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它山之石--玉溪市新平县戛洒镇深入推进乡镇财政体制改

作者:admin    发布日期:2022/2/15 15:04:29    来源:云南省财政厅--办公室
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为进一步调动云南乡镇加快发展的积极性,增强乡镇发展内生动力,推进基层财政治理体系和治理能力现代化,云南省财政厅全面贯彻落实中央和省关于推进经济发达镇行政管理体制改革工作要求,积极支持鼓励各地探索建立与经济发达镇相适应的财政管理模式。玉溪市新平县以打造云南“重要经济重镇、重要特色集镇、重要旅游小镇”为目标,因地制宜,积极探索创新经济发达镇财政管理方式,通过财政体制机制创新,给戛洒镇带来了新的生机和活力,促进戛洒镇经济社会发展、综合承载能力和辐射带动能力大幅提高。

一是紧扣改革目标,强化制度保障。研究制定《新平县戛洒镇财政体制管理办法》《新平县戛洒镇产业发展专项资金管理办法》,着力完善县乡财政管理体制,科学界定县乡事权范围及支出责任,扩大改革镇自主权,提升公共服务能力水平,为高标准高质量完成改革任务提供坚实保障。

二是聚焦改革重点,实行激励机制。戛洒镇财政收入全部划归镇级收入,实行定额上解,“三保”支出由县级财政全额保障,上解后镇级每年可留用财政资金不低于2200万元,其中1000万元用于产业发展支出,让镇级真正拥有支配财力的自主权。镇域内土地出让、资源资产处置收益等非税收入全额留归镇本级,切实调动戛洒镇财政增收积极性。实行财政激励机制,以近三年平均收入为基数,镇级一般公共预算中的税收收入同比基数增收部分按80%返还戛洒镇,烟叶税作为单项考核,超基数部分全额返还戛洒镇。

三是围绕改革任务,加大资源倾斜。加强项目扶持,坚持把项目建设作为经济发达镇的突破口,上级安排的资助性项目和其他符合条件的申报项目优先考虑戛洒镇,各类政府投资性产业、社会事业和基础设施项目、资金向戛洒镇倾斜。加强用地支持,在新平县县级土地利用总体规划范围内,优先支持戛洒镇异地有偿使用占补平衡指标,县级工矿废弃地、城乡建设用地增减挂钩计划指标向戛洒镇倾斜。

2021年,戛洒镇完成一般公共预算收入6.03亿元,较2020年增加1.26亿元,增长26.4%,规模居新平县第1位,其中,税收收入5.84亿元,占一般公共预算收入的96.9%,较2020年增加1.11亿元,增长24%;非税收入0.18亿元,增长34.9%;综合财力增加0.55亿元。戛洒镇经济实力明显壮大,经济发展质量有效提升。

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