近日，云南省人力资源和社会保障厅印发了《云南省民办职业培训学校管理办法》（云人社规〔2025〕1号）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景及过程

近年来，我省民办职业培训学校数量维持在1000家左右，每年开展职业技能培训约50万人次。当前，我省民办职业培训学校管理所沿用的是省人力资源社会保障厅2010年制定的《云南省民办职业培训学校管理办法》。随着终身职业技能培训制度的推行，技能人才评价制度改革的深入推进，一体化信息管理手段的迭代更新，以及近年来我省大规模开展“技能强省行动”“技能提升行动”“技能云南行动”“技能照亮前程”培训行动等，原办法已经难以适应新形势下民办职业培训学校管理工作的需要， 亟需进一步修订完善。

2021年，人力资源社会保障部将民办职业培训学校办学许可纳入“告知承诺制”审批改革范畴并在全国推行，省人民政府印发《云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》中也将民办职业培训学校设立审批纳入实行告知承诺制事项范围，为切实落实“告知承诺制”审批改革、加强民办职业培训学校办学管理，需要修订完善我省民办职业培训学校办学管理办法。

在收集整理国家相关法规政策文件、吸收借鉴兄弟省份好的经验做法的基础上，我厅起草了民办职业培训学校办学管理办法的初稿，并通过厅网站向社会公开征求意见，书面征求市场监管、民政、消防救援等省直部门及各市人力资源社会保障部门意见建议。于2025年11月12日印发了《云南省民办职业培训学校管理办法》。

二、主要内容

《办法》共6章67条，分为总则与权限、机构设立与审批、变更与终止、能力建设、监督管理、扶持与奖励、附则，重点明确了以下5个方面内容。

（一）明确了党的组织建设要求。全面落实《民办教育促进法实施条例》及省委组织部、省委社会工作部关于推进“两个覆盖”工作的要求，明确了将党的组织建设写入学校章程，加强党的组织建设，强化党员管理、发挥党组织引领作用。

（二）明确了设置标准条件。明确了培训学校应达到的基本条件，为设立申请和实地核验提供了清晰规范的依据和遵循。同时对学校的制度建设、办学活动、教材管理等都提出了具体要求，尤其是规定了民办职业培训学校应当建立教师培训和能力提升制度，进一步提高了民办职业培训学校规范管理的标准和水平。

（三）明确了管理权限。按照“分级管理、属地管理”原则，明确了民办培训学校审批由省、州（市）、县（市、区）三级人社部门审批的规定；审批过程全面推行“告知承诺”制。县（区）主要对开展高级工及以下职业资格、技能等级类培训资质进行审批，州（市）主要负责技师及以上职业资格、技能等级类培训资质进行审批。

（四）明确了监督管理。对学校存在虚假培训、违规培训等情形的，视情节严重程度可吊销办学许可证。明确了学校无实际招生办学行为的，办学许可证到期后自然废止，由审批机关予以公告终止办学。对办学许可证有效期满60个工作日内未申请换证的，审批机关可注销办学许可证。落实民办培训学校年检制度，明确年检“不合格”情形，对违规转包、分包培训项目的，加大查处；规定了全省所有民办职业培训学校纳入“云南省职业技能培训系统”管理，实现对民办培训学校信息化管理“全覆盖”。

（五）加强了部门联合管理。落实了民办教育促进法及实施条例的规定，民办职业培训学校需进行分类登记管理，办学性质为“营利性”的，到市场监管部门登记，办学性质为“非营利”性的，到民政部门登记，民办职业培训学校同时接受审批机关和登记机关管理。

解读机关：云南省人力资源和社会保障厅

咨询单位：职业能力建设处

联系方式：0871-67195672

云南省人力资源和社会保障厅关于印发《云南省民办职业培训学校管理办法》的通知