3月31日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行2026年度云南省推进外贸稳进提质政策解读新闻发布会，介绍相关工作情况并答记者问。
发布会现场 赵嘉 摄
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习近平总书记考察云南时明确要求，云南要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。2025年，省商务厅以产贸强基专项行动为抓手，建立以《推进外贸稳进提质政策》为引领，构建“1（稳进提质政策）+N（花卉、水产品、航空货运等专项政策）+1（资金兑付改革）”的政策体系。经过一年的实施及后续的评估，95%的企业认为政策具有促进作用，对企业外贸业务的正向拉动效果显著，资金补助等支持方式契合企业需求，为外贸企业发展和外向型经济发展提供了有力支撑。
2025年，全省实现进出口总额2737.4亿元、增长10.2%，高于全国6.4个百分点，较2024年加快14.1个百分点、增速全国排名第10位。其中出口941.1亿元，增长1.9%；进口1796.3亿元，增长15.1%。
2026年，省商务厅牢记嘱托、对标落实，紧紧围绕全省“3815”战略发展目标，以及省委、省政府对外贸发展的工作要求，结合发展实际，全面完善“1+N+1”政策支持体系，近期正式印发3项涉企支持政策，其中推进外贸稳进提质政策（第一批）涉及外贸、边贸、新业态以及航空货运等35条政策，国际市场开拓政策涉及支持企业赴境外参展办会等12条政策，出口信用保险政策涉及支持企业降低综合信保成本等6条政策。目标就是要以政策赋能补齐短板、做强优势，加快开放型经济高质量发展。
总结来看
今年的政策主要呈现以下几个特点
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坚持扩围提效，释放政策红利
今年，坚持“不做减法”的主导思路，全面保留2025年行之有效的成熟政策，确保政策连续性，稳定企业发展预期。在此基础上，进一步加大对重点贸易方式、重点产品的支持力度，降低市场采购贸易、跨境电商等新业态的支持条件，拓宽各类政策的支持范围，实现“降准更普惠、直达更快享”，推动政策红利触达更广泛的市场主体。经初步测算，今年“降低企业运营成本”政策惠及企业数量预计将新增800余家，政策覆盖面显著扩大，让更多外贸企业享受到政策红利。
聚焦产贸融合，激活发展动能
不再局限于单纯的政策扶持，更注重以政策为纽带，紧扣《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，推动贸易与产业深度融合，通过支持企业开展能矿产品集散中心建设、设立农产品出口一站式服务中心、开展农产品基地备案和批次检验试点、“跨境电商+产业带”、边贸进口商品落地加工等政策，推动产业链、供应链与贸易链深度融合，让贸易与产业发展同频共振，推动产业升级与外贸提质双向发力。
推行普惠精准，助力协同发展
突出“普惠性+精准性”双重导向，实现大小企业全覆盖。一方面，延续了国际品牌认证推广、境外展会以及推介会等费用支持、边民物流服务、中小微企业贷款以及出口信用保险支持等政策，让中小微企业能够享受政策红利；另一方面，提高对龙头企业的支持上限，针对不同规模、不同类型企业的发展需求精准施策，优化降低企业运营成本、跨境电商主体、海外仓运营、航空货运等政策的支持条件，兼顾龙头企业引领作用与中小微企业发展需求，政策支持更具针对性，实现“精准滴灌”。
强化合规导向，筑牢发展根基
坚持“合规为先、发展为要”的核心原则，将合规经营作为政策支持的重要前提，通过全方位政策赋能，着眼于为企业降本增效，助力企业增强竞争力，引导企业从“短期经营”向“长期布局”转变，从“规模扩张”向“质量提升”转变，旨在让企业真正扎根云南、深耕市场、做强贸易，实现可持续健康发展。
省商务厅将会在4月印发外贸政策申报指南，涵盖申报流程、申报材料、申报条件、政策兑现等要素。同时还会根据企业发展诉求和产业发展现状，陆续出台系列专项政策，企业可通过省商务厅官方公众号、官网等方式进行了解。
各项政策解读如下
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2026年推进外贸稳进提质政策
外贸方向
主要围绕降低企业运营成本
支持重点外向型产业
降低企业融资成本
提升企业国际竞争力四大方向
持续降低企业运营成本
聚焦贸易方式优化与重点产业产品支持，其中重点产业聚焦《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》中涉及的9大产业分类施策，具体对一般贸易、加工贸易、跨境电商等6种贸易方式，绿色铝、硅光伏、磷化工等涉及的35类重点商品在报关报检、物流运输、仓储、包装等12个环节给予成本费用支持。同时进一步围绕“扩围、加力、降准、直达”，今年对蔬菜、水果、花卉、咖啡、茶叶等优势特色农产品，钛白粉、电力、金属矿砂等重点工业品以及边境小额贸易、跨境电商、市场采购贸易等重点贸易方式进一步降低申报条件，提高支持比例，切实减轻企业经营负担。
聚力支持外向型产业提质
一方面，做强能矿与加工贸易优势。持续鼓励企业建设能矿产品进口集散中心，对建设能矿产品集散中心产生的仓储功能改造和提升、设备购置和租赁、信息化管理系统研发和升级、场地租赁或使用等费用给予专项支持，推动企业提升仓储智能化管理水平，增强大宗商品集散与分拨能力。同时，大力支持保税业务综合服务平台建设，促进加工贸易从简单代工向研发设计、品牌制造、售后维修等高附加值环节转型升级，提升产业链整体竞争力。另一方面，破解农产品出口突出短板。针对云南农产品出口规模不大、品牌不强、流通不畅等问题，加大政策扶持力度：对农产品企业开展出口基地备案、批次检验（检疫）试点等给予一次性资金支持；鼓励企业建设农产品出口一站式服务中心，对其建设所发生的运输设备、打冷设备、查验设施等设施设备投入费用给予支持，进一步提高农产品出口效率与市场份额。
着力降低外贸企业融资成本
针对外贸企业普遍存在的融资难、融资贵问题，持续深化政银保协同联动机制，今年持续在融信服平台设立跨境贸易融资产品发布专区，集中发布针对性金融产品，对外贸企业开展出口保单融资、出口订单融资等7项出口方向贸易融资，以及进口押汇融资、进口海外代付融资、进口信用证贷款等3项进口方向贸易融资以及流动资金贷款给予贴息支持，切实降低企业综合融资成本。
全力提升企业国际竞争力
聚焦企业转型需求，助力企业从“产品出海”向“品牌出海”跨越，延续对企业开展国际认证、国际商标注册、境外专利申请、境外品牌推广、营销网点建设、贸易救济等相关费用给予支持。同时，继续对获得AEO认证的企业给予一次性奖励政策，鼓励企业规范经营管理、提升信用等级，不断增强在国际市场的认可度和核心竞争力。
此外，针对2026年国际市场开拓政策，在企业拓市场方面，将持续对企业“出海”参展、观展、参加推介会等活动给予住宿、交通、展位等费用支持，同时新增展品运输费用、展团参展的光地租赁及光地搭建费用支持，帮助企业降低参展成本。在拓展第三方组织机构服务方面，降低第三方组织机构牵头参展的奖励门槛，按照国际市场区域类别差异化设定奖补标准，同时增加第三方服务费用保障，切实降低企业依托专业机构开拓市场的成本，确保企业轻装上阵。在采购商邀请方面，将境内重点展会境外采购商邀请纳入支持范围，进一步提高邀请奖励标准，重点支持企业对接重点展会的境外采购商，推动供需高效匹配、经贸精准对接。在境内重点展会组织方面，延续进博会报名费、住宿费、交通费支持政策，同时升级“广交会云品库”企业支持政策，对认定为“广交会云品库”的经营主体参加广交会给予展位费及配置费全额支持，推动企业更好拓展多元化国际市场。
下一步，省商务厅将持续做好政策宣传解读、落地兑现与跟踪问效，确保各项政策直达快享、落地见效，以政策稳预期、以服务优环境、以实干促发展，全力推动2026年全省外贸稳规模、优结构、提质量，为云南经济社会高质量发展注入更强外贸动能。
边境贸易发展政策共10条
大部分都延续了上一年的政策
以问题为导向，突出支持重点
从降低企业运营成本、提升企业国际竞争力
提升边民能力、发展边境地区产业和
加强边境贸易交易市场建设五个方面
“降准、扩围、加力、精准”支持
降低企业运营成本方面
加大对边境贸易方式进出口企业的支持，对企业开展边境贸易产生的成本性费用予以支持，并降准、加力支持。扩围了支持内容，将玉石等商品纳入支持范围，对开展玉石贸易产生的成本性费用予以支持，助力培育云南玉石产业发展。
提升企业国际竞争力方面
升级了对企业创新贸易路线的支持，在首次使用海关指定监管场地的基础上，对首次通过指定口岸进口的成本性费用予以支持，并将中药材首次使用指定口岸进口按品种支持。
提升边民能力方面
聚焦边民合作社对边民带动和服务能力不足问题，首次对边民合作社委托外贸综合服务企业等第三方为边民加强服务的成本性费用予以支持，降低边民交易风险，强化边民服务保障。继续保留边民物流服务和贷款贴息的支持。
发展边境地区产业方面
继续保持对边民互市贸易和边境小额贸易进口商品落地加工产业发展的支持，推动边境地区产业向沿边产业园区、边合区等园区聚集，增加对企业因提升产品质量而开展研发所投入的成本性费用的支持，将流动资金贷款贴息并入支持。新增对边境地区政府或商务主管部门委托外贸综合服务企业等第三方为开展边境贸易落地加工项目招引、产品推介活动等费用的支持。
加强边境贸易交易市场建设方面
继续保持对边民互市贸易交易场所建设和边贸商品交易市场建设的支持，将改造项目纳入支持。
跨境电商发展方面共7条政策
在原有园区、主体、海外仓等政策基础上
优化支持条件、比例与梯度
新增人才培育、生态体系建设和
“跨境电商+产业带”3条政策
支持跨境电商人才培育
对符合条件的商协会和市场主体组织开展跨境电商人才培训产生的场地租赁、设施设备、网络服务、师资授课等成本性费用给予支持。
支持跨境电商主体发展
对符合条件的市场主体通过第三方电商平台、独立站或新媒体（直播）等渠道拓展跨境电商产生的平台使用（建站）、引流（广告）和外贸管理软件使用等成本性费用给予支持。
支持跨境电商产业园建设运营
对符合条件的跨境电商产业园运营企业产生的场地租赁或使用、信息化平台建设和运维、国际网络营销推广、帮助企业开设海外店铺、新媒体（直播）、企业培训、网络服务等成本性费用给予支持。
支持建设运营海外仓
对符合条件的海外仓运营企业产生的场地建设或租赁、信息化平台建设和运维、仓储物流、商品展示展销、尾程配送等成本性费用给予支持。
支持省级驻外商务代表处服务海外仓建设运营
对服务促成企业建设运营海外仓的省级驻外商务代表处按照服务企业数量和成效给予奖励。
支持跨境电商生态体系建设
对开展跨境电商活动或项目的州（市）产生的场地租赁、设施设备租赁、网络服务、会务、宣传、专家评审、师资授课、信息化平台建设运维等费用给予支持。
支持“跨境电商+产业带”发展
对帮助企业建设运营跨境电商独立站的市场主体，按照开发独立站数量、功能及成效等给予奖励。
市场采购贸易方面5条
沿用去年4条
新增市场采购贸易试点和
组货人成本费用支持
支持市场采购贸易平台升级和维护
对市场采购贸易试点的联网信息平台和海关查验中心相关设施设备升级、改造、运维服务等费用给予支持。
支持市场采购贸易试点引流
对正常开展业务的市场采购贸易试点运营服务方开设采购聚集区、采购商品展示厅，开展宣传培训或境（内）外客商经贸对接活动产生的场地、设备、营销、宣传等成本费用给予支持。
支持市场采购贸易试点联动
对试点运营企业服务境外采购商、中国—南亚博览会采购商以市场采购贸易方式采购商品所产生的物流运输、仓储、查验等成本性费用给予支持。
支持市场采购贸易组货人集货
对服务市场采购贸易规模达到一定条件的组货人产生的仓储、物流、设施设备、场站综合服务等成本性费用给予支持。
支持市场采购贸易主体培育
对2026年新开展市场采购贸易并达一定条件的市场主体所产生的报关报检、物流运输、设施设备投入、开设境外商品展示中心等成本性费用给予支持。
航空货运与外贸协同发展方面2条
延续原有方向
提高国际全货机运营主体支持比例与
航空贸易企业支持上限
重点强化面向南亚东南亚的航空运力与
外贸协同发展
支持国际航线全货机运营降本增效
对符合条件的国际航线全货机运营或承租企业实际产生的飞机租赁、机场使用、地面操作、装卸与仓储等成本性费用给予支持
支持航空货运进出口企业降本增效
对符合条件并通过航空货运开展进出口的企业实际产生的国际航空运输、地面操作、报关清关等成本性费用给予支持。
下一步，省商务厅将持续强化政策宣传解读，主动送政策服务、精准指导申报，推动各项惠企政策直达快享，切实为企业发展赋能增效。
发布会上
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2026年前两个月的云南外贸整体情况如何？呈现出哪些亮点？有哪些推动跨境贸易便利化的保障举措？
今年前2个月，云南货物贸易进出口411.3亿元，同比增长8.2%，呈现“三稳三优”的特点。
运行态势呈现“三稳”：
外贸基本盘“稳”。云南外贸连续4个季度、11个月保持增长。今年前2个月，全省有进出口记录的外贸经营主体达到3605家，民营企业表现亮眼，进出口增长57.4%，占进出口总值的比重提升至54.5%。AEO企业（高级认证企业）集群发展壮大，贡献了全省31.7%的进出口值。
优势产业“稳”。高原特色农业优势稳固，全省出口农产品31.9亿元，增长8.1%，出口值居中西部第1位，咖啡、鲜切花、蓝莓、松茸等超过20种农产品出口值居全国首位。其中，鲜切花出口1.9亿枝，增长83.2%，云南鲜花开满全球，代表了云南外贸的“花开富贵”“花漾传奇”。
跨境物流“稳”。全省口岸进出口357.7亿元，增长35.5%，连续5个月实现两位数增长。航空、水路、公路、铁路运输分别增长24.2%、59.6%、62.5%、71.4%，“水陆空”立体全面发力，口岸的基础性支撑作用进一步发挥。
发展质量呈现“三优”：
贸易结构“更优”。出口结构不断优化，机电产品出口增长超4成，拉动全省出口增长10.9个百分点。医药材及药品出口增长2倍，“小药剂闯出大市场”；工程机械出口增长2.2倍，“大块头跑出加速度”。进口供应多元稳定，云南自全球94个国家和地区进口商品，金属矿砂、通用机械设备、消费品进口值分别增长46.1%、42.3%、49.2%。
市场布局“更优”。贸易伙伴拓展至全球200个国家和地区，实现了买全球、卖全球。周边市场发展稳固，对缅甸、老挝、越南、泰国分别增长59.7%、45.4%、24%、111.7%。新兴市场拓展有力，对金砖伙伴国、非洲、中亚进出口分别增长56.6%、196.7%、98.1%。
发展动能“更优”。现代产业体系加快构建，“创新”与“绿色”正成为外贸发展的新引擎。高技术产品出口已连续6个月实现正增长；电工器材、电脑及零部件出口分别增长90.1%、13.9%；光伏产品、电动汽车出口分别增长341.2%、99.4%；电力出口增长19.9%，为跨境经贸合作架起“绿电高速路”。
为促进云南外贸稳定增长，昆明海关与各有关部门单位共同努力，推出了一系列推动跨境贸易便利化，促进云南高水平对外开放和外贸高质量发展的保障措施。重点有3方面情况：
聚焦外贸稳规模优结构，推动政策措施精准实施。今年以来，昆明海关先后出台了服务高水平对外开放推动云南外贸高质量发展三年行动计划等系列措施，推动实施“护航产业发展”“培育外贸动能”“畅通丝绸之路”“守护国门安全”等8大行动。这些措施紧扣云南发展实际和企业所想所盼，力求精准实施、直达快享。以保障热带水果进口为例，通过提升口岸实验室检测能力，实现进境水果“扫一扫”溯源、“中心+现场”初筛鉴定，守好老百姓“果盘子”，前2个月，云南进口榴莲量值已排全国第1位。
聚焦打造一流口岸营商环境，全面提升跨境贸易便利化水平。结合云南实际，围绕外贸企业关注的堵点、痛点问题，从进一步优化政务管理、监管作业、政策供给、综合服务等方面充分考量，及时出台昆明海关优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化16条具体措施。全力支持昆明市纳入跨境贸易便利化专项行动试点，落实29条政策措施，形成一批便利化创新举措，力争实现“试点在昆明、成效在全省”。持续拓展铁路快速通关模式应用，助推多式联运高质量发展，支持“澜湄快线”国际货运班列、“中老铁路+中欧班列”常态化运营。前2个月经中老铁路进出口41.7亿元、增长72.6%。
聚焦构建现代化产业体系，全力护航特色产业发展。在服务高原特色农业发展方面，实施支持农食产品出口三年专项行动，推进农食产品出口“大基地”建设，推广鲜活农食产品出口“批次检验”改革。在服务云南新能源产业加快发展方面，部署新一代昆明海关物流监控平台，叠加“提前申报”“运抵直通”等便捷模式，对锂电池、光伏组件、新能源汽车等实施优先查验和预约通关。在支持绿色铝硅等产业发展方面，提供嵌入式政策服务与合规指导，助力云南将“绿电+先进制造业”优势转化为外贸发展优势。
世界政治经济格局发生重大变化，企业走出去风险日益增大的情况下，中国信保如何推动云南稳外贸政策的落实？有什么具体举措？对企业“走出去”有什么样的建议？
当前世界百年未有之大变局正在加速演进，作为拉动国民经济增长的“三驾马车”之一，外贸将扮演更为重要的角色。
党中央、国务院高度重视稳外贸工作，充分肯定出口信用保险在其中发挥的重要作用，自2009年以来《政府工作报告》15次提及“出口信用保险”有关内容。2025年国家修订《中华人民共和国对外贸易法》，再次明确将出口信用保险、出口信贷和出口退税作为促进对外贸易和投资的三大政策工具。中国出口信用保险公司作为我国唯一的政策性保险公司，以“履行政策性职能，服务高水平开放”为己任，积极扩大出口信用保险覆盖面，为中国货物、技术、服务出口，以及海外工程承包、海外投资项目提供全方位风险保障。目前中国信保每年对中国出口贸易与对外投资的风险承接规模已经超过1万亿美元，业务总规模连续在全球官方出口信用保险机构中排名第一。
中国信保云南分公司坚决贯彻习近平总书记对云南的“三个定位”重要指示精神，锚定省委、省政府“3815”战略发展目标，围绕资源、园区、口岸“三大经济”，发挥政策性风险保障职能，助力云南辐射中心建设高质量发展。作为云南出口信用保险政策承接服务单位和“云企出海联盟”首批合作伙伴，与省商务厅共同搭建了以货物贸易、跨境电商、市场采购贸易三个政府统保平台为核心的服务外贸的政策机制体系，推动银保合作为企业提供信用保险项下的贸易融资服务，积极促进云南外贸规模和质量稳步提升。2025年，中国信保云南分公司累计承担云南出口贸易收汇风险规模46.9亿美元，同比增长11.5%；对云南出口总额的承保渗透率达36.4%，同比增长2.1个百分点；服务云南企业走向全球约140个国家，与近千个海外买方开展贸易合作，全力帮助云南出口企业防风险、补损失、拓市场。
近日，商务部与中国信保联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用，推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。中国信保云南分公司将按照《通知》提出的六方面具体举措，聚焦进出口贸易一体化下出口险和进口险联动、内外贸一体化下出口险和内贸险联动、投资贸易一体化下贸易险和项目险联动。结合今年2月省商务厅印发的《2026年出口信用保险政策》，中国信保云南分公司将践行高质量履行职能，优化承保理赔、融资增信、资信服务，为云南企业应对外部冲击、开拓多元市场、稳住出口订单、拓展内销渠道、稳定生产经营提供有力有效风险保障服务，具体举措包括：
持续提升海外资信服务。长期跟踪世界200多个国家和地区的政治经济动态，海内外信息渠道500余家，行业数据2.5亿条，企业与银行数据4.9亿家，构建了全面的全球信用风险信息资源库，搭建风险早识别、早预警、早处置信息技术基础，提高海外风险辨识的效率和精准度。对运用中国信保资信服务加强海外市场分析产生的资信费予以补助，降低企业信息获取成本。
持续加大磷化工、有色金属、生物医药等传统重点出口产业服务，对产业龙头重点企业进行全信用险产品供给的精准化精细化服务。在支持企业获取综合信保保障的同时鼓励企业内外贸一体化发展，对投保国内贸易信用险的将提高综合信保保障支持比例。
持续优化信保政策承接平台普惠服务，简化对云蔬、云咖、云花等高原特色农产品为主的小微企业的承保流程。其中：对通过“中国国际贸易单一窗口”等方式获取出口信用风险基础保障的中小微外贸企业无需缴纳保费，实现“一键投保，免申即享”；对农产品出口企业获得综合信保保障、加强海外市场分析等产生的保费、资信费相应支持比例较上年增加10%；对外贸新业态新模式承保产生的保费政府给予全额支持。信保政策补助资金实现“即达、即申、即审、即兑”畅通兑付，不断增强企业对外贸政策落实的获得感，持续完善“普惠+综合+新业态”三级护航出海的机制体系。
持续履行风险补偿职能，以“应赔尽赔，能赔快赔”为原则加强对企业从投保到理赔的全过程服务，企业索赔时资料一站式告知、一站式搜集，提升定损核赔时效。
持续发挥融资便利的作用，与银行协作扩大保单融资产品适用范围，支持将保单权益转让银行后提高银行对企业的融资增信。
根据多年服务实体经济、防范化解风险方面的工作经验，对出口企业有以下三点建议：
危中有机，在出口信用保障服务质效不断提升和政府稳外贸政策红利双叠加的政策呵护下，云南企业更需要坚定云品出海的信心和决心。
术业专攻，企业需要打造熟悉行业市场、熟悉合同签署、物流、报关报检的专业外贸团队。
胆大心细，在过程中管控风险。签订海外贸易合同前，对买方情况做核实筛查，特别对首次合作的新买方或长期合作的老买方要增强风险意识，更要防范贸易欺诈。企业既可以通过中国信保“信步天下”App中“全球查”业务，或“中国信保企业服务”微信号进行交易国别、行业和买方信息查询，也可以通过专项资信服务，寻找潜在客户，开拓新市场。货物出运前，确认出口信保保单是否在有效期，海外进口政策是否发生变化。特别是中小外贸企业要善于在“中国国际贸易单一窗口”领用政府统保的出口信用风险保单，确保在风险保障下实施出运。货物报关出口后，持续关注货物物流状态与收汇时间，一旦出现买方拖欠、拒收、破产等商业风险或战争、进口国通关政策变化等政治风险原因导致无法按合同约定收汇，及时向中国信保通报风险并索赔以维护自身权益。
内容整理自云南省网上新闻发布厅
编辑：陈皓