云南省发展和改革委员会坚持以习近平总书记考察云南重要讲话精神为根本遵循，锚准云南发展“三大定位”，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，聚焦主责主业，主动担当作为，不断深化“我为群众办实事”实践活动。

面对疫情变化和外部环境存在诸多不确定性、经济下行压力仍然较大、实体经济发展仍面临较多困难的严峻形势，云南省发展和改革委员会系统推进投资领域“放管服”改革，持续优化市场化、法治化营商环境，将办实事落脚于为企业减负、激发市场活力。

规范审批事项，筑牢制度根基。省发展改革委印发《云南省投资项目审批事项清单》，对75项投资项目审批事项的名称、行使层级、事项类型、办理部门等进行规范，明确将公布事项统一录入云南省投资项目在线审批监管平台，统一修改完善投资项目审批事项办事指南中的相关要素。

精简审批环节，降低办事成本。一是推动出台《云南省政府投资管理办法》，明确简化政府投资项目审批程序，对纳入县级以上党委和政府相关规划等四种情形，可以以可行性研究报告代替项目建议书。二是积极推进“多审合一、多证合一”审批制度改革，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并为建设项目用地预审与选址意见书，将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并为建设用地规划许可证，创新将多个论证报告合并编制为《建设项目踏勘选址论证报告》，将踏勘论证、占用红线不可避让性论证等融入到建设项目选址论证中，进一步压缩了报件材料，减少了论证次数。三是将房屋建筑和市政工程质量监督注册、安全措施审核、施工许可证核发三个环节整合为一个流程办理，一次申请。四是对环境影响评价等11项评估评价推行实施区域评估，减少评估时间，减轻企业负担。

试点承诺制改革，探索创新路径。一是结合国家发展改革委提出的“辅件容缺承诺制”、“后置承诺制”、“企业达标承诺制”三种承诺制类型，印发实施方案，在自由贸易试验区昆明、红河、德宏片区开展“先建后验”管理新模式改革，推动投资项目管理从事前审批向事中事后监管转变。以德宏自贸片区为例，通过审批事项承诺制办理、容缺办理，精简环节、集中审批，推动建设项目由“重审批轻监管”变为“轻审批重监管”，大幅压缩审批时限，提高优化监管服务，实现项目早落地、早开工、早运行。二是开展环评审批告知承诺制试点。制定实施方案，开展生猪养殖建设项目环评审批告知承诺制试点，根据疫情防控需要，拓展试点范围，将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等44类项目纳入试点。截至目前，全省共409个建设项目环评文件实施了告知承诺制审批。