换电站建成投运56座，在昆明地区基本形成服务运营车辆的换电服务网络。新能源汽车和充电设施都进入快速发展阶段。为贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）和《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号），在征求省级有关部门和各州市人民政府、有关企业意见建议的基础上，报省人民政府同意，印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的实施意见》。

二、主要内容

《实施意见》共由5个部分组成。一是总体要求。明确了指导思想，分别提出到2025年和2030年的发展目标。二是加快充电基础设施布局。提出加强城际充电网络建设、强化旅游路线充换电服务、优化城市充电设施布局、全面提升居住区充电能力、推动乡村充电网络有效覆盖的建设任务。三是提升运营服务水平，从充电服务运营模式、监管体系、服务市场建设和安全监管体系等方面，进行规范明确，支持高质量充电服务体系的构建。四是加大政策支持。从加强充电设施建设、用电及电价支持、支持新能源汽车推广及下乡政策加大财政金融支持、加强宣传引导等方面，对充电设施建设和新能源汽车推广提出支持政策。五是保障措施，从加强规划引领、要素保障、协同推进、安全监管等方面，加大充电设施建设和新能源汽车推广保障力度。

三、主要特点

为服务快速增长的充电需求，分区域、分领域优化提升充电服务网络布局，提出城际、旅游路线、城市、居住区和农村五个充电服务市场布局场景的建设任务。其中，考虑我省旅游资源丰富，为服务旅游充电需求，增加了旅游路线充换电服务建设场景，提升我省旅游线路及景区的充电服务能力。同时，对提升运营服务水平提出4条具体要求，并提出7条支持措施，4条保障措施，全面推进我省构建高质量充电基础设施体系。