民政部定于2026年1月29日10时举行2026年第一季度例行新闻发布会，介绍两节期间困难群众基本生

[民政部门户网站] 10时举行例行新闻发布会，民政部网站将进行现场直播，敬请关注。 [01-29 08:56]
[李婉丽] 各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加民政部2026年第一季度例行新闻发布会。今天发布会的主题是，介绍两节期间困难群众基本生活保障情况，解读《民政部关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，并就社会救助、社会事务、民政科技创新等工作情况，回答大家关心的问题。 [01-29 10:01]
[李婉丽] 出席今天发布会的有：社会救助司副司长张伟先生，社会事务司副司长、一级巡视员朱玉军先生，直属机关党委副书记、人事司副司长李永新先生。 [01-29 10:01]
[李婉丽] 按惯例，本次发布会通报上年度民政工作进展情况，在前期召开的2026年全国民政工作会议已发布了有关情况，媒体也都做了宣传报道，今天我就不再重复了。这里，我先简要通报一下2026年第一季度相关工作安排。 [01-29 10:01]
[李婉丽] 一是民生兜底保障方面。指导各地做好两节期间困难群众基本生活保障工作。加强社会救助窗口服务和热线值守，确保困难群众求助有应、受助及时。深化社会救助动态监测信息平台建设，加快构建救助帮扶闭环运行机制。落实民政部、财政部印发的《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》，有效解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性基本生活困难。 [01-29 10:02]
[李婉丽] 二是社会组织管理方面。组织召开推进社会组织高质量发展暨第五次“全国先进社会组织”表彰工作会议。积极推进修订社会组织登记管理行政法规、研究制定加强国际性社会组织培育管理工作的政策措施。部署开展常态化打击整治非法社会组织工作。推进实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目。部署开展部本级登记的社会组织2025年度检查工作。 [01-29 10:03]
[李婉丽] 三是区划地名管理服务方面。加强和规范地名管理，深化地名文化遗产保护。深入推进“乡村著名行动”，立足提质增效，促进城乡要素循环流通，助力乡村振兴。持续开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，深化行政区划历史文化宣传阐释。 [01-29 10:03]
[李婉丽] 四是社会事务管理方面。指导各地完善残疾人两项补贴“跨省通办”、“全程网办”，加强主动服务。持续落实《精神卫生福利机构管理办法》，提升特困人员中的精神障碍患者服务水平。制发《中国康复辅助器具目录（2026年版）》。指导各地持续扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动。 [01-29 10:04]
[李婉丽] 五是老龄工作方面。联合有关部门制定丰富老年人精神文化生活的相关措施，启动开展老年人精神文化系列活动。持续促进“银龄行动”拓面升级、提质增效，支持广大老年人以志愿服务形式参与基层社会治理和社会服务。深入推进人口老龄化国情教育。协调推动解决侵害老年人合法权益突出问题，持续开展“法律服务助老护老”行动。 [01-29 10:04]
[李婉丽] 六是养老服务发展方面。推进实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，指导各地抓好政策落实，切实减轻失能老年人及其家庭负担。统筹养老服务发展和安全，进一步强化养老机构安全管理。 [01-29 10:05]
[李婉丽] 七是儿童福利保障方面。制修订《未成年人救助保护机构管理暂行办法》、《儿童福利机构管理办法》。督促指导村（社区）儿童主任依职责加强困境儿童入户走访，加强救助帮扶和心理关爱，帮助留守儿童与外出务工父母加强亲情沟通。持续推进“加强困境儿童关爱服务”试点项目。扎实做好儿童福利机构、未成年人救助保护机构安全管理。 [01-29 10:05]
[李婉丽] 八是慈善事业促进方面。围绕规范慈善组织开展慈善活动年度支出、公开募捐平台服务管理工作、互联网公开募捐服务平台管理工作等，制定政策措施。筹备举办第十三届“中华慈善奖”评选表彰活动。 [01-29 10:06]
[李婉丽] 以上是第一季度相关工作安排，欢迎各位媒体朋友关注报道。 [01-29 10:06]
[李婉丽] 岁末年初，民政部将保障困难群众基本生活作为一项重要工作，及早部署，指导各地民政部门强化社会救助兜底保障，确保困难群众温暖过冬。下面请张伟副司长介绍两节期间困难群众基本生活保障情况。 [01-29 10:06]
[张伟] 各位媒体朋友，大家好！下面，我简要介绍民政部做好“两节”期间困难群众基本生活保障工作有关情况。 [01-29 10:07]
[张伟] 党中央、国务院高度重视“两节”期间困难群众基本生活保障工作，中央经济工作会议就岁末年初“关心困难群众生产生活”提出明确要求，中办、国办印发了《关于做好元旦春节期间有关工作的通知》。民政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，印发《关于做好困难群众温暖过冬及2026年元旦春节期间兜底保障工作的通知》，在全国民政工作会议上作出专门部署安排，采取多种措施，督促指导各地全力以赴做好社会救助兜底保障工作，切实保障好困难群众基本生活。 [01-29 10:07]
[张伟] 一是加大低保等社会救助政策落实力度。指导各地全面规范落实低保、特困供养等基本生活救助政策，及时将符合条件的申请对象全部纳入救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”。及时足额发放低保金、特困人员救助供养金，鼓励有条件的地方在元旦春节期间提前发放救助金或者增发一次性生活补贴。各地对在节日期间新申请低保、特困供养的群众，进一步优化流程，加快审核确认和资金发放速度。用好用足临时救助政策，全面落实“小额快救”、“急难发生地直接实施临时救助”等政策要求，提高救助时效，充分发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充作用。加强低保等社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，做好应急期、过渡期后受灾困难群众基本生活保障。前期，民政部、财政部已提前下拨2026年中央财政困难群众救助补助资金1410亿元，加强对地方困难群众基本生活保障资金支持。北京、天津、上海、江苏、宁夏等省（区、市）以现金、消费券、实物等方式为困难群众增发一次性生活补贴。 [01-29 10:09]
[张伟] 二是加强社会救助动态监测和主动发现。指导各地完善社会救助动态监测和主动发现机制，充分发挥社会救助动态监测信息平台作用，坚持“大数据+铁脚板”相结合，强化部门协同配合，做好数据信息共享比对，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员以及近期退出救助人员等对象的动态监测，做到“及时预警、快速处置”。密切关注物价变化情况，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众发放价格临时补贴。加强节日期间人员值班值守，持续开展“救在你身边·永不中断的热线”活动，确保部、省、市、县3700多条社会救助服务热线畅通，为群众提供社会救助政策咨询、求助受理、投诉举报等服务，及时回应困难群众救助需求，做到“求助有应、受助及时”。黑龙江、浙江、重庆等省（市）还结合高效办成“社会救助一件事”，进一步完善“一门受理、协同办理”机制，推进“一网通办”，畅通手机端救助申请平台，方便困难群众申请救助。 [01-29 10:10]
[张伟] 三是深入开展走访慰问和关爱服务。元旦春节期间，各地民政部门组织力量采取多种方式开展“双节送温暖”活动，对辖区内低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等各类困难群众，特别是其中的分散供养特困人员、高龄独居老人、重度残疾人、重病患者等特殊困难人员进行走访探视，主动了解他们的生活状况和具体需求，帮助解决急难愁盼问题。积极发展服务类社会救助，进一步加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，鼓励引导慈善组织、社工等社会力量开展服务和探访慰问等活动，更好满足困难群众多层次、差异化需求。 [01-29 10:11]
[张伟] 四是扎实做好取暖救助工作。指导北方地区民政部门因地制宜采取发放取暖补贴、提供御寒取暖物资、协调减免取暖费用等多种方式，切实缓解他们的过冬取暖困难。初步统计，有17个省份和新疆生产建设兵团扩大取暖救助范围，将取暖救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭拓展。入冬以来，北方地区和受灾地区相关省份累计安排资金31亿元为困难群众发放取暖补贴和取暖物资。 [01-29 10:12]
[张伟] 春节临近，我们将督促指导各地民政部门，进一步加大社会救助兜底保障力度，用心用情用力做好救助帮扶和关心关爱工作，切实保障困难群众温暖过冬、祥和过节。 [01-29 10:12]
[张伟] 我就介绍这些，谢谢大家！ [01-29 10:12]
[李婉丽] 谢谢张伟副司长的介绍。 [01-29 10:13]
[李婉丽] 党的二十届四中全会通过的《建议》，对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署。为深入贯彻落实四中全会精神，民政部出台了《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》。下面，请李永新副司长介绍有关情况。 [01-29 10:13]
[李永新] 各位媒体朋友大家好！党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的二十届四中全会对加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力作出战略部署。民政科技是支撑民政部门履行职责、服务民政对象的科学研究、产品开发、成果转化和科技服务，是国家科技创新体系的重要组成部分，是服务新时代新征程民政事业高质量发展的重要保障。民政部认真贯彻落实党中央决策部署，大力推进民政科技创新，特别是近期召开的2026年全国民政工作会议对强化科技赋能、加强新技术新产品在民政领域研发应用提出新的更高要求。 [01-29 10:13]
[李永新] 近年来，我国民政科技创新取得积极进展，在支撑民政部门履行职责、服务民政对象上发挥了重要作用，但也还存在工作基础薄弱、创新能力不强、成果转化率不高、支撑能力不足等问题，需要在政策制度层面予以破解。 [01-29 10:14]
[李永新] 为进一步推进民政科技创新，我们制定印发了《民政部关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，从总体要求、加强民政关键核心技术攻关、促进民政科技成果转化应用、提升民政科技支撑能力、加强组织保障等5个方面，提出了强化老龄和养老服务领域科技支撑、推进康复辅助器具和殡葬等领域技术创新、加强民政工作数智化建设、完善成果转化应用机制、开展成果应用集成示范、推动相关产业创新发展、深化民政科技体制改革、加强民政科技创新平台基地建设、健全民政科技标准体系、打造高水平科技人才队伍、汇聚民政科技创新力量等14条具体措施。 [01-29 10:15]
[李永新] 《民政部关于进一步推进民政科技创新的指导意见》是面向“十五五”印发的首个关于民政科技创新的综合性政策文件。文件印发实施，有助于牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，创新民政工作理念和方式手段，不断健全民政科技创新体系，引领发展民政领域新质生产力，为着力实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平提供有力科技支撑，用科技力量彰显民政工作关系民生、连着民心的温度、精度和加速度。谢谢大家！ [01-29 10:16]
[李婉丽] 下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请大家举手提问。 [01-29 10:16]
[中国新闻社记者] 科技创新在推进经济社会发展中发挥着支撑引领作用，各行业各领域近年来都对此高度重视。请问聚焦推进民政科技创新，此次出台的《意见》有哪些突出亮点和创新点？ [01-29 10:16]
[李永新] 感谢您的提问。《意见》对民政科技发展总体目标、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化应用、提升科技支撑能力作出顶层设计和总体安排，主要有四个方面的特点。 [01-29 10:17]
[李永新] 一是在总体目标上，聚焦服务民政事业高质量发展。《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作、科技创新重要论述，坚持以人为本、改革创新，突出需求导向、问题导向，提出到2030年，民政科技创新体制机制不断健全，科技投入持续增加，创新水平和效能明显提高，突破一批关键核心技术，形成一批标志性科技成果，高端装备和产品国产化率明显提升，涌现一批民政科技创新领军人才、创新团队和科技型企业，民政科技创新和产业创新不断融合，为服务经济社会发展、增进民生福祉提供有力保障。 [01-29 10:18]
[李永新] 二是在任务布局上，聚焦重点关键领域。老龄和养老服务、康复辅助器具、殡葬等民政业务领域有很多关键核心技术和装备产品研发难题需要破解，大数据、人工智能等技术需要进一步在民政各业务领域深度融合应用，实现技术赋能、数据赋能。为此，《意见》瞄准民政科技创新存在的难点、痛点和堵点，从强化老龄和养老服务领域科技支撑、推进康复辅助器具和殡葬等领域技术创新、加强民政工作数智化建设等三个方面明确技术创新方向和研发攻关内容，引导全社会科技力量协同，开展民政科技创新攻关，力争突破一批关键核心技术，研发一批填补市场空白的装备产品，更好满足民政服务对象对美好生活的需要。 [01-29 10:19]
[李永新] 三是在推进落实上，聚焦成果转化应用。科技成果转化是科技创新的“最后一公里”，是将科技创新转化为经济价值和社会效益的关键环节。《意见》明确了促进民政科技成果转化应用的具体工作措施，提出要完善成果转化应用机制，建立民政科技创新重大成果库，定期遴选一批适宜技术和成果向社会公开发布；开展成果应用集成示范，遴选推广一批技术可靠、适宜性强的科技成果，在民政服务机构等场景集成应用；推动老龄和养老服务、康复辅助器具等产业发展，依托重点区域建设民政科技产业创新发展高地。通过不懈努力，推动民政科技成果走出实验室和研发基地，转化为现实生产力。 [01-29 10:20]
[李永新] 四是在工作支撑上，聚焦核心要素环节。科技创新需要体制机制、平台基地、标准体系、人才队伍和创新主体等多要素支持。《意见》围绕这些核心要素环节提出一系列政策措施，如健全市场导向的科技计划项目立项机制，允许科研院所实行更灵活的管理制度；鼓励高校、科研院所、企业培育建设民政领域国家级、部级科技创新平台基地，大力加强民政部重点实验室建设；强化重点领域技术标准布局，推进相关国家标准、行业标准、地方标准和团体标准研制；加强民政科技人才梯队培养，进一步支持和鼓励科研人员创新创业；培育民政相关重点产业领域科技领军企业，支持其牵头组建创新联合体。通过完善要素保障，推动形成资源要素充分集聚、创新创造活力迸发的生动局面。谢谢！ [01-29 10:21]
[澎湃新闻记者] 我们关注民政部每年都会开展“寒冬送温暖”专项救助行动。请问为切实保障街面临时遇困人员安全温暖过冬，今年民政部门采取了哪些具体举措推动专项救助行动落地见效？ [01-29 10:22]
[朱玉军] 为切实保障临时遇困人员基本生活权益，帮助他们温暖过冬，民政部提早谋划、统筹部署，于2025年10月正式启动“寒冬送温暖”专项救助行动，这已是连续13年开展专项救助行动。专项救助行动自去年开展至今，全国民政部门和救助管理机构履职尽责、主动作为，累计救助各类街面临时遇困人员19.3万余人次，出动街面巡查人员20.6万人次，调配救助车辆近5.2万台次，发放各类御寒物品、食物10.1万件，设立临时避寒场所、临时救助点、求助引导点3.9万个，有效保障临时遇困人员安全温暖过冬。具体措施主要体现在四个方面： [01-29 10:23]
[朱玉军] 一是聚焦极寒天气，做好主动救助。立足入冬以来全国强降温频繁、覆盖范围广的极端天气特点，坚持人民至上、生命至上，指导各地主动靠前服务，将救助关口进一步前移，构建“主动发现、精准识别、分类施策、快速响应”的工作机制。对不愿入站的人员，主动提供必要的食品、衣物等物资，留下详细求助方式；对老弱病残等原因无法提供个人信息的人员，先行救助再查明情况；对未成年人、残疾人等特殊人员，协同公安、城管等部门劝导护送至救助管理机构。 [01-29 10:24]
[朱玉军] 二是健全发现机制，织密救助网络。坚持系统思维，指导各地推动救助服务从“单点响应”向“全域覆盖”升级，牵头构建“政府主导、部门协同、社会参与、全域联动”的救助服务网络。一方面，强化多部门协同巡查，联合公安、城管、卫健、交通等部门组建专业化联合巡查队伍，针对极端天气、节假日等关键时段，加密对车站广场、桥梁涵洞、在建工地、城乡结合部、地下通道等重点区域的巡查频次，实现“全天候、全时段、无死角”排查，确保临时遇困人员及时发现、及时救助，真正做到应救尽救；另一方面，优化救助服务阵地布局，在充分发挥各级救助管理主阵地作用的基础上，统筹福利彩票销售点、社区服务中心、新时代文明实践中心等公共服务场所，增设临时避寒点和求助引导点，配齐御寒衣被、食品、急救药品等物资，方便临时遇困人员就近求助。同时，创新社会动员机制，通过政府购买服务、公益合作等方式引导社会组织、志愿者队伍参与救助服务，充分发挥环卫工人、快递小哥、公交司机、安保人员、热心群众等群体覆盖面广、流动性强的特点，畅通求助渠道，延伸发现触角。 [01-29 10:26]
[朱玉军] 三是强化应急响应，提升救助效率。始终坚持底线思维，将应急值守和响应处置作为保障救助时效的关键抓手，全面压实各级民政部门和救助管理机构的主体责任。全国所有救助管理机构严格落实24小时值班和领导带班制度，确保救助热线全天候畅通。推动各地建立极端天气分级响应机制，根据气象部门预警信息，及时启动相应级别应急响应，提前调配救助物资、增派巡查力量、拓展避寒场所。同时，督促各地通过与“110系统”“雪亮工程”等城市智慧管理平台实时数据共享，构建街面应急快速响应机制，保障寒冬等极端条件下街面临时遇困人员的生命安全和基本生活。 [01-29 10:27]
[朱玉军] 四是紧扣急难需求，推进区域一体化工作模式。专项救助行动开展以来，全国108个救助管理区域性中心试点单位结合一线实际，创新方式方法，拓展服务范围，丰富服务内容。各试点地区加强科技与信息技术在指挥调度、发现报告、街面巡查等工作环节的深度应用，实时推送救助线索信息，实现从被动响应到主动发现、从零散供给到系统化网络的转变，主动救助率显著提升。同时，各试点地区通过搭建综合性服务平台，盘活区域内各类存量资源，并引导救助服务资源向县级机构、乡镇（街道）和村（社区）延伸覆盖，区域性救助服务体系整体效能不断增强。 [01-29 10:29]
[朱玉军] 下一步，民政部将密切关注低温、雨雪、冰冻等极端天气变化，进一步强化督促指导和工作调度，确保专项救助行动各项举措落地落细落到位，切实把党和政府的温暖精准传递到临时遇困人员身边。 [01-29 10:29]
[人民日报记者] 党和国家高度重视积极应对人口老龄化，对加强老龄和养老服务科技创新提出很多工作要求。请问《意见》对推进老龄和养老服务科技创新作了哪些新部署？ [01-29 10:30]
[李永新] 感谢您的提问。习近平总书记指出，社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展。 [01-29 10:30]
[李永新] 《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》等政策文件，强调把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，加快养老科技和信息化发展应用，研究设立养老服务相关国家科技重大项目。民政部全面贯彻落实党中央决策部署，切实履行全国老龄工作委员会办公室职责，充分发挥服务需求凝练、政策标准制定、老龄数据汇聚、场景应用示范、产业培育发展等方面的独特优势，着力加强老龄和养老服务科技创新顶层设计和工作推进，取得积极成效。 [01-29 10:31]
[李永新] 当前，我国老龄和养老服务科技创新还存在科技助力养老服务提质增效面临技术瓶颈、养老服务技术装备产品与服务场景深度融合不够、科技创新和产业创新结合不紧密等问题。《意见》针对这些问题作了重点部署。 [01-29 10:31]
[李永新] 一是明确技术创新攻关方向。《意见》围绕全体老年人全生命周期需求凝练技术研究方向，提出要广泛应用人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术，开展失能失智预防和抗衰老、生活照料和康复护理、精神慰藉和社会参与促进、安全风险监测和紧急救援、老年宜居环境建设和适老化改造等方面关键技术装备研发，推动助餐助行、进食穿衣、助洁助浴、移乘转运、康复训练、心理干预、情感陪伴、监测预警、应急响应等产品研发集成、安全化和规模化应用。 [01-29 10:32]
[李永新] 二是强化场景驱动创新范式。《意见》明确提出要大力推进养老服务技术装备产品与居家、社区、机构等典型服务场景实现深度融合，形成老年人多场景全方位照护整体性解决方案。紧紧围绕居家、社区、机构三大养老服务场景凝练技术需求，强调技术创新在场景的落地和集成示范应用，可以通过场景整合技术、数据、人才等要素，形成“需求源于场景、应用终于场景”的科技创新闭环，切实满足广大老年人高品质、多样化、个性化的养老服务需求。 [01-29 10:33]
[李永新] 三是瞄准培育银发经济新动能。老龄和养老服务领域的技术、装备、产品兼具公益属性和市场属性。推进老龄和养老服务科技创新，不仅能有效提升老龄和养老服务质量水平，也能带动高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业和具身智能、脑机接口、生物制造等未来产业加速发展，打造贯通“硬件—软件—服务”的银发经济产业链。为此，《意见》明确提出支持各地结合实际打造老龄和养老服务产业集群，做优做强以智能养老服务机器人、智慧养老用品产品为重点的老龄和养老服务产业，大力发展康复辅助器具产业。同时，提出依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群产业、资金、技术、人才集聚优势，推动建设产业创新发展高地。 [01-29 10:34]
[李永新] 四是着力完善平台标准要素支撑。聚焦老龄和养老服务科技创新，《意见》在平台基地、标准制定、项目布局等方面提出了一系列措施。如推动建设老龄和养老服务国家级科技创新平台基地和国际科技创新交流合作平台；建立健全老龄和养老服务领域技术标准体系，制定基础通用、技术产品、管理服务、设施设备、信息安全等标准；积极争取相关国家科技重大项目，推动部署老龄和养老服务领域科技攻关任务等。 [01-29 10:35]
[李永新] 老龄和养老服务科技创新社会各界广泛关注、广大老年人及其家庭热切期盼，我们真诚欢迎各类高校、科研院所、科技领军企业、养老服务机构组成创新联合体，积极投身推进老龄和养老服务科技创新的发展热潮中，研发出更多深受老年人欢迎的标志性技术装备产品，也请各位媒体朋友给予更多关心关注、多做宣传报道。谢谢！ [01-29 10:35]
[新华社记者] 前不久民政部、财政部联合印发了《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》。请问民政部对做好临时救助工作有哪些新的部署和要求？ [01-29 10:36]
[张伟] 感谢您的提问。临时救助作为分层分类社会救助体系的一项重要制度，其目标定位主要是解决城乡群众遇到的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难。在社会救助保障安全网中，临时救助发挥着“兜底的再兜底”作用。 [01-29 10:36]
[张伟] 自2014年国务院印发通知全面建立临时救助制度以来，民政部会同财政部等相关部门，聚焦“保基本、兜底线、救急难”，不断完善临时救助政策措施，简化优化审核办理程序，有效发挥了临时救助解决困难群众急难问题、兜住兜牢民生底线的重要作用。“十四五”期间，全国年均实施临时救助880多万人次。 [01-29 10:37]
[张伟] 为更好适应新形势下社会救助工作需要，更好发挥临时救助制度“兜底的再兜底”功能，在总结近年来临时救助制度实施经验的基础上，2025年12月，民政部联合财政部印发了《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》，聚焦提升临时救助制度时效性、可及性，提出一系列新的措施和要求。 [01-29 10:37]
[张伟] 一是全面推行急难事项“小额快救”。临时救助聚焦“救急难”，首先要突出的就是一个“快”字。《意见》明确：对因遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人，实施“小额快救”，进一步畅通快速申请渠道，简化审核办理程序，并明确“办理时限不超过3天”。同时，为兼顾效率与公平，在救助标准上突出一个“小”字，明确救助标准“最高档不超过当地一个月最低生活保障标准”。通过“小金额、免核对、快办理”，切实提升临时救助“救急难”的制度效能。 [01-29 10:38]
[张伟] 二是强化对刚性支出困难家庭、低保边缘家庭的托底作用。在目前的分层分类救助体系中，刚性支出困难家庭、低保边缘家庭主要享受专项救助政策，基本生活保障方面还有不足。为此，《意见》明确：对因教育、医疗等必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的刚性支出困难家庭和低保边缘家庭，经公示后给予临时救助，以更好保障他们的基本生活，形成更加有力的梯度救助格局。 [01-29 10:39]
[张伟] 三是发挥临时救助对低保等其他社会救助制度的补充作用。我们推进分层分类社会救助体系建设，一个重要的着力点就是增强各项制度的协同性，形成综合救助格局，强化制度合力。现实中，还有一些群众在经低保、特困供养等基本生活救助以及教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助等专项救助之后，基本生活仍有严重困难。对这些困难群众，《意见》提出要及时给予临时救助，并进一步简化了相关审核审批程序。比如，对于已经认定为低保家庭、低保边缘家庭或刚性支出困难家庭的，实施临时救助时，重点核实家庭必需支出情况，一段时间内可不再核查其家庭收入和财产情况。 [01-29 10:40]
[张伟] 四是着力帮助其他困难群体渡过生活难关。比如，对于存在基本生活困难的未参保失业人员、未就业高校毕业生等群体，以及申请了低保、特困供养但尚在审核期或资金尚未发放，而且当下基本生活难以为继，需要立即救助的困难群众，《意见》提出，可结合实际情况，按规定给予临时救助。 [01-29 10:41]
[张伟] 五是建立健全临时救助标准确定机制。《意见》强调，各地要立足当地经济社会发展水平，紧扣临时救助“保基本”定位，因地制宜合理制定临时救助标准，不能脱离实际盲目提高标准；临时救助标准要综合考虑遇困人数、持续时间、困难程度等因素，根据维持救助对象在临时遇困期间基本生活所需费用分档予以确定。 [01-29 10:41]
[张伟] 此外，《意见》还就完善临时救助“一事一议”机制、加强临时救助转介服务、强化资金保障等提出具体要求。 [01-29 10:41]
[张伟] 下一步，我们将会同相关部门，指导各地民政部门认真落实《意见》要求，进一步细化完善临时救助政策措施，确保各项措施落到实处、取得实效。特别是在春节期间，按照刚才介绍的有关做好“两节”期间困难群众基本生活保障工作的部署安排，进一步加大临时救助工作力度，全力保障好遇困群众基本生活。 [01-29 10:42]
[中国青年报记者] 《意见》的出台对于进一步推进民政科技创新具有重要促进作用。请问民政部在下步抓好《意见》贯彻落实上有哪些打算？ [01-29 10:42]
[李永新] 谢谢您的提问。政策的生命力在于落实。《意见》印发后，民政部将从以下四个方面抓好贯彻落实。 [01-29 10:43]
[李永新] 一是健全工作机制。落实《意见》要求，民政部将加强对民政科技工作的统筹领导，将科技创新纳入民政事业发展的总体部署谋划推进，进一步健全工作机制，充分发挥国家康复辅具研究中心、民政职业大学等部属科研院所和高校作用，引导各类高校、科研院所和科技领军企业参与，强化民政科技创新力量。同时，指导推动地方各级民政部门在当地党委、政府领导下，把民政科技工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，持续加大工作推进力度；鼓励有条件的地方民政部门成立民政科技专家委员会，建立健全专家咨询制度。 [01-29 10:43]
[李永新] 二是完善政策体系。《意见》明确要完善民政科技创新政策体系，推动制定有利于民政科技创新的财税、金融、产业、人才、教育、知识产权等政策。民政部将会同有关部门把推进民政科技创新列为“十五五”民政事业发展规划和民政领域相关顶层政策设计的重要内容，不断推出有含金量、有温度、能落地的民政科技创新政策措施。 [01-29 10:44]
[李永新] 三是推动多元投入。民政部将积极争取相关国家科技重大项目加大支持力度，鼓励有条件的地方设立民政科技创新专项，共同推动民政科技创新。积极统筹科技金融工具，推动更多社会资本、金融资源进入民政科技创新领域，建立多元化投入机制，支持适宜技术产品研发、产业化和场景应用。 [01-29 10:45]
[李永新] 四是营造良好环境。民政部将充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和新媒体作用，加强宣传推广，大力宣传民政科技领军人才、创新团队、典型案例和创新成果。鼓励社会力量依规设立民政科技奖励，激发民政科技人才创新创造活力。同时，结合全国科技活动周和全国科普月，举办民政部重点实验室开放日等活动，积极展示民政科技创新成果，做好民政科普宣传。谢谢！ [01-29 10:45]
[李婉丽] 谢谢李永新副司长的回答。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有其他问题，可以在会后联系民政部新闻办公室。感谢三位发布人出席发布会，感谢各位媒体朋友对民政工作的关注和报道。此外，我提前预告一项活动，2月2日，民政部将召开推进社会组织高质量发展暨第五次“全国先进社会组织”表彰工作会议，欢迎大家关注报道。 [01-29 10:46]
[李婉丽] 发布会到此结束，再见。 [01-29 10:46]