据统计,2008年1-4月份磨憨口岸办事处共办理口岸签证1228人,首次跃居全省口岸签证量第一位,其余分别是昆明机场口岸以1183人居第二位,河口口岸以248人居第三位。
随着昆曼大通道的开通,2008年以来磨憨口岸签证量呈跳跃性增长趋势,1-4月份的签证量是2007年全年的1.37倍。结合当前口岸签证形势以及公安部文明窗口建设要求,磨憨口岸签证办事处逐步完善了各项工作机制:
①在口岸签证业务建设方面,制定了《磨憨口岸签证办事处工作规范》、《磨憨签证办事处民警工作职责暨质量标准及考核评分标准》等规章制度,规范口岸签证工作作息时间,与口岸联检单位同步。规范了磨憨口岸签证工作从受理、审批、制证等环节的工作标准,州公安局出入境管理处每个月都要根据口岸签证民警工作职责及质量情况进行考评打分,严格了口岸签证工作的质量,堵塞了工作中存在的漏洞,弥补了因磨憨口岸签证办事处地处边远,州局出入境管理处领导、监督、管理不便的弊端。
在奥运会筹备及举办期间,制定了《奥运会筹备及举办期间磨憨口岸签证办事处口岸签证签发暂行管理办法》,加大对重点管控国家外国人、不准入境人员的核查力度,严防涉恐、涉藏、涉疆、民运、法轮功分子分子骗取签证,蒙混入境,企图阻碍、破坏奥运会的顺利举行,破坏国家的安全和稳定的事件发生。
②在内部管理机制建设方面,制定了《磨憨口岸签证办事处保密工作制度》、《磨憨口岸签证办事处空白证页、印章管理制度》、《磨憨口岸签证办事处档案管理制度》等管理办法,严格各项内部机制建设,从自查的情况来看,从2005年开始办理口岸签证业务以来至今所有签发的签证使用情况均有使用台账记录,所有口岸签证业务档案已经装订成册,留存备查。
外部管理机制建设方面,制定了《旅行社口岸签证资料报送相关要求》,《磨憨口岸签证办事处环境卫生管理办法》、《磨憨口岸签证办事处接待窗口突发事件工作预案》等相关规定,确保了旅行社与口岸签证部门的衔接稳定可靠,口岸签证工作顺利开展;确保了口岸签证处各项工作井然有序,各项突发事件得以顺利解决;确保了口岸签证处环境卫生清洁,维护泱泱大国的对外窗口形象。
以上机制的建立和实施,使磨憨签证处的队伍素质和工作质量得到明显提高。签证处民警不计较个人得失,常年坚持节假日不休息,申请口岸签证的外国人不论什么时间到达,只要符合口岸申请条件立即为其办理。据统计,截止4月20日,签证处民警共加班37次,计53.5小时,误餐8次。全体民警较好地履行了口岸签证工作职责。
在的增长速度,在今后2-3年内,磨憨口岸签证量有望突破万人,但磨憨口岸签证办事处虽有专职机构,但无专职人员,签证民警一直由州公安局出入境管理处民警兼任,如果这个基础问题不能得到解决,势必给我们的口岸签证工作造成许多被动,给版纳州、云南省的对外开放造成不可挽回的影响。