在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的历史交汇点，省委省政府召开西双版纳现场办公会，帮助西双版纳理思路、定目标、绘路径，提出“世界旅游名城、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”三个定位，擘画了西双版纳未来发展新蓝图。围绕打造“沿边开放示范区”定位要求，记者专访了州商务局副局长胡平杰。

胡平杰说，省委省政府在西双版纳现场办公会上提出的三个定位要求，是解决西双版纳发展问题和加快西双版纳发展的唯一出路，是西双版纳州当前和今后一段时期各项工作的重要遵循。全州商务部门将充分认识省委省政府西双版纳现场办公会的重大战略意义，深刻理解，准确把握发展目标、发展路径、发展重点，把贯彻落实好现场办公会精神当成当前和今后一段时期的最重要任务。

胡平杰表示，下一步，全州商务部门将聚焦打造沿边开放示范区，把强边固防作为最强保障，坚持政治安全、意识形态安全、经济安全、生态安全、边境疫情防控一体抓，提高边疆治理能力，坚决扛牢维护边境安全稳定的政治责任；把开放合作作为最佳路径，抢抓中老铁路建成通车的机遇，主动融入国家区域发展布局，发挥“水陆空铁”四轮驱动的交通优势，加快推进磨憨—磨丁经济合作区建设，创新边境贸易，开展跨境经济合作，全力打造云南对接南亚东南亚的对外开放新高地。重点抓好以下六个方面工作：

贯彻落实《西双版纳州推进贸易高质量发展的实施方案》，积极争取奖补资金，奖励外贸成绩突出企业，助推企业“走出去”开拓国际市场；做大做强肉牛产业，积极争取海关总署支持，制定符合肉牛进口需求的监管制度和措施，实现肉牛进口和屠宰无缝衔接、循环周转；深入推进国家级、省级外贸转型升级基地建设，结合“一县一业”示范县和特色县建设，培育外向型产业，增强县域开放型经济发展能力；推进勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区和景洪勐龙、勐海打洛口岸经济区等各类开放平台建设，创新管理制度，发挥平台外贸发展潜力。

以RCEP签订为契机，进一步做大边境贸易、做活边民互市贸易，促进全州边境贸易快速发展；加快边民互市二、三级市场建设，加速推广边民互市贸易申报智能系统应用，扩大边民互市规模，鼓励边民开展互市产品落地精深加工，促进边境贸易与产业融合发展；持续推动边境贸易创新发展有关政策措施，强化对重点企业、重点商品、重点市场的跟踪服务，继续推动与周边国家经贸磋商工作，为边境贸易发展营造良好氛围。

进一步改善口岸基础设施，完善公路、水港、铁路、航空口岸功能，加大口岸建设资金支持力度，力争磨憨铁路口岸、勐满公路口岸一次报批、一次建成、一次通过国家验收；进一步优化口岸通关流程，积极试点通关新模式，加快中国（云南）国际贸易“单一窗口”推广应用，持续完善模块功能，推广实施“一口岸多通道”、农产品快速通关“绿色通道”模式，做到“即到、即验、即放”；推进磨憨铁路口岸“一地两检”的通关监管模式；丰富扩展多元化税收担保，减少通关时间，降低通关成本，提升通关效率和便利化水平。

加快推动在老挝、缅甸开展的肉牛养殖合作项目纳入境外罂粟替代种植项目。持续推进沿边开放、构建人类命运共同体行动计划、跨境动物疫病区域化管理试点项目、罂粟替代产业转型发展等工作，实现企业“走得出去、站得住脚、可持续发展”。

加快推进磨憨跨境电子商务综合试验区申报工作，加强与知名网络营销平台企业合作，通过“数字边贸”推动边境贸易产业链升级发展；加快建设和运用跨境电商“海外仓”“边境仓”“公共仓”和海外运营中心，加强边境地区商品分拣和质量管理能力；支持磨憨口岸国际快件监管中心开展跨境电子商务直邮直购、保税备货、B2B直接出口等模式，吸引企业落地开展跨境电商、跨境物流等“互联网+边境贸易”新业务，线上线下相结合，提升贸易产品质量，推动跨境电商与跨境物流协调发展，增强企业市场开拓能力。

推动中、老、泰陆路运输便利化协定签署，支持企业走出去参与陆海国际联运物流节点建设，布局完善跨区域物流网；推动在磨憨、关累、打洛口岸建设陆港型国际物流枢纽，推进国际货运班列及航空物流发展；探索与周边国家跨区域物流便利化合作新模式，推动大通关协作，加快建设面向南亚东南亚区域跨境物流中心，促进贸易物流融合发展。（记者 张锐荣）