2022年5月16日,老挝央行行长就《关于应对货币贬值的措施》发表电视讲话:自2019年末开始,老挝受到新冠疫情影响,国际和地区市场货币价格波动,世界市场燃油价格上涨加上国内经济结构因素,依赖进口商品生活的老挝人民不断受到基普价格的影响。
一、国际市场美元价格、金价、燃油价格上涨
2022年4月初全球疫情开始出现好转,国内经济形势转好。然而,基普汇率依旧面临多方面挑战,老币兑美元比去年同期贬值18.36%,老币兑泰铢比去年同期贬值9.4%。由于动荡的国际因素如2022年4月初,国际市场美元价格持续上涨,较去年同期增长8.18%。
世界市场金价和燃油价格较去年同期增长达65.17%,世界和地区的重要经济区域汇率和通货膨胀率上升,这些都是导致老挝国内外币兑换汇率上涨的原因。
尽管老挝外贸与去年相比开始呈现向好趋势,但是国内经济恢复仍需要时间,使国家外汇储备能与进出口贸易与服务支付水平和极高的国家外债支付水平相平衡。
二、老挝国内社会法律意识淡薄
另一导致老挝汇率严重波动的重要原因是:社会上大部人的个人法律意识淡薄,外汇管理相关的法律法规以及措施没有得到相应的严格落实,导致外汇市场混乱及相当大一部分的外国投资没有进入老挝。
三、老挝银行系统外汇收入减少
此外,老挝国内进行的与外汇包括货币兑换相关的违法活动,导致进入银行系统的外汇减少,银行系统外汇供应能力降低,日常必要生活用品进口价格大幅上涨。
2022年初四个月,尽管老挝商品贸易总值达58966万美元,较去年同期增长近50%。但其中进入国家银行系统的出口额仅为33%。同时,98%的进口额则是通过银行系统进行周转,导致通过银行流出国外的资金高出去年同期143%。以上情况导致了商业银行外汇收入远低于正常水平或低于出口额和外国投资额,但是整个社会用于外贸支付的外汇需求仍在持续增高。
四、人民心理因素
基普价格的波动还受到国内人民心理的影响,人们对国际状况以及社会上部分消极现象过度焦虑,如每天不合法的汇率公布导致人们对国家信心减少。
在讲话的最后,老挝央行行长说:尽管我们无法控制外部因素,但是我相信:如果我们每个人、每个部门、每个行业都能够同心协力、实事求是、坚定决心共同解决问题,那么我们当前面临的种种问题必将能够迎刃而解!
为了走出当前困境,老挝中央银行正着手实施相关措施:
1.对经济系统进行管控,使资金数量恢复正常水平。提高基普价格以及银行系统的信贷质量使其与各阶段社会基础经济发展使用需要相适应,避免消费商品进口价格上涨。
2.继续与公安部及相关负责部门配合,严格落实各项措施,严厉打击进行外汇相关的违法行为的个人及公司法人。运用相关措施,严格管理外汇兑换钱庄,合理外汇兑换汇率。通过央行检查机制直接指导商业银行加强外汇的管理工作,同时严格管理各商业银行旗下的钱庄,使其符合法律规范。并严格落实对违法者的法律处罚程序,禁止钱庄对汇率价格的违法公布和买卖。
3.老挝中央银行将与相关部门配合,完善与人民息息相关的日常必需生活用品、燃油进口及社会基础经济发展的外汇管理和供应机制,同时增加银行系统外汇收入。同时,中央银行正在落实各项措施,增加银行系统外汇以满足当前外汇兑换需求,如:完善出口收入管理机制;调查外国投资活动同时对以外汇在国内进行的投资检查管理。
4.中央银行正在研究增加在双边贸易中使用本国货币支付的机制,同时与相关部门协调制定和完善管理国家外债的相关政策。继续进行关于解决国家经济-资金的各项重点工作,特别是推动国内生产以取代进口、推动出口同时减少不必要的支出。在当前国家社会经济面临困境的特殊情况先,中央银行与国家部门的措施同时实施,以解决汇率以及物价过高问题。
5.中央银行正在研究增加在双边贸易中使用本国货币支付的机制,同时与相关部门协调制定和完善管理国家外债的相关政策。
政府紧急会议,组合拳救汇市!
5月15日,根据老挝媒体报道,今年开年以来老挝通胀持续不断,汇率暴跌,油价飞升,老挝民众也是叫苦连天。近期老挝经济面回暖信号明显! 5月12日进行开展协商会会议,命令五家银行共同商讨合作解决通货膨胀以及基普贬值的问题,包括老挝大众外贸银行、老挝发展银行、农业发展银行、ITB发展银行行长、蓬沙湾银行行长。 此次会议取得重大成功,会议上,最终形成了以下会议政策成果包括:
1. 减少并限制进口消耗类商品,同时提高奢侈商品的进口税。(此举措由工贸跟进实施)
2. 提倡多使用国产商品及基普货币。
3. 商品买卖及进出口方面转为使用其他外币(如人民币、越南盾),尤其是边境地区,以降低对美元、泰铢的使用率。
4.要求各银行的换汇点按照市场经济体制汇率为准,请老挝央行进一步详细地分析问题,以做到合理管控。
5. 要求各银行换汇点开始向市场换汇汇率和黑市汇率方向调整
5、向商业银行提议考虑石油进口产业及出口产业开通L/C信用证。
对出口产业,建议多将出口外销获得的外币收汇存入银行系统中。
6. 提倡各个部门多使用电动车,建议形成远程办公的模式,或开发其他节油措施和办法,减少汽油的使用。
7、请老挝国立银行与各大商业银行协调沟通,严格跟进及管控个人和法人账户存取款业务,防止钱庄伺机换汇赚取利差。
8. 建议开发货币买卖电子信息监管系统, 以便更好地检查和监督货币的流向。
10.向社会通报,并做好关于对市面汽油短缺,油价贵,汇率浮动大等问题政策宣传和情况公开,避免引起不必要的社会动荡。
11. 推进国内旅游业, 吸引更多外币投入。
【老蟹观察】
老挝通货膨胀见顶,汇市开始调控,老挝疯狂汇市应该止歇一会儿。
两日前金价已经回跌,是个好的经济风向。
昨日,燃油也已经开始恢复供应。
银行计划汇率制度开始逐步松绑趋势明显。
老挝金融正规军入市与市场和黑市进行一轮资金外汇兑换后,相应的汇率飙升情况和市场央行制定汇率脱轨情况应该会有所缓解!
以上政策还处于老挝政府还处于会议协商范畴和准备实施的范围,具体实施情况还需要等政府公告银行等各部门落实,不过相信这套组合拳会对老挝货币通胀和油料短缺的情况会有所帮助。
截止5月15日,老挝黄金价格已经从1500万基普/铢,下降到1300万基普/铢,这对老挝全社会以及群众是个极好的消息。根据专家预计,老挝基普汇率也将会有所好转,这也会使得原油零售价格得到有效控制。