对于云南边境地区如何内畅外联互通

推动边境地区县域经济协同发展的问题

全国人大代表、云南省勐腊县委书记张世影建议

加大对边境地区县域经济发展扶持力度

特别是对沿边基础设施建设、产业转型升级、

兴边富民行动试点城镇的支持

张世影说，边境地区是国家对外开放的前沿，是确保国土安全的前沿阵地和生态安全的重要屏障。可以说，边境县的发展，关系民族团结、边疆稳定繁荣和国家长治久安，具有重要战略意义。但由于受多种因素影响和制约，边境地区基础设施建设滞后、公共服务水平偏低，高质量发展存在较多困难，需要得到国家和省州更大的支持。具体有三条建议：

一是以内畅外联互通为重点，建议加大对沿边基础设施建设的支持。

希望国家统筹发行超长期特别国债、中央财政加大对地方均衡性转移支付力度等政策，适当向边境县市倾斜，加快完善内外互联互通基础网络建设。对外，推动邻国道路交通设施与我国边境口岸统一等级标准，提升通关效率和降低运输成本。就勐腊而言，希望国家有关部门帮助推动中国勐满口岸至老挝班相果公路提升改造项目援建工作、关累港口岸境外航道二期整治工作和昆曼公路老挝境内磨丁至会晒段新建高速公路工作，进一步提升双边互联互通水平。对内，加快完善口岸与中心县城、周边城市的交通网络建设，推动边境地区更好地融入国家战略布局。就勐腊而言，希望国家有关部门将勐腊县勐远至关累口岸高速公路纳入国家高速公路网规划，优先给予政策、资金方面支持，以更好地推进昆曼大通道与关累港口岸的互联互通。同时，也希望持续加大对边境县乡村道路设施改造升级、水利设施建设、饮水安全、边境防控信息化建设等基础设施建设的支持，切实提高边境地区群众的幸福感安全感。

二是以发展特色优势产业为支点，建议加大对沿边产业转型升级的支持。

产业是县域经济发展的基础，边境地区的对外开放、自然资源等方面有着独特的区位和优越的生态优势，希望国家统筹沿边产业园建设、东部产业转移等政策，给予沿边地区更多地政策倾斜。比如，支持边境地区发展特色生态旅游和跨境游，推动边境地区特色文化产业和旅游业融合发展。就勐腊而言，希望国家有关部门持续关注和支持勐腊县跨境旅游合作区建设，优先给予政策、资金和项目支持。再比如，支持边境地区利用能源资源优势，促进光伏、水电等清洁能源产业发展。就勐腊而言，希望国家有关部门支持勐腊县建设中老跨境清洁能源基地，在税收政策、电价政策上予以倾斜，推动实现中老在开放条件下的互联互通何产能合作，打造能源合作的利益共同体和命运共同体，构建多元安全保障体系，确保国家能源安全。

三是以建设现代化边境幸福村为基点，建议加大兴边富民行动试点城镇的支持力度。

选择这样一天作为“国际消费者权益日”，也是为了扩大宣传，促进各国消费者组织的合作和交往，在国际范围内引起重视，推动保护消费者的活动。边境兴则边疆兴，边民富则边防固。深入推进兴边富民行动，有利于提高边境县城的产业和人口集聚能力，促进乡村振兴，有利于促进民族团结共同进步、缩小地区发展差距，有利于构建我国内外联动、东西互济的开放格局。就勐腊而言，希望国家层面将中老铁路沿线边境县城和重点沿边乡镇纳入“兴边富民行动中心城镇”建设试点范围，在基础设施、公共服务、生态环保设施等方面优先给予政策和项目支持。

来源：中国县域经济报

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