摘要：推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。本期邀请中共西双版纳傣族自治州委书记朱家伟，以《西双版纳：跑好现代化建设新征程“第一棒”》为题，对西双版纳州以坚定自觉、紧迫意识、担当作为跑好现代化建设新征程“第一棒”的实干举措，进行了概述。

开局关乎全局，起步决定后程，远征始于脚下。学习宣传贯彻好党的二十大精神是西双版纳全州上下的首要政治任务，以什么样的思想认识、精神状态、工作成效、干部作风开局起步，直接事关西双版纳傣族自治州闯出高质量跨越式发展路子和推进现代化建设事业，跑好新征程“第一棒”尤为关键。

西双版纳：万人欢度泼水节

着力提高政治判断力。主动把西双版纳州现代化建设事业置于全面建成社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和分两步走的总体战略安排中考量审视，准确把握推进中国式现代化的目标任务是什么、部署要求是什么、自己应该做什么，始终保持坚定政治立场和正确政治方向。

着力提高政治领悟力。在深学实学、常思常悟、真懂真信上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，系统学习领会党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟中国式现代化的科学理论、丰富内涵、重大原则、实践要求，在正确理解把握中增强政治思想行动自觉，确保始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

着力提高政治执行力。把旗帜鲜明讲政治贯穿到全州经济社会发展的全过程各领域，全面对标对表落实习近平总书记作出的重要指示批示、党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委“3815”战略发展目标，不迟疑、不含糊、不走偏、不掉队，一件接着一件办、一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑，做到“总书记有号召、党中央有部署、省委有要求、西双版纳州见行动”。

西双版纳磨憨口岸

从发展目标看，任务十分繁重。与全国全省同步基本实现社会主义现代化，到2025年，全州人均GDP要超过1万美元，到2030年要超过1.5万美元，到2035年要超过2万美元。以2022年为基数，意味着今后三年，人均GDP年均增速要达到11%；今后八年要达到7.4%；今后十三年要达到6.5%，任务很艰巨。

从发展形势看，竞争尤为激烈。过去十年全州GDP年均增长9.1%，居全省第10位，虽然高于全国、全省平均水平，但与省内“竞相角逐、百舸争流”的激烈态势相比，发展的速度和质量并不理想，后劲和韧性还不强劲。“标兵渐远、追兵渐近”的形势异常严峻，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长面临不少困难挑战。

从发展条件看，前景无限广阔。西双版纳州比较优势明显，口岸、通道数量全省最多，森林覆盖率全省第一，普洱茶中国驰名商标数全国第一，天然橡胶面积、产量、单产全国第一，人均水果产量全省第一，是一个生态优良、人文优美、区位优越、资源优集的“四优之地”，与党的二十大提出的“建设现代化产业体系”“推动绿色发展”和省委、省政府大力发展“资源经济、口岸经济、园区经济”高度契合。随着“一带一路”深入推进、RCEP生效、中老铁路经济带建设等重大战略叠加覆盖，以及《国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》和省委、省政府《关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》等政策出台，西双版纳州发展迎来了更大机遇、更多利好。

西双版纳州培育乡土人才带动共同致富

大抓项目建设。坚持“项目为王、项目为先”，一切围着项目转、一切盯着项目干，不断强化稳经济的原动力，筑牢稳大盘的压舱石。拓展运用建好“项目库”、办好“开工式”、开展“大比武”、实行“红黑榜”机制，紧扣国家和省政策导向、投资方向、融资趋向，在抓谋划、强要素、争支持、促开工、抢进度、保竣工上下功夫。开展好“招商引资主题年”和“营商环境提升年”活动，建强产业工作专班和驻外招商队伍，抓实以商招商、以企引企和节会招商、平台招商，对标国内一流、全省前列全面优化营商环境，吸引更多优强企业落户和优质资本注入。

大抓资源经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业加快迭代升级，构建更加完备、更高质量、更有韧性的现代化产业体系。充分发挥生态、文旅、热区农业等比较优势，高效挖掘利用资源，以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，以资源推动产业发展。紧扣世界旅游名城建设，聚焦“文游医养体学智”“全域全时全季全业”一体发展，以“文旅”“康旅”“茶旅”“商旅”“科旅”融合为抓手，加快促进旅游业态向高品质、多样化升级。围绕橡胶、普洱茶、傣药南药、热带水果全产业链发展，在延链补链强链上下功夫，着力引进一批在行业领域有重大影响、处在产业链关键环节的领军企业、核心企业，吸引上下游企业集聚集群发展。

大抓口岸经济。依托中老铁路黄金大通道，发挥好“水陆空铁”立体联通东南亚国家的独有区位条件和口岸（通道）门类多、涵盖全、覆盖广的显著优势，用好州县财政资金，撬动社会资本投向口岸，推动口岸经济做大做强，打造新的经济增长点。着力提升口岸基础设施功能，加快环口岸高速公路项目和“智慧口岸”建设，推进查验货场、边民互市扩容提质。积极推行快速通关转关模式，加强配套设施建设，不断提升口岸通行效率。谋划实施一批仓储物流、冷链物流、保税物流基础设施项目，培育和引进口岸物流龙头企业，大力发展“水陆空铁”多式联运，打造国际区域性跨境物流中心。加快发展跨境贸易、互市贸易、转口贸易和进口商品落地加工，推进边境大宗商品交易市场建设，推动口岸与产业、贸易互动融合，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型， 建设现代化口岸城市。

大抓园区经济。牢牢把握全省实施园区规模和质量提升三年行动机遇，全力以赴把园区建好做优。加快做好园区规划，高水平完成各园区总规、详规和环评、安评等工作，吸引优质企业入园发展。加快完善园区配套，多头筹集资金，推进园区基础设施和生活配套设施建设，提升园区综合承载能力。加快园区用地保障，加大园区土地收储和批而未供、供而未用土地处置力度，建立“标准地”制度，储备一批成熟工业用地和标准化厂房。精准抓好产业链招商，吸引优质企业、关联产业入园发展，全力打造超百亿级的产业集群。加快园区运转机制改革，全面推行“管委会+平台公司”园区管理经营模式，按照“一园一主体”标准建立园区投融资机制，提升资本运作、项目运行、产业运营能力，促进园区良性发展。

大抓城乡绿美。以更大力度、更高标准推进城乡绿美三年行动，突出“道路增加绿量、城乡扩大绿面、村庄提升绿质、产业增强绿效”四项重点任务，集中力量打好攻坚战，争当全省绿美行动排头兵。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实雨林保护、雨林修复、雨林回归、林城融合、环境治理“五大行动”，建设名副其实的美丽中国雨林城市和国际生物多样性保护示范区。

大抓民生改善。加快推进乡村振兴，突出抓好“两个增收”三年行动，强化新型经营主体联农带农富农作用，建立稳固“双绑”利益联结机制，确保农村居民、脱贫人口收入高于全省平均水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进边境民族团结进步示范带建设，抓实兴边富民行动、现代化边境幸福村建设、乡村振兴“百千万”示范工程，巩固拓展新一轮全国民族团结进步示范州创建成果，高水平办好西双版纳傣族自治州成立70周年活动，全面展示“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的生动画卷。加快补齐教育、医疗、卫生、养老、托幼等基本公共服务短板，着力防范化解房地产、金融等领域风险，统筹抓好疫情防控、强边固防、基层治理、公共安全等工作，确保群众安居乐业、社会和谐稳定。

大抓作风整顿。深化思想政治建设，按照党中央和省委部署要求，提前谋划、精心筹备，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，凝聚奋进新征程、建功新时代的强大精神动力。扎实开展“八破八立”解放思想大讨论活动，纵深推进“五比五看五争当”活动，拓展“两个革命”实践载体，全面激发广大干部“学思干”的内生动力，营造重学习、重实干、重效能、重实绩、重形象的干事创业氛围。全面抓实“作风整顿年”工作开展，对标“五个更加”要求，聚力整治干部作风中的顽瘴痼疾，以作风整顿凝聚“向心力”、促进“生产力”、提升“竞争力”、强化“执行力”，为开新局、谱新篇提供坚强作风保障。