2月9日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）召开2023年经济工作暨营商环境建设会，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结经验、分析问题，安排2023年经济发展和营商环境建设重点工作，团结动员全区广大干部群众，携手各类市场主体，大抓产业、主攻工业，奋力打造全市高质量发展引领区。区党工委书记梁崑出席会议并讲话，管委会主任徐春主持会议。

会议现场

会议宣读了关于对2022年度园区突出贡献奖企业、工业科技突出贡献奖企业、商贸服务突出贡献奖企业的有关表扬决定，以及成立营商环境观察点的通知，并向获奖企业代表颁奖、向营商环境观察点企业代表授牌。大竞赛部门代表、营商环境部门代表、园区企业代表分别作交流发言。会上还发布了昆明经开区（自贸试验区昆明片区）《关于加快推动经济回稳向好的若干政策》和《优化营商环境“十条”措施》。

梁崑讲话

会议指出

2022年，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）紧扣“争当全市经济社会发展排头兵”的发展目标，抓住RCEP生效、中老铁路开通、昆明市全面托管磨憨镇等重大发展机遇，高效统筹经济社会发展，为全市经济发展作出贡献。

全区经济体量稳中有进，主营业务收入突破3千亿元大关；规模以上固定资产投资增长2.4%；规模以上工业增加值增长2.8%；社会消费品零售总额增长4.6%。

徐春讲话

会议强调

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年经济工作意义重大。

全区上下要以“开局就是决战、起跑就要加速”的姿态，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出创新驱动、优化环境、转型升级，大抓产业、主攻工业，做实做大做强园区经济，奋力打造全市高质量发展引领区，为推动云南实现“一个跨越”“三个定位”和昆明建设“六个春城”提供强有力支撑。

为企业代表颁奖、授牌

会议要求

要立足转型升级，注入产业发展新动能。坚定不移大抓产业、主攻工业，聚焦主导产业“延链、补链、强链”，持续推进产业结构转型升级，形成经济增长新动力，塑造竞争新优势。

要立足提质增量，立起招商引资新标杆。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”，创新招商方式，强化项目策划能力，优化引进流程，提升工作质效，打好招商引资主动战。

要立足深化改革，开创制度创新新局面。围绕制度创新这个核心，与全面深化改革“同频共振”，形成更多可推广、可复制的经验做法，用创新成果助力经济高质量发展。

要立足区域合作，构筑对外开放新平台。抢抓南向开放战略新机遇，充分发挥平台功能作用，积极推进区域合作共享，突出发展外向型经济，提高质量、做大总量，拓展对内对外合作开放新空间。

要立足绿色发展，打造循环经济新亮点。发挥国家生态工业示范园区作用，把“绿色、低碳、循环”作为贯穿经济发展全过程的主线，全面提升经济发展“绿色含量”。

要立足要素保障，提升服务发展新能级。以高水平要素保障推动高质量发展，实现要素保障“一本账”、空间适配“一张图”、用地审批“一盘棋”，实时反映项目“堵点”“卡点”，以资源高效配置助力经济行稳致远。

会议指出

昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将以更大力度支持市场主体发展、更大努力厚植市场主体生存发展的土壤，积极推进“1%工作法”，用干部职工100%的努力，做到行政审批时间压缩10%、项目落地时间压缩10%、企业问题解决时间压缩10%，实现企业利润增加1%，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，不断夯实经济平稳增长的市场底盘。

会议要求

要聚焦“利企便民”，优化政务服务。以服务型政府建设为抓手，精益求精搞好服务，着力加强数字政府建设，充分发挥综合服务中心“一站式”服务功能，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。

要聚焦“企业需求”，破解发展难题。落实好领导干部挂钩联系企业全覆盖工作机制，对企业的需求做到“心中有数”，承诺的服务保证“说话算数”，解决企业困难使尽“浑身解数”，通过“企业点单、政府接单、督查跟单、办结消单”，让各位企业家的建议变方案、方案变行动、行动变效果。

要聚焦“更快更优”，推进制度改革。按照“能减则减、能快则快、能优则优”的原则，持续精简审批服务，实现企业、群众办事跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料。

会议强调

要加强党对经济工作的全面领导，始终从讲政治高度做好经济工作，善于用政治眼光分析经济问题，主动从政治上观察形势、把握大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要着力提高经济工作能力水平，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，提升“八种本领”“七种能力”，努力成为行家里手、内行领导。

要全面营造干事创业浓厚氛围，多措并举推动干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，凝聚奋发有为谋发展的合力。

进入2023年一季度，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将以开局之稳推动全年之进，各项重点工作项目化、清单化、具体化，算好“时间账”和“任务账”，抓项目稳投资、抓工业强支撑、抓消费稳三产、抓建设稳支柱、抓招商增动能，不折不扣落实好市下达各项任务，确保实现一季度全区经济“开门红”。

区党工委、管委会班子成员，一至四级调研员，各部、局、机关党委、群团组织、驻区机构、街道、直属企事业单位干部职工代表，园区企业代表等参加会议。

媒体聚焦

云南日报

昆明经开区：发挥“四区”叠加优势 靶向发力开放创新

沪滇临港昆明科技城示范区

立春刚过，在昆明经开区（自贸试验区昆明片区）沪滇临港昆明科技园项目工地，工人们正在施工，工程进入主体施工阶段。在东西部协作、产业协同战略指引下，这座沪滇双城携手、上海自贸试验区临港新片区与自贸试验区昆明片区联动发展的产业新高地正在崛起。

“沪滇两地克服疫情等因素影响，加快项目落地，从项目签约到开工仅用了半年时间，目前已有12家企业签约。”沪滇临港昆明科技城总经理祁龙军介绍，园区充分整合沪滇两地优势资源，聚焦先进制造、生物医药、高端生产性服务、工业互联等产业，探索“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”等协作模式，初步形成以沪滇临港昆明科技园为龙头，上海16个区与云南16个州（市）结对建设产业园区的共建体系，计划引入200余家企业入驻，实现产值和营业收入100亿元。

在昆明经开区，大抓产业、大抓项目的气氛热烈，不断叠加的政策红利正转化为发展实效。成立31年来，昆明经开区立足区位优势、政策优势和资源优势，从国家级经济技术开发区到自贸试验区昆明片区再到托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，在开放创新中不断迭代升级，成为全国唯一拥有自贸试验区、经开区、综合保税区、跨境合作区等“四区”叠加优势的开放型特色园区。2022年，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）主营业务收入超过3000亿元，综合实力在全省开发区中保持领先，形成了以装备制造、新材料、现代物流、生物医药及大健康、电子信息制造及数字经济为主的产业体系，云内动力、云南白药、云南建投集团、南天信息等一大批龙头企业聚集发展。

“虽然我们的经济总量达到了全国开发区的平均水平，但与先进开发区相比还有很大差距。进一步凸显工业主导作用、提高高新技术企业产值、发展外向型经济依然任重道远”。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）经济发展局主要负责人杨仕奇说。

以我省开发区振兴三年行动为指引，找准突破口和发力点，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）正在服务和融入新发展格局中焕发新活力。围绕打造5000亿级园区目标，园区将深入实施产业强区三年行动，打好产业链构建攻坚战，力争主导产业营业收入年均增长8%以上。同时以重大项目为抓手，以龙头企业为引领，3年计划实施100个重点项目，不断加大招商引资的力度，打造一流的营商环境，为助推昆明高质量发展加速添力。

宝剑锋从磨砺出。历经三十余年，曾经荒芜的土地上，一座现代化产业园区拔地而起，昆明经开区紧抓改革开放机遇，立足区位、资源和政策优势，大抓产业、主攻工业，走出了独具特色的开放型园区发展之路。面对新机遇、新挑战，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将抓好增量，大抓招商和项目落地，做大做强特色产业，同时做活存量，以科技创新驱动企业转型升级，让低效、闲置资源再生“金”，不断把“四区”叠加的优势转化为发展优势，让园区成为昆明经济腾飞的“加速器”。

云报客户端

激发市场活力！昆明经开区出台优化营商环境“十条”措施

2月9日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）出台优化营商环境“十条”措施，进一步提振企业家信心，激发市场主体活力，提高市场主体满意度。

一是减少报批环节，企业开办只跑一次。2023年企业开办实现“即报即办”；深化“一业一证”“一件事一次办”改革，在药店、餐饮店、便利店、超市、母婴用品店等行业审批过程中优化营业执照核发与许可审批联办机制，以“一表申报，一个平台，一次办理，一并发放，一改到底”五个一办理模式，实现“证照联办”“立等可取”；上述审批时间压缩10%；并持续为新开办企业提供免费印章。

二是压缩办结时限，建立立项审批新机制。推进项目审批制度改革，压减项目立项审批时限、优化审批流程，提高审批效率，让“数据多跑路、企业少跑腿”。建立项目立项审批“17715”效能提升机制，项目审批所需材料全部到位后，项目备案1个工作日办结、项目审批7个工作日办结、项目核准7个工作日办结、先建后验项目15个工作日办结，节约企业项目立项审批时间。

三是实施“核验一体化”，缩短竣工验收时间。出台《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）工程建设项目“核验一体化”实施方案（试行）》，将工程竣工验收办理时间压缩至7个工作日，企业能更快进入不动产登记环节。按照“容缺受理、不互前置、并联审查、统一发证”的原则，将规划、园林、人防、消防、竣备五个验收环节合并为一个环节，组织集中现场查验、集中统一发证，大幅提高工程竣工验收效率。2023年工业、仓储物流用地类项目均可按照“核验一体化”的要求实施。

四是优化供水流程，获得供水再提速。主动服务供水企业，针对获得供水全市推行的服务模式在精准服务与柔性监管上下功夫，实施经开区特色“1480”供水模式，落实定人定岗定期联络制和扫码指导服务。提前1个工作日衔接办理城市管理领域审批事项，滇管水务、园林绿化、市政市容多部门联勘联验，助力供水再提速。实现无外线工程4天通水压缩至3天，获得供水时间同步压缩25%；有外线工程8天通水压缩至7天，获得供水时间同步压缩12.5%。

五是发挥带动效能，促进解决融资困难。积极推荐小微企业纳入“昆易贷”白名单，支持获得1年期以内、1000万元以下“昆易贷”流动资金贷款，给予1%的财政贴息和相关担保费补助，切实降低小微企业融资成本。推动线上线下一体化申请，实现按月申报、按季贴息，提高贷款便利度和时效性。

六是推出纳税小程序，税务局长解难题。畅通纳税人日常诉求反映渠道，推出“首席纳税服务官·局长为您解难题”服务微信小程序，对各类涉税诉求按相关规定处理期限进行受理、督办、回复。涉税咨询当天答复，投诉督办次日落实，避免纳税人多头跑、反复跑、诉求无人解决的情况发生。

七是优化人才引进，助力企业招才引智。根据企业需求制定《昆明经济技术开发区重点产业紧缺急需人才目录》，发布228个重点产业紧缺岗位，助力企业实现精准引才。通过举办人才交流会、发放人才补贴、申报入住人才公寓等具体举措，年内协助企业引进培养各类高层次、高技能人才不少于300人，着力解决企业引才难、用人成本高等问题。

八是推行保姆服务，助力科技企业发展。建立科技企业精细化保姆服务模式，根据企业发展的种子期、初创期、成长期、成熟期四个周期，建立专家团队，安排项目专员，在政策落实、研发项目归集、知识产权规划、科技项目指导等方面全程跟踪，开展精细化全方位的服务，量身定制符合企业发展的培养路径。

九是提升政务服务便利，扩展跨区办理事项。打造“十五分钟便民利企服务圈”，在企业生产、经营、生活集中的重点区域增设30台政务服务自助终端，为群众提供9省市异地临时身份证明打印、就业登记信息查询等240项便民服务事项，实现“就近办”“自助办”“跨省办”“跨区办”。

十是精准挂钩联系企业，促进企业反馈问题解决。做到“有事马上办、无事不打扰”，对全区各规模以上企业和重点企业进行动态跟踪服务，由副科级以上领导挂钩联系企业，当好“企业服务员”。在设立“营商环境观察点”基础上定期、定主题举办“会客厅”，邀请各级领导干部面对面听取企业家和服务对象意见、困难及问题，并通过营商环境“特事办”督办处理。

昆明日报

昆明经开区迈进“三千亿园区”

2月9日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）召开2023年经济工作暨营商环境建设会通报，2022年该区完成主营业务收入突破3000亿元大关。规模以上固定资产投资增长2.4%，规模以上工业增加值增长2.8%，社会消费品零售总额增长4.6%，地方一般公共预算收入完成35亿元，完成外贸进出口总额508.8亿元，园区经济体量实现稳中有进。

围绕学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、市委经济工作会以及全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会作出的安排部署，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）党工委、管委会提出，今年要积极推进“1%工作法”，即用干部职工100%的努力，做到行政审批时间压缩10%、项目落地时间压缩10%、企业问题解决时间压缩10%，实现企业利润增加1%。

会议表扬了2022年度园区突出贡献奖企业、工业科技突出贡献奖企业、商贸服务突出贡献奖企业等，向营商环境观察点企业代表授牌。大竞赛部门代表、营商环境部门代表、园区企业代表交流发言。从重点工作安排部署到身边榜样现身说法，会议吹响“冲锋号”，团结动员全区干部职工，携手各类市场主体，大抓产业、主攻工业，奋力将昆明经开区（自贸试验区昆明片区）打造为全市高质量发展引领区。

昆明经开区出台16条措施加快推动经济回稳向好

2月9日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）发布最新的加快推动经济回稳向好的若干政策，共16条具体措施，聚焦加快投资增长、壮大实体经济、鼓励创新创业三个方面。该若干政策自发布之日起实施，执行至2023年12月31日。

从具体奖补标准来看，在企业实施工业和技改投资、招商引资方面，企业最高可获得奖励6000万元。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）管委会将给予入区企业最高6000万元的奖励，并按照地方经济贡献给予不超过60%的补助。设立重大项目首席服务专员，强化项目全过程跟踪服务，提升已签约项目落地率、资金到位率、建成投产率。对新入区或用地类在库工业项目，设备和信息化投资按照10%给予补助，最高补助3000万元；对在库现代服务业项目按设备和信息化投资的8%给予补助，最高补助1000万元。对实施管理创新、技术进步、科技成果产业化的入库工业、科技服务业企业的固定资产投资项目，给予固定资产投资中设备投资、软件和信息化投资20%的扶持，单个项目最高扶持300万元，单户企业当年扶持金额最高1000万元。

在支持实体经济方面共有9条措施，包括支持工业企业扩大生产，给予季度产值增量奖励，每季度单户企业奖励最高50万元；帮助企业降低融资成本，给予贴息补助，单户企业最高100万元；支持企业升规升级，最高给予300万元的扶持；加快培育市场主体；激发重点领域消费大幅回升，区级财政将安排500万元用于在经开区的商品销售、汽车销售、餐饮、住宿类市场主体开展促销活动，开展家电以旧换新补贴活动；推动消费市场主体迅速回稳；鼓励金融机构加大对中小微企业的支持力度，根据年度对区内中小微企业支持户数、贷款发放规模及贷款余额增速，对综合排名前三的金融机构分别给予50万元、30万元、20万元贡献奖；促进房地产市场平稳健康发展；促进外贸稳定发展。

在鼓励创新创业方面，大力支持创新主体加大研发投入力度，对成功获批国家、省、市创新平台及研发机构的，按照上级部门奖励资金就高给予50%的配套奖励，每户最高1000万元；在区内开展科技研发，根据研发投入情况，给予每户最高1000万元奖补等。

掌上春城

推动经济回稳向好 昆明经开区优化营商环境有“实招”

2月9日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）召开2023年经济工作暨营商环境建设会，会上发布了昆明经开区（自贸试验区昆明片区）《关于加快推动经济回稳向好的若干政策》和《优化营商环境“十条”措施》。这些政策措施，直指“稳”这条主线并且“含金量”十足。

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资料：云南日报 云报客户端 昆明日报 掌上春城

来源：昆明经开区微信公众号

编辑：李玥其

初审：张立新

终审：岩   罕