在勐腊县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,勐腊县林业局党委切实加强党风廉政建设,林区党旗红,党建促发展。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以天然林资源保护工程为抓手,在稳步推进森林资源管护的基础上,创新发展模式,提高可持续发展能力,让绿色成为永恒的底色。不忘初心,砥砺前行。在挂钩扶贫工作中,一手聚焦高质量发展,一手聚焦高品质生活,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。不忘初心,牢记使命。为留下金山银山,为绿水青山永驻,为贫困群众鼓起“钱袋子”,勐腊县林业局付出了片片真情。
2018年7月25日,勐腊县勐伴镇金厂河村委会龙潭箐村小组沉浸在喜乐祥和的氛围中。
对于龙潭箐村小组村民盘文光来说,的确是久旱逢甘霖,他喜滋滋地说:“去年种下的茶叶种苗长势非常好,缺株部分本来还想要购买。没想到,勐腊县林业局就及时地送到了我们的手上,这苗发得像一场及时雨,下到了贫困户的心上,感谢党、政府和林业局对我们的关心啦!”
盘文光喜滋滋的心情是有原因的:这一天,勐腊县林业局深入挂钩扶贫村寨龙潭箐,不仅为村民发放价值4.75万元的茶苗、水果苗,平均每户200株茶苗、10株水果苗,而且为龙潭箐村小组村民讲解了苗木种植技术要领。
这是勐腊县林业局发挥行业优势,做好生态扶贫的一个精彩剪影。
压舱石
加强组织领导 强化保障机制
龙潭箐小组属典型瑶族村寨,近两百户人家,人口约700人,是一个名副其实的瑶族大寨。
天高云淡、山清水秀的龙潭箐小组,由于历史、地理等原因,该村小组曾经是勐伴镇较贫困的村寨之一。
勐腊县委、县政府秉承“增进民生福祉是发展的根本目的”理念,对于贫困的龙潭箐小组,念兹在兹,倾注心血。
2015年8月,按照勐腊县委、县政府年度扶贫工作安排,勐腊县林业局结对帮扶龙潭箐村小组。
“到问题突出、基础薄弱、地处边远的龙潭箐村小组去,帮助贫困群众解决实际困难和问题,带领广大群众撸起袖子加油干,决不在脱贫攻坚的任何一个环节掉链子。”这是勐腊县林业局党委书记、局长何志刚对干部职工发出的号召,更是要求。
脱贫攻坚,勐腊县林业局有过硬的“铁肩膀”。
规划先行,科学谋划。补齐全面小康“短板”,生态扶贫必不可少。为此,勐腊县林业局党委“蹚”出脱贫攻坚新路子:践行“生态优先、绿色发展”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,确定了“保护环境、产业致富、消除贫困、人地和谐”的生态帮扶路径;把实现生态价值与脱贫致富奔小康深度融合,把生态产业扶贫纳入全县脱贫攻坚重点任务,全面落实“县级统筹、乡抓落实、扶持到村、精准到户”的脱贫攻坚工作机制;围绕让贫困群众吃上“生态饭”、摘掉“穷帽子”的目标,多次组织工作组进驻龙潭箐村小组,倾听村干部、村民诉求,制定了《勐腊县林业局扶贫开发与基层党建整乡“双推进”挂钩联系和结对帮扶工作方案》。
结对帮扶,精准到位。勐腊县林业局党委本着“一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高”的理念,扶贫攻坚,匹夫有责:勐腊县林业局党员、干部和职工都要挂钩帮扶龙潭箐村小组的贫困户,负责人带头挂钩三户深度贫困户,中层干部挂钩两户贫困户,一般职工挂钩一户贫困户;把龙潭箐村小组104户帮扶对象登记造册,分发到勐腊县林业局各党员、干部和职工手中,使每位党员、干部和职工明确帮扶对象,把扶贫开发与基层党建“双推进”工作落实到人头上。
助推器
落实惠民政策 发展生态产业
自脱贫攻坚战打响以来,勐腊县林业局拿手的“铁刷子”开始“施展拳脚”。
生态项目扶贫,释放政策红利。勐腊县林业局始终把生态脱贫攻坚作为全局中心工作,常抓不懈,全力以赴,从而让有条件的贫困村和贫困户都能从产业发展和生态保护中受益。
——退耕还林工程,注入脱贫新鲜血液。2013年至2018年,勐腊县林业局完成退耕还林工程下达任务亩数5.49万亩,兑现补助资金2386万元,覆盖完善政策退耕还林、巩固退耕还林、新一轮退耕还林建档立卡户1405户、15058.8亩,补助资金达1073.76万元,其中,2015年至2018年新一轮退耕还林涉及建档立卡户692户、8248.5亩、732.08万元。
——生态效益补偿,助推美丽乡村振兴。2014年至2017年期间,勐腊县林业局投入资金6526.2万元,补偿贫困群众1699户194.6万元,项目受益全县10个乡镇51个村委会409个村民小组22793户、98085人。
——创新扶贫举措,一人护林全家脱贫。勐腊县林业局让建档立卡的贫困人口去当护林员,林业精准扶贫、精准脱贫的一项创新性举措,受到贫困乡镇、贫困人口普遍欢迎。2014年至2017年,勐腊县凭借生态补偿和生态保护工程资金,把有劳动能力的134名贫困群众选聘为生态保护人员,受益贫困人口10个乡镇41个村委会108个村小组134户527人,每户每年增加收入9600元,帮扶金额共计128.64万元,可有效帮助贫困户达到脱贫标准。在勐腊县贫困户中新聘用天保驻村护林员45人,受益贫困人口9个乡镇33个村委会34个村小组34户142人,聘用15名贫困人口担任长期护林员,每月按时足额发放工资3800元。
——实施政策倾斜,促进农村产能转变。2014年至2017年,勐腊县林业局投入资金604.5万元推广太阳能、替代薪柴制茶杀青炉、滚筒式杀青机、节柴灶等项目,惠及建档立卡户2000余户,让贫困群众告别了靠烧柴、烟熏火燎、浪费极大的落后用能方式。
生态产业扶贫,激活内生动力。勐腊县林业局依托资源禀赋和产业基础,坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”发展思路,把“扶产业就是扶根本”作为第一要务抓紧抓实,发展新兴特色经济产业,让有条件的贫困村和贫困户都能从产业发展和生态保护中受益。
——科技培训,授人以渔。脱贫攻坚,就要插上科技的翅膀;农业科技大有潜力、大有可为。勐腊县林业局言如斯,行亦如斯。比如,勐腊县林业局工作人员在龙潭箐村小组调研中了解到群众普遍缺乏林业技能知识后,立即组织相关技术人员深入村寨开展相关培训。培训内容因地制宜、丰富多样:珍贵林建设办负责人向村民们介绍了珍贵林建设惠农知识;林科站负责人结合该村的地形、气候等特点,介绍适应栽种的经济作物,以及制茶技术;野生动植物保护站负责人向村民介绍野生动物肇事理赔知识,林政股负责人讲解了林政处罚知识;各相关负责人结合行业特点都进行了业务知识培训;培训人数300余人次,不断增强群众脱贫攻坚的主体意识和自我“造血”功能。
——雪中送炭,壮大产业。在发展生态产业中,勐腊县林业局和人民群众上下一心、同向发力、实打实干。比如,勐腊县林业局工作人员进驻龙潭箐村小组开展“贫情分析”活动中,了解到村民有扩大种植茶树的愿望。通过局党委会认真讨论研究,决定向每户村民无偿提供1000株至2000株茶苗,共计25万株茶苗,帮助壮大茶叶种植产业,全村178户村民平均每户扶持种植6亩茶叶,共1000余亩。
——引企入村,增绿增收。在较短的时间内让贫困户实现增收、稳定脱贫,必须创新扶贫模式。为此,勐腊县林业局主导,贫困户抱团嵌入优势产业之中,通过龙头企业发挥资源优势,产生效益,确保贫困户稳定收益。比如,为增加贫困户经济收入,勐腊县林业局招商引资西双版纳宏思达农业科技发展有限公司,发展澳洲坚果产业。勐伴镇金厂河村龙潭箐村民小组和象明乡撬头山村民小组与该公司采用“公司+农户”联合主体模式,农户出土地、公司出资金和种植技术指导培训。澳洲坚果种植后由该公司负责管理至挂钩后按种植面积与农户分成,公司占60%,农户占40%,分成后双方各自管理,管理技术由该公司负责指导。建立利益联结机制,该公司按市场价格收购的果实,统一加工销售。据悉, 西双版纳宏思达农业科技发展有限公司发展澳洲坚果产业涉及农户300户1000多人,带动150户,建档立卡户进行效益分成;按照产业进入盛产期测算,每年亩产带壳果200公斤,按每公斤40元计算,农户每亩年收入达8000元。
脱贫攻坚硕果累累,得益于这片土地上所有干部群众辛勤汗水的浇灌。是他们,为这场攻坚战提供了源源不绝的力量。
一家亲
帮助困难群众 题中应有之义
涓滴情意汇江海,春风化雨聚人心。结对帮扶,犹如一座座“心桥”、一条条“纽带”,把勐腊县林业局和龙潭箐村小组“联”到一起,一份份同声相应、同气相求的憧憬与信心在凝聚升腾。
以身作则,鱼水情深。勐腊县林业局党委书记、局长何志刚带头挂钩龙潭箐村小组三户最贫困的家庭。确定帮扶关系后,何志刚经常走访看望这三家“亲戚”。通过定期走访谈心、看望慰问、电话联系等方式,讲解国家扶贫政策、制定一对一帮扶措施、解决实际困难等办法,与贫困户建立了亲密的帮扶关系,使相互之间的沟通常态化,让贫困户感觉到帮扶责任人就是身边随时能找到的“亲戚”。
嘘寒问暖,扶危济困。为切实加强对贫困户的联系帮扶和责任到位,每逢节假日,勐腊县林业局党委书记、局长何志刚都会带领干部职工深入龙潭箐村小组开展入户走访慰问活动。通过与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流,详细了解他们的家庭、健康、经济、子女上学和生活开支等情况,力所能及地帮助他们解决实际困难和问题。据不完全统计,近两年来,勐腊县林业局干部职工看望慰问送温暖10多次,送去慰问物资价值20万余元。
走访慰问中,勐腊县林业局副局长王宏的帮扶对象李强安掏心掏肺地说:“家里今年收入27万元,吃水不忘挖井人,我能迈过脱贫这个坎儿,全靠亲戚王宏一直扶持我、鼓励我。穷在深山的龙潭箐村小组有勐腊县林业局这个亲戚,挂钩帮扶使得我们村子富裕起来,我代表全村男女老幼感激你们,勐腊县林业局是我们村的恩人和贵人。”
“我们已将龙潭箐村小组当成了自己的家,贫困户就是我们的亲人,乡亲们能够如期脱贫、走向小康之路,就是我们最大的幸福。” 勐腊县林业局机关党支部书记王峰情真意切地回复李强安的感激之情。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。龙潭箐村小组给勐腊县林业局的评价:竖起大拇指——超赞!顶呱呱!
安全阀
提升党性修养 激发组织活力
党建是启明星,党建是航标灯。勐腊县林业局脱贫攻坚工作开展得有声有色,源于党建引领脱贫。
自2014年以来,勐腊县林业局党委在勐腊县委、县直机关工委的正确领导下,打出了系列“组合拳”,凝心聚力扎实做好党建工作。
抓学习,强党性。勐腊县林业局党委定期开好支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课:党的十八届四中、五中、六中全会精神;《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》;召开各党支部会议和民主生活会,组织党员学习党的十八大会议精神、开展“两学一做”学习教育活动;聆听了勐腊县委宣讲团剖析党的十九大精神……通过上述组织学习,勐腊县林业局广大党员和职工在以下几方面得到升华:加强党的执政能力建设是时代的要求,人民的要求;用党的十九大精神统一思想、明确方向,用党的十九大精神指导实践、凝聚力量,用党的十九大精神统揽全局、谋划工作,为勐腊建设全面小康添光彩。
抓队伍,强活力。勐腊县林业局党委在党员队伍管理上,多措并举:及时加大对党支部生活的监督力度,监督各党支部正常地开展党内生活,重视党员在工作中发挥先锋作用,指导各党支部抓好发展党员工作;为认真实施好天然林保护工程、退耕还林、珍贵林基地建设造福于群众,从局机关支部、森林公安支部、林场支部抽调了18名党员骨干充实到各个工程建设区,并立下军令状,工程达不到验收标准,不准撤回;将机关支部23名党员选聘到基层、各股室担任中层干部。勐腊县林业局党委在业务能力提高上,从细处入手,向实处着力:在股室中开展岗位练兵,评选出党员先锋岗、巾帼标兵岗、文明执法岗、技术标兵岗、微笑服务岗、劳模示范岗等,树立服务型的良好形象。
抓党建,促发展。勐腊县林业局党委在作风建设上一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲:党委委员和全体党员认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,明确党委在党风廉政建设中的“两个责任”;组织副科级以上党员干部观看、学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员观看《立党为公、执政为民》《云南党建》;组织全体党员、干部职工收看警示教育,以案说法、以案明纪,自觉加强党性锻炼;做好党委、支部党务公开工作;积极参加州林业局、州纪委对林业系统党风廉政建设教育培训工作,从源头上遏制西双版纳州林业系统腐败现象发生,有效预防和减少涉林职务违法违纪犯罪,推进全州林业系统的党风廉政建设;按照从严治党的要求,开展党内“双目标管理”工作,经考核审定,机关党支部得98分、森林公安分局党支部得98分、林场党支部得97分,党委95名党员参加了考评,考核均为合格党员。
勐腊县林业局党委始终强调党建工作的重要性,将党建工作抓在手上、放在心里、责任上肩。
时间是最忠实的记录者。今天的龙潭箐小组,喜悦和自信,融在秋日灿烂的阳光里,遍洒瑶族大寨,映照男女老幼笑颜,一幅山清水秀、环境优美、瑶族群众安居乐业的美丽画卷铺展在蓝天白云下。目睹龙潭箐村小组巨变,勐腊县林业局当起脱贫攻坚“作战员”、基层党建“组织员”、农民群众“服务员”,架起党和群众的“连心桥”,成为这个村庄变迁的一道别样的风景