2023年以来，云南思茅产业园区聚焦咖啡、茶叶等特色产业发展，围绕破解部分存量项目土地闲置、用地低效与新项目入园“一地难求”的矛盾，积极探索“腾笼换鸟”新模式，开展“二次招商”，助推咖啡等特色产业延链补链取得积极成效。

推进“腾笼换鸟” 拓宽园区发展空间

云南思茅产业园区通过“腾笼换鸟”，在为新建项目解决土地需求、节约建设时间的同时，也为原有企业纾困解难发挥了积极作用，实现了双赢发展。

统筹组织“腾笼换鸟”。成立园区“腾笼换鸟”工作专班，组织挂包责任人对企业生产经营情况进行全面摸排，聘请第三方机构对企业房屋、用地进行测绘，全面掌握闲置土地、低效用地等情况，结合实际制定处置措施，做到“一企一图一表一策”。按照分步推进、分类处置、成熟一家处置一家的原则，持续推进“腾笼换鸟”工作，盘活土地和现有厂房资源。

精准开展“二次招商”。围绕园区主导产业，聚焦延链补链，以“一把手”招商为抓手，开展精准招商、以商招商，通过“二次招商”盘活闲置资源，成功引进金客隆咖啡公司等8户企业9个项目，累计盘活8宗181亩闲置、低效用地。

协同高效推进“招引”。与思茅区委、区政府通力协作，通过“以商招商”+“腾笼换鸟”的方式招引项目，由专人全程领办相关手续，解决历史遗留问题，推动新入驻企业在原有厂房、设备、配套设施等基础上进行扩规利用，有效盘活资产资源，实现了以“旧巢”引“新凤”。

聚焦特色资源 打造咖啡产业集群

普洱市被誉为“中国咖啡之都”，现有咖啡种植面积、产量均占全国的50%左右。园区聚焦咖啡特色产业发展，着力建设咖啡精深加工产业“区中园”，打造省级规模领先的咖啡产业集群。

内培外引延伸产业链。组织实施普洱咖啡生豆精品率和精深加工率双提升三年行动计划，支持爱伲庄园咖啡公司等本土企业通过技术革新和改造升级提升精深加工水平，丰庄咖啡公司3000吨咖啡精加工生产线建设项目建成投产。持续推进咖啡产业链招商，引入雀巢咖啡、星巴克等国际知名企业，带动产业前伸后延，形成从咖啡脱壳、烘焙、研磨、冷萃、分离、浓缩、冻干加工制造产业链，园区咖啡产业集群被认定为2023年度省级中小企业特色产业集群。2023年，咖啡产业完成营业收入14.18亿元、占园区总营业收入的23.6%，实现工业总产值9.27亿元、占园区工业总产值的16.9%。

创新发展壮大经营主体。用好“中国咖啡之都”名片，提升“普洱咖啡”地理标志品牌价值，着力培育经营主体，园区共入驻咖啡企业54户，12户咖啡企业获得“普洱咖啡”国家地理标志保护产品授权使用。实施科技型企业、高新技术企业、创新型企业培育计划，培育了国家级咖啡知识产权优势企业1户、高新技术企业2户，建立省级院士（专家）工作站1个。建立分类梯级培育库，对企业开展精准培育，“四上”企业培育入库数占园区总培育入库数的60%。

加快推动外贸转型升级。加快省级（咖啡）外贸转型升级基地建设，发挥产业和贸易有机结合的重要平台作用，培育了15户优势外向型咖啡企业，其中4户企业营业收入破亿元，星巴克爱伲咖啡公司荣获云南省第一批外向型农业发展百强企业。2023年咖啡外贸进出口额占园区外贸进出口额的82.5%，占普洱市咖啡出口总额的95%左右。（来源：云南省发展和改革委典型经验交流专栏）