6月1日，记者从普洱市“优化营商环境、大抓招商引资”第二场新闻发布会上获悉，普洱市已经制定出台了《普洱市促进民营经济发展的若干措施》，增强民营经济市场主体活力，支撑全市经济高质量发展。

（一）健全民营经济领导机制

明确：由市委书记、市长担任市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组双组长，市委、县（区）委每年召开1次民营经济发展大会。建立政企双月见面会制度。

（二）完善领导干部挂钩联系民营企业制度

明确：市、县（区）党委、人大、政府、政协领导班子成员每人挂钩联系2户以上重点民营企业，领导干部每年到挂钩联系的民营企业调研不少于2次。

这两措施主要是进一步加强对民营经济工作的领导，充分倾听企业心声，积极帮助企业解决困难。

（三）持续加大金融支持

明确：强化“银政企”合作，建立重点企业、重点行业、重点项目融资需求“三张清单”推送制度，探索建立市级民营企业贷款风险补偿机制，为符合条件的民营企业贷款增信分险。扩大信用贷、首贷、中长期贷款、无还本续贷等业务规模，提高企业贷款获得率。以此解决民营企业资金短缺、周转困难的问题。

（四）保障企业项目用地

明确：利用国土空间规划调整的契机，预留重点产业发展建设用地。鼓励县（区）、园区采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式提供土地。探索实施新增工业项目“标准地”供应。以此加强用地保障，有效降低企业用地成本。

（五）加大财政支持力度

明确：设立市级民营经济（中小企业）发展专项资金，对民营企业（中小企业）做优做强发展项目、贷款利息补贴、贷款风险补偿、中小企业公共服务体系示范项目等进行重点支持。开展市级专精特新企业认定，形成梯队培育机制。对升规达限及取得相关资质认定的民营企业给予相应财政资金补助。以此加大财政的支持力度，鼓励民营企业升规达限，做强做大。

（六）加强政策宣传及评价

构建惠企政策统一汇总发布机制。建立政策传导评估机制，引入第三方调查评估，综合研判政策传导的市场主体到达率、认知率和运用率。以此让民营企业最大限度了解政策、知晓政策、会用政策、用活政策。

（七）确保惠企政策落地见效

市、县（区）两级财政充分保障各级各项惠企资金足额及时到达企业手中。建立惠企资金绩效评估及挂钩机制。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，建立预防和化解拖欠中小企业款项问题长效机制。

（八）成立“招商引资”指挥部、“助企纾困”指挥部

明确：“招商引资”指挥部负责研究延链补链强链的重点方向，编制招商规划，明确重点招商引资项目清单，明确责任照单推进。“助企纾困”指挥部负责明确重点服务企业清单，制定问题清单进行交办，限时办结销号。

（九）建立招商引资项目主管制、服务专员制

明确：重大项目的项目主管由市委常委和市政府副市长担任，重点项目的项目主管由市委、市政府副秘书长担任，服务专员在专员库中匹配。项目主管、服务专员一对一服务项目，项目主管负责协调重要事项和解决突出困难，服务专员全方位跟踪服务，实现全过程“帮跑、陪跑”。以此推动招商引资项目尽快落地。

（十）建立纾困主管制、政策专员制

明确：由挂钩联系民营企业的领导担任纾困主管，政策专员在专员库中匹配。纾困主管和政策专员一对一服务重点企业。以此帮助民营企业解决生产经营中的突出困难，为企业提供政策咨询、协调联系途径，提供全方位服务。

（十一）加强服务专员、政策专员队伍建设

明确：从市级宏观经济、行业管理、要素保障部门中选拔一批政策水平高、服务意识强的干部，结合产业特点、产业链需求，合理确定专员规模、结构，组建服务专员库、政策专员库。

（十二）建立招商引资全过程服务数字化平台、助企纾困数字化平台

明确：建立招商引资全过程服务数字化平台，实现招商引资项目任务分发、推进情况全过程数字化跟踪管理。建立助企纾困数字化平台，实现企业办理事项的分办、督促、销号的全过程数字化跟踪管理。

（十三）健全投诉闭环机制、法律保障机制

明确：统筹建立民营企业投诉、分办、处理、销号、反馈的闭环管理机制。开设涉企纠纷办理绿色通道，建立健全法官联系企业制度、被执行人信用激励和修复机制、“府院联动”处置破产企业工作协调机制等。提高涉企司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。（记者 沈浩）