为什么要制定《云南省重点区域生活污水治理三年攻坚工作方案（2025—2027年）》？

“十四五”以来，我们协同发力，全省六大水系干流断面水质都稳定保持优良。但还存在一些问题，如不同区域生活污水集中收集处理能力不平衡、污水管网建设存在空白区、生活污水直排等，导致六大水系部分支流断面距离优良水体还有很大差距。

2024年第三轮中央生态环境保护督察指出昆明、丽江等城市污水长期直排，黑臭水体整治不力，更是给我们敲响了警钟。

为了解决这些问题，我们联合省发展改革委等四个部门出台了《云南省重点区域生活污水治理三年攻坚工作方案（2025—2027年）》，目的就是要补齐重点区域生活污水收集和处理设施方面的短板，切实改善水生态环境，提升大家的获得感与幸福感。

《云南省重点区域生活污水治理三年攻坚工作方案（2025—2027年）》提出了哪些工作目标？

过去，城市和县城的考核标准不统一，城市使用生活污水集中收集率，而县城使用污水处理厂集中处理率，忽略了收集段的效能。这次《云南省重点区域生活污水治理三年攻坚工作方案（2025—2027年）》的核心就是将城市和县城的考核指标统一为生活污水集中收集率。

在具体目标设置上，我们采取了因地制宜的原则。

城市方面，继续遵循国家“到2027年全省城市生活污水集中收集率总体达到73%以上”的要求。但对滇池、洱海等环境敏感水体，还有更高标准，也就是比2024年提升15个百分点或达到75%以上。

县城方面，我们分为两类。一是重点高原湖泊所在县城比2024年提升15个百分点或达到75%以上；二是存在黑臭水体或涉及重点监控断面的县城比2024年提升15个百分点。

在提高生活污水收集能力方面，有哪些具体举措？

在提升生活污水收集能力方面，我们主要推进了四项具体工作：

一是精准实施管网问题整治。通过全面排查生活污水管网，找出淤堵、破损、泄漏等问题，然后对症下药进行整改。计划到2025年年底前，完成对重点攻坚城市的排查，并建立长效机制，今后每5到10年都要滚动排查一次。

二是全力消除污水管网空白区。我们指导各地新建污水收集管网，从2025年到2027年底逐步完成多个目标。

三是加快推进雨污分流改造重点任务。根据管网排查结果，对有条件的区域实施雨污混错接改造；对于暂时不具备雨污分流条件的老旧城区，则通过改造溢流口、增设调蓄设施等方式，减少雨季溢流污染。

四是建立健全污水管网运维机制。明确管网维护责任主体，建立排水管网地理信息系统，定期开展专业养护，防止污水溢流或直排现象发生。

在提升生活污水处理水平方面，有哪些具体举措？

在提升生活污水处理水平方面，我们重点要抓好五项工作：

一是科学布局污水处理设施。结合城市规划和人口分布，合理选择污水处理工艺、确定设施布局，新城区要做到污水处理设施同步配套建设。目标是：到2026年底，全省26个城市和3个重点县实现污水处理能力全覆盖；到2027年底，存在黑臭水体或涉及重点监控断面的县城也要实现全覆盖。

二是完善老旧城区污水处理设施。加快老旧城区、城中村等区域的管网建设。对于暂时接不上市政管网的区域，可以采用分散式收集等方式处理生活污水。目标是分阶段基本消除污水直排等问题。

三是鼓励污水处理厂联排联调。通过统筹区域内管网覆盖范围和污水处理能力，解决污水处理能力空间分布不均衡等问题，从整体上提升处理效率。

四是加强“厂网一体化”管理。我们将探索建立统一的生活污水处理设施和管网的建设、运营、管理标准，并把污水处理厂的进水污染物浓度、污染物削减量、污泥无害化处理率等指标，作为核心考核内容。

五是提高污水资源化利用水平。规划建设再生水利用设施，在确保出水水质达标的前提下，把处理后的污水用于工业生产、绿化浇灌、景观补水等方面。

在加强入河排污口管理方面，有哪些具体举措？

在守住污水入河的“最后一道关口”方面，我们主要做了三件事：

一是强化水质监测预警。指导各州（市）建立地表水监测断面（点位）清单，并制定常规监测和数据分析预警的工作方案，做到早发现、早预警。

二是构建污水溢流预警与应急处理机制。各地根据实际情况，可以在雨季来临前采取降低管网水位等措施，减少溢流污染。条件暂不具备的地区，也可使用应急调蓄等手段。一旦发生超载溢流，要在确保防洪安全的前提下，最大限度控制污染物入河。

三是全面整治入河排污口。结合市政污水收集处理工程，系统开展排污口排查与整治，建立动态排查机制，针对不同类型的问题排污口分类施策，持续减少生活污水直排入河。