11月25日，州政府新闻办在景洪市举行西双版纳州“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·民生福祉专场，州民政局、州人力资源和社会保障局、州卫生健康委员会、州医疗保障局、州教育体育局相关负责同志介绍了“十四五”以来全州在社会民生领域取得的工作成效，回答了记者提问。
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发布会上的主要内容
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民政领域：完善服务体系 筑牢民生“安全网”
全州各级民政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院及省、州关于保障和改善民生的决策部署，聚焦社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等核心领域，以制度完善为基础、以服务提质为抓手、以精准保障为目标，各项民生工作取得扎实成效。
社会救助精准高效。统筹用好基本生活救助、专项救助、急难救助政策，加强社会救助兜底保障能力。五年来，将1.2万余名脱贫人口、防返贫监测对象纳入保障范围，坚决守住不发生规模性返贫底线。累计发放低保、特困、临时救助等救助资金6.17亿元，年平均保障27万人次，城乡低保标准差距持续缩小。推行居住地申办、“一门受理、协同办理”等救助服务模式，建立社会救助信息平台，政府购买服务实现乡镇全覆盖。
养老服务体系不断健全。构建三级养老服务网络，建设州级失能失智照护养老机构1个，实现县级失能特困供养服务机构全覆盖，护理型养老床位占比达71.53%，完成3289户适老化改造，发放各类养老补贴5499.5万元。推进医养结合，18个养老机构与医疗机构签约合作，“雨林助老”行动惠及1.28万人次老年人。
儿童福利政策精准落实。发放特困儿童生活补贴1175.74万元。扩大保障和关爱服务范围，“雨林护苗”行动惠及4800余人次，为困境儿童提供心理健康、安全教育。
社会组织治理焕发活力。加强党对社会组织的全面领导，党组织覆盖率达82.64%、党的工作覆盖率100%。培育社会组织206个，引导其投入乡村振兴1873万元，慈善捐赠992.92万元，筹集福彩公益金1.79亿元，在促进就业、改善民生、基层治理等方面发挥重要作用。
人社领域：稳就业强保障 促和谐护权益
全州人社部门坚持人民至上，在发展中保障和改善民生，着力防风险、惠民生、促发展，在就业创业、社会保障、劳动关系等重点领域取得显著成效。
就业局势稳中有进。出台《稳就业促发展惠民生20条》系列稳就业政策，推行创业担保贷款贴息、就业补贴“直补快办”等。构建起由2个就业“幸福里”社区、3个零工市场、27个零工驿站、189个村（社区）就业服务站组成的就业服务网格，基本实现“15分钟就业服务圈”。线下、线上联动，共提供岗位超54万个，城镇新增就业年均超1万人，农村劳动力转移就业稳定在30万人以上，发放贷款8.72亿元扶持创业者5123人。
社保体系日趋完善。坚持应保尽保，构建多层次保障体系。稳步推进社保制度改革，构建多层次养老保险体系。实施社保精准扩面行动。截至2025年10月，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达74.54万、9.82万、21.73万人，累计发放175.81亿元。特殊群体参保率和待遇领取率均达100%。
劳动权益充分保障。加强用工管理，劳动用工备案企业1.18万户，签订劳动合同的人数达9.24万人。发挥基层调解组织作用，处理劳动争议案件5279件，调解成功率81.97%。建立“根治欠薪工作八项机制”，在全省率先搭建工资保证金线上监管平台和维权小程序，累计为2.33万名劳动者追回欠薪4.12亿元，举报投诉案件结案率达100%。
卫生健康领域：强体系优服务 惠民生促交流
全州卫生健康系统全面落实新时代党的卫生健康工作方针，系统推进“破机制、强服务、促发展”，卫生健康事业持续进步：人均预期寿命达74.2岁，每千人口医疗卫生机构床位数达7.3张、执业（助理）医师数达3.13人/千人，新冠疫情防控成效显著。
持续优化医疗服务体系。实施13个医疗卫生服务能力提升项目，县市医院全部纳入国家“千县工程”，建成两级急诊急救及临床服务“五大中心”，建设基层医疗服务体系。
提升医疗服务水平。三县市均建立以政府为主导的紧密型县域医共体。36个乡镇卫生院及社区卫生服务中心服务能力达国家基本标准，14家二级以上公立医疗机构实现332项检验结果互认，“互联网+医疗”、门诊“一站式”服务让就医更便捷。
筑牢公共卫生防护网。深入推进医防融合，登革热等传染病得到有效控制。推进预防接种单位标准化、规范化、信息化管理，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达97.61%。
“一老一小”服务提质暖心。落实落细国家计划生育“两项制度”与省“奖优免补”政策，累计发放计生扶助资金1.96亿元，育儿补贴覆盖2.5万余户。解决家庭育儿难题，每千人口托位数4.7个。二级以上公立医院均设老年医学科，主城区实现安宁疗护服务全覆盖。
傣医药发展步入“快车道”。施行《云南省西双版纳傣族自治州傣医药条例》，建成多个国家级、省级重点专科，11项傣医医疗服务、44种傣药制剂纳入医保，乡镇卫生院及社区卫生服务中心、九成以上村卫生室可提供中傣医药服务。
跨境医疗合作成效显著。加强与老挝、缅甸、泰国等国家医疗帮扶、互访交流、人员培训、传染病联防联控交流合作。累计培训周边国家医护人员1000余人次，接诊外籍患者超3.2万人次，跨境远程心电诊疗中心服务老挝患者7513例。
医疗保障领域：深改革优服务 强保障惠民生
州医疗保障局持续高位推动医疗保障工作，印发《西双版纳州“十四五”全民医疗保障规划》，深化医保改革，全力保基本、兜底线、促公平、防风险、优服务。“十四五”规划确定的3项约束性指标提前完成，13项指标达到预期，1项正在积极推进，各项改革任务落地见效。
全民参保深入推进。作为全国参保长效机制创新综合试点地区，推出常住地、就业地、学籍地参保和新生儿“落地即参保、出院即报销”以及新就业形态人员灵活参保等便民举措，基本医保参保率稳定在95%以上。
完善筹资运行机制。建立完善了医保基金筹资机制，加强基金运行管理和风险预警，基金运行稳健。加大财政补助投入，确保居民医保统筹基金保持收支平衡。截至2025年10月，医保统筹基金累计结余20.68亿元。
待遇保障公平适度。2794.84万人次享医保待遇，职工住院保障水平超87%，居民住院保障水平超70%，高于全国平均水平。门诊共济改革惠及286.9万人次，“慢特病”病种扩至53种，医疗救助125.48万人次，医保目录药品增至3159种，基层医疗机构实现集采药品全覆盖。
医疗、医保、医药三医协同紧密深入。支持傣医药传承创新发展，创新推出19个傣医优势病种并给予费率倾斜。建立预付金制度，实施即时结算等改革，实施医保与药企直接结算集采药品资金改革，动态调整医疗服务价格。
基金监管严密有力。严格落实《云南省加强医保基金使用常态化监管若干措施》，建立基金使用常态化监管体系，科学、规范监管基金。累计查处违规机构1671家次，追回违规使用的医保基金9886.23万元。
数智赋能便捷高效。提升医保智能化水平，为全州103.95万参保人、7069户参保单位提供标准规范的医保服务。实现移动支付、刷脸结算和展码支付，就医结算从“卡时代”迈进“码时代”“脸时代”。实施医保结算和服务“村村通”工程，医保业务从“城里办”延伸到“村里办”。
经办服务温暖贴心。13个事项实现省内“一件事”高效办理，医保服务实现“一窗通办”。异地就医直接结算超456万人次，打通医保服务“最后一公里”。
教育体育领域：提质扩容惠民 品牌效应凸显
州教育体育局紧扣州委“两区两城”建设部署和“教育强州、体育强州”发展定位，立足边疆民族地区实际，坚守“民生福祉”核心，以立德树人铸魂、体育惠民固本为根本遵循，在学位供给、招生改革、职教创新、思政育人、校园安全、全民健身六大领域精准发力，交出边疆民族地区教育体育高质量发展的民生答卷。
学位供给持续扩容。新建改扩建学校33所，新增学位24840个，保障5.7万名随迁子女平等入学。引入6家优质教育品牌，构建“三级六类”教师培养体系。健全“1456”安全工作机制，让孩子“有学上、上好学、安全上学”。
招生改革纵深推进。三县（市）“教育入学一件事”全覆盖，“办事通”App 15分钟“一网通办”。创新“长幼随学”制度惠及414名学生。“划片入学”“对口直升”“电脑派位”等多元招生方式守护教育公平。
职教创新特色鲜明。实施中职学校提级管理改革，成功打造“1+3”办学模式。获批全州首个中本“3+4”贯通培养项目，2025年职教高考上线率90.27%。澜湄国际技能人才培养基地成效显著，1243名职教国际学生占全省的40%以上。
“雨林思政”品牌深入人心。开展“行走的思政课”180余场，2篇思政报告入选国家级案例，推动思政元素融入各学科。
食安监管智慧升级。全国首创三级学校食堂智慧监管系统，覆盖179所中小学食堂、10.37万名学生，275所学校实现“互联网+明厨亮灶”全流程监管。推行允景洪小学午餐午休托管服务试点，家长满意率达95%。
全民健身蓬勃发展。建成体育场地6143个，人均面积2.87平方米，实现城乡健身设施全覆盖。打造4个体育公园，拓展雨林徒步、滑翔伞等特色项目，“15分钟健身圈”全面建成。坚持“月月有赛事、全年有精品”，打造澜沧江游泳抢渡赛、热带雨林跨境越野赛等品牌赛事，“体旅农文商”融合焕发活力。
会上，相关部门负责人还就困境儿童关爱服务、义务教育“一件事”改革、高质量就业工作、傣医药文化传承创新、医疗保障领域兜底、低收入群体帮扶、优化社保服务等方面在“十四五”期间所采取的具体措施和取得的成效进行了详细回应。
记者：马芸 叶培垣 吕清烨 玉楠儿 胡攀 胡瑞丽