勐腊县关累镇坝荷村关累小组
紧邻澜沧江之畔，边境之陲
为推进强边固防
为积极响应党委政府号召
由36名“船员”组成的 “澜湄固边船队”
舍小私以为公
在西南边境线上建立起防卫巡逻线
为守护祖国边疆安全稳定
贡献关累力量
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关累村地理位置的重要性
关累镇坝荷村党总支书记、村委会主任 四则：
紧靠澜沧江上的关累港，是东南亚国家沿澜沧江进入我国的第一个港口，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连。作为紧邻关累港的村寨，关累村的许多村民都曾参与到口岸贸易中。作为沿江村寨，关累村村民有到澜沧江上捕鱼的习惯，许多家庭都有自己的船只。
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船只对关累村村民的意义
关累镇坝荷村关累村民小组党支部书记 依丁：
关累村共有100户人家，有大小船只36艘。对村民来说，船只既是生产工具也是交通工具。我们寨子靠近江边，以前村民经常到江里捕鱼，运气好时一天能赚几百块钱，增加家庭收人，因此有条件的村民都会购买船只。
△勐腊县关累镇关累村民小组
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关累村为什么要组建“澜湄固边船队”呢？
关累镇坝荷村关累村民小组党支部党员、澜湄固边船队队长 岩山：
我们与缅甸、老挝相接，日常交往密切。在疫情期间，边境输入形势更为严峻，要扎实做好“外防输入”工作，就要管住水域，就要抓住村民船只这个关键。所以在2020年初，在勐腊县相关部门的统筹指导下，镇党委、政府的领导下，我们村就组建起了“澜湄固边船队”，并与寨子实际相结合，制定了“五个管住”的管理要求，即管住船只、人员、证件、轨迹、码头，我也被任命为船队队长。
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村民与船只关系密切，落实“五个管住”要求，村民收入就会受到影响，村民会同意吗？
关累镇坝荷村委会关累村民小组组长 岩当：
当时因为情况紧急，召开了村民会议，一方面向大家告知了疫情的严峻形势。另一方面向有船的36户村民发出提醒，告知了上级关于“五个管住”的要求。虽然不能再去江上捞鱼了，但大家也能理解国家的政策，都表示积极支持落实。对有船的村民来说，确实少了一项收入来源。特别是有的村民才考了驾驶执照、买了船，突然通知不能再下江捕捞，多少有点情绪。小组干部就多次去做思想工作，并告诉他们组建“澜湄固边船队”的重大意义，村民们思想才发生了转变，积极支持上级政策，纷纷参与到强边固防工作中。
△“澜湄固边船队”队员出发前检查船只
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“澜湄固边船队”队员如何组成？
岩山：
2020年6月，我们以寨子里36艘船的船长为队员，组建了“澜湄固边船队”。船队成立后，我们建立了船只备案制度，对寨子内船只拍照编号备案、制作档案，并对船只钥匙统一管理，凡是动用船只必须经过严格报批报备，严禁私自出船。我们还不定期组织人员对停泊的船只进行巡查、监管。船队成立至今，没有发生过一起船只漏管、脱管事件。
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船队组建后，发挥了怎样的作用？
岩山：
我们按照上级部门要求，积极参与到应急处突工作中。在2020年6月，澜沧江与南班河交汇处沉船事件救援工作是我们船队成立后参与的第一项任务。当时接到上级要求，船队组织了20多名队员，并派出由两条驳船，一条摆渡船组成的船队，参与落水人员搜救工作，并顺利完成了上级安排的任务。此后，我们还根据上级要求，不定期开展巡逻工作，承担起了关累镇辖区20多公里河段的巡逻守护任务。
△队员驾驶船只行驶在澜沧江上
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组建“澜湄固边船队”后，队员及村民们的思想认识发生了哪些变化？
关累镇坝荷村关累村民小组党支部党员、“澜湄固边船队”队员 岩温叫：
组建船队之前，队员之间的交流不多，都是各自干各自的事情，船队组建之后，加强了大家的组织观念和团结性，船队专门设计了队徽、队员袖标，制定了一系列的规章制度。我们还建立了一个微信群，每次有任务或者有需要特别关注的情况，队长都会在群里通知。还增强了个人国土意识和边境意识。去年5月的某个凌晨，我去割胶的路上，遇到一个背着双肩包，穿着运动服的男子，想起群里面关于留意偷越国（边）境人员的通知，我意识到这个人很有可能就是此类人员，随即向船队进行汇报，船队又向上级部门汇报，最终公安机关在国界线附近查获了这名想要偷越国（边）境的人员。
岩当：
船队的团结也给村民们作了一个示范。以前大家都是各干各的，船队成立以后，村民们看到队员做事有担当，都纷纷提出想加入船队。后来村里成立“综治队”“群防先锋队”时，大家都踊跃报名参加，船队成员在其中起到了很好的带头表率作用，增加了村民的积极性。
△“澜湄固边船队”在澜沧江上巡逻
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关累镇如何充分发挥像“澜湄固边船队”这样的多支强边固防队伍的作用？
关累镇党委副书记 石勇：
我们以党建引领边疆基层治理“3+N”工作机制（“3”即“党员带头干、干部领着干、村民跟着干”），调动基层广大党员干部力量，组建了多支像“澜湄固边船队”这样的强边固防队伍，让村民自觉参与到边境基层社会治理中，激发村民强边固防积极性，强化村民实现自我管理、自我完善、自我约束的能力和水平。
开展“澜湄固边船队”这样强边固防队伍建设，主要起到了两个作用：一方面强化了水上巡逻力量，“澜湄固边船队”作为民间力量与军警水上巡逻力量形成互补，发挥协同作用；另一方面通过发动村民的广泛参与，形成了“人人都是哨兵，生产就是巡逻”的格局，起到了宣传、震慑的效果。
△队员站在甲板上观察澜沧江两岸情况
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像关累村这样，西双版纳州在党建引领强边固防工作中，还有哪些经验值得总结？
西双版纳州委组织部副部长、州委两新工委书记 李应德：
西双版纳州有着长达966.3公里的边境线，占全省边境线近四分之一。近年来，州里结合实际，以强边固防“四位一体”项目、扶持壮大村集体经济项目、“云岭先锋强边固防村”建设为牵引，把边境小康村、沪滇合作等项目资金整合利用起来，在3县市划分了54个示范点、13个示范区、3条示范线，推动边疆党建长廊先行示范区建设。现在，已经打造了示范乡镇14个、示范村54个、示范村小组404个。同时，我们还整合边境口岸部队、边防、海关、公安、乡镇等党政军警民资源，组建了3个国门“大党委”，在31个乡镇配备了专职政法副书记，选派了党员边防民警兼任边境村党组织副书记，积极在强边固防抵边村组一线发展党员，实现了抵边村（居）民小组100%建成独立党支部。在此基础上，我们还将全州抵边村小组划分为259个防控网格，由党支部书记、组长担任网格长，按照“五户联防”“十户联防”要求细分网格，号召党员群众担任网格员，打通基层治理“神经末梢”，构建了抓党建促强边固防的长效机制，努力守护好祖国西南神圣国土。
来源：
云岭先锋
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