一、行政执法工作情况

（一）行政许可方面。2023年度，省发展改革委共办理行政许可97件，其中：风电站项目4件（风电场新建项目核准2个、核准内容变更2个）、电网工程项目核准4件（500千伏输变电项目核准4个）、抽水蓄能电站项目核准1件、新建（含增建）铁路项目核准2件、铁矿山开发及黄金采选矿项目核准4件，境外投资项目许可30件，大中型水利水电工程移民安置规划审核8件，固定资产投资项目节能审查44件。

（二）行政检查方面。2023年度，省发展改革委共开展行政检查52次，其中：“双随机、一公开”行政检查4次，节能监督检查45次，大中型水库移民后期扶持资金专项检查3次。

一是开展“双随机、一公开”行政检查。制定印发《云南省发展和改革委员会办公室关于印发2023年度部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（云发改办法规〔2023〕98号），实现抽查事项全覆盖。开展对固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况的监督检查，对企业投资备案项目的抽查，对省发展改革委审批、核准的并在公共资源交易中心开展的依法必须进行招标项目招投标活动的抽查。按照《工程行业咨询管理办法》要求，会同省住房城乡建设厅制定了2023年工程咨询单位联合“双随机、一公开”抽查计划，联合印发《云南省发展和改革委员会 云南省住房和城乡建设厅关于开展2023年度工程咨询单位“双随机、一公开”联合抽查工作的通知》，重点围绕工程咨询单位备案一致性等情况进行检查。

二是开展节能监察领域行政检查。根据国家、省节能降碳工作部署，严格执行省发展改革委2023年度节能监察工作计划，按照行政执法工作要求，突出重点领域、重点单位、重点项目节能监管开展行政执法工作。促进重点用能单位能源利用效率提升，确保国家节能法律、法规、规章、标准有效贯彻落实。

三是开展大中型水库移民后期扶持资金专项检查。坚持问题导向，通过在“发现问题”和“推进整改”上下功夫，有力提高了政策实施效果，推进了项目实施进度，增强了资金使用效能，规范了基层后期扶持管理。

二、行政执法监督工作情况

（一）全面推行行政执法“三项制度”。严格执行《云南省发展和改革委员会行政执法公示工作办法、行政执法全过程记录工作办法、重大行政执法决定法制审核工作办法》，严格落实行政执法公示工作办法要求，规范全委行政执法音像记录设备配备使用和管理工作，对照重大行政执法决定法制审核目录清单进行审核。2023年度，共出具重大行政执法决定法制审核意见书68份。

（二）严格开展行政执法案卷评查。认真执行《云南省行政执法案卷评查办法》，对2022年度本部门办结的行政许可、行政处罚案卷进行评查，共涉及行政许可案卷132件，行政处罚案卷2件，评查成绩均为合格以上。134个案件均事实清楚、依据充分、定性准确、程序合法。

（三）推广应用云南省行政执法综合管理监督信息系统。明确专人作为管理员，运用云南省行政执法证件管理系统，按要求上报2023年度执法统计数据报告。

（四）落实行政裁量权基准制度。推行行政执法包容审慎监管，规范编制行政执法包容审慎监管“减免责清单”，落实行政裁量权基准制度，制定印发《云南省发展改革系统行政许可和行政处罚裁量权基准适用规则（试行）》。

（五）认真落实“谁执法谁普法”责任制度。制定印发年度普法工作要点和普法责任清单，将扎实开展普法强基补短板专项行动纳入工作要点，在委门户网站公示《云南省发展和改革委员会普法责任清单》，切实将国家机关“谁执法谁普法”普法责任制方案化、具体化，保障普法责任落细落实。面向社会开展与本部门职责相关的法律法规普法活动。组建成立省发展改革委“云小普”普法志愿服务队，组织参加全国节能宣传周云南节能宣传活动暨昆明市节能宣传周启动仪式，现场组织开展普法宣传活动。组织开展《云南省优化营商环境条例》普法宣传活动，通过宣传长图专设“普法小课堂”的形式发布9期普法宣传图，取得良好宣传效果。在全省范围内加大《云南省社会信用条例》普法宣传力度。组织参加2023年保密教育线上培训、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班课程培训、行政复议法线上专题学习培训等，不断提升依法行政能力。组织开展国家工作人员旁听庭审活动。

（六）加强执法监督保障。严格执行《云南省发展和改革委员会法律顾问暂行办法》和《云南省发展和改革委员会关于推行公职律师制度的实施方案》，充分发挥法律顾问作用，加强法律顾问力量，切实保障行政执法监督。2023年，聘请法律顾问4名，公职律师4名；法律顾问和公职律师提供法律咨询服务190余次，在立法咨询、重大行政行为法律服务、行政执法案件处理、开展法治培训等方面发挥积极作用。

附件：1.云南省发展和改革委员会2023年行政执法情况汇总表

          2.云南省发展和改革委员会2023年行政执法监督工作汇总表