各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为落实《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号，以下简称《意见》）和《商务部等13部门办公厅（室）关于印发<全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）>的通知》（商办流通函〔2023〕401号，以下简称《三年行动》）有关要求，扎实做好全国首批试点地区评估工作，推动形成一批可复制推广的典型经验，现将有关事项通知如下：

一、评估范围

30个全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区。

二、评估内容

（一）试点地区工作情况。按照《意见》要求，对首批试点地区完成试点的整体情况进行总结，包括完成任务目标情况、经验做法、取得成效、存在的问题及建议、下一步对三年推广期的安排。按照《试点地区一刻钟便民生活圈建设工作评估指标计分表》（附件1），从顶层设计、组织实施、政策保障、营商环境、建设成效等5个方面进行评估，85分以上为优秀，70-85分为良好，60-70分为合格。

（二）便民生活圈建设情况。按照《一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型表》《一刻钟便民生活圈服务“好不好”评价表》（详见《三年行动》附件），对建设完成的便民生活圈进行评价分型，划定“基础型、提升型、品质型”。

三、评估程序

（一）试点地区商务主管部门自评。各试点地区（含计划单列市）商务主管部门全面总结试点经验和成效，形成自评报告，并准备相关材料。对建设完成的便民生活圈进行分型自评，汇总填写《试点地区一刻钟便民生活圈分型评价统计表》（附件2）。2023年9月30日前将自评报告及相关材料报省级商务主管部门。

（二）省级商务主管部门复核。各省级商务主管部门采取书面、现场相结合的方式，对试点地区完成试点工作情况和便民生活圈分型自评结果进行复核，形成复核报告。10月20日前将复核报告及试点地区相关自评材料（含电子版）统一报商务部（流通发展司）。

四、工作要求

（一）实事求是，稳步推进。坚持实事求是的原则，稳步推进评估工作，做到“成熟一个、评估一个、推广一个”。建设成效不明显或预期目标暂未实现的，可以申请延期半年评估。对于未通过评估或申请延期评估的试点地区，要督促其尽快补齐短板弱项，完成预期任务目标。

（二）科学评估，客观分析。从顶层设计、具体措施、完成目标、实际成效等方面进行系统分析评估，客观准确反映建设成果，相关结论要有定性、定量指标和数据支撑。各地可结合实际，对本通知明确的评估指标、程序、报送材料等进行细化和补充。

（三）问题导向，以评促建。要通过评估加强对试点地区的指导，推动便民生活圈建设走深走实。针对发现的问题和不足，督促试点地区采取有针对性的改进措施。指导试点地区对三年推广期作出科学安排，建立长效工作机制，不断扩大便民生活圈覆盖范围。

（四）加强总结，提炼经验。要通过评估工作对首批试点工作进行全面总结，梳理试点地区在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面可复制推广的经验做法。要坚持因地制宜、突出特色，打造一批便民生活圈建设的典型样板，通过组织召开现场会等方式，加大宣传推广力度。

联系人：流通发展司 罗艺 汪文清

电 话：010-85093763，010-85093777

地 址：北京市东城区东长安街2号商务部流通发展司

邮 箱：luoyi@mofcom.gov.cn

附件：1.试点地区一刻钟便民生活圈建设工作评估指标计分表

2.试点地区一刻钟便民生活圈分型评价统计表

商务部办公厅

2023年9月7日

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