老挝资讯网万象报道,老挝政府2025年第一次扩大会议于2025年7月16日下午在首都万象国家会议大厦圆满闭幕。为期两天的会议由政府总理宋赛·西潘敦主持,副总理、政府成员、各省省长、万象市市长、国会代表、党政部门、建国阵线中央委员会、老挝退伍军人联合会、各中央级群众组织、国家监察署和国家审计署等机构负责人出席会议。
会后,总理府部长宋赛·西帕赛向媒体通报了会议成果。会议深入研讨、协商并审议通过了以下重要议题
一、审议上半年工作总结与下半年重点计划
会议审议并原则通过了政府关于2025年上半年实际工作总结和下半年重点工作计划草案。
上半年工作总结: 全国政治保持稳定,社会基本安定有序。经济增长率达4.5%。国家预算收入达37,758亿基普,完成年度计划的55%;预算支出28,223亿基普,完成年度计划的39%,重点保障了公职人员、军人、警察、退休人员及抚恤对象的工资福利支出,以及代课教师补助和基层人员最低工资调整。国内外债务履约偿还。通货膨胀率呈下降趋势,上半年月均通胀率为11%,预计全年通胀率将控制在个位数。外汇储备可支撑4.9个月进口,预计年底可维持不低于5个月。加强市场物价管控,物价高涨趋势得到缓解,呈向好态势。推进燃油储备库项目建设。促进杂交稻生产,种植面积超过84,700公顷,产量超过423,800吨,完成年度计划的94%。推动农产品替代进口和出口,如蔬菜、水果、鱼、大牲畜等,农产品出口额超11.2亿美元,完成年度计划的75%。加强矿产项目监管,严格执行第06/PM号令,暂停审批新金属矿项目(依据1090/MONRE号通知),严查既有金矿、稀有金属矿等项目,对违规、造成环境社会负面影响及虚报产量的项目采取严厉措施。根据第599/PM号法令和第169/MONRE号决定,整治非法进口车辆和管理公车取得进展。研究并提交部分国企改革方案,中央政治局已原则同意。着力缓解电力短缺,优先推进重点电源项目。推进交通基础设施建设升级,促进国内外互联互通,降低生产、服务、贸易和投资成本,重点包括赛代-蓬洪公路、13号公路南段、会晒-清孔跨湄公河大桥(完成98%)、巴色-文坎跨湄公河大桥(完成97%)、占巴塞-沙拉湾公路12座桥梁(完成61%)。推进已签署备忘录的高速公路项目,如老中高速(乌多姆赛-磨丁口岸段)、万象-河内高速、万象-他曲-永安铁路。此外,正加速规划升级/新建道路桥梁,包括13号公路北段、琅勃拉邦-清迈跨湄公河大桥、老泰第6友谊桥(沙拉湾-乌汶府)及其他地方主干道。完成土地登记发证76,900余份,完成年度计划的26%。着力解决师资短缺问题,落实政府第09号决议政策,如增加师范生补贴、制定教师配额、代课教师转正、多种形式补充流失教师,并实施招募义务兵担任教师政策。升级全国公共卫生服务网络,加强中央和地方医疗基础设施建设和人才培养。根据党中央第03号决议和国会第05号决议,中央层面的机构改革基本完成,地方层面持续推进。加强与国际友邦和发展伙伴合作,主导参与并落实国际合作框架,取得更多实际成果,国家在地区和国际舞台上的作用和影响力显著提升。
下半年重点工作部署: 会议指示各部门和地方重点关注以下工作:
1.国家安全与社会稳定: 继续落实全民国防安保工作,加强基层政治建设和农村全面发展,推进“三建”工作,解决社会突出问题,为建国50周年庆典、全国运动会、各级党代会及十二大等重要活动制定安保方案。
2.机构改革: 继续按党中央第03号决议和国会第05号决议要求完成剩余机构改革任务,明确调整后各部委、机构和地方政府的职能、权限、岗位编制和人员安排。筹备各部委、机构和地方党代会,为党的十二大做准备。
3.重大纪念活动: 精心筹备庆祝老挝人民民主共和国成立50周年和凯山·丰威汉主席诞辰105周年纪念活动。
4.经济财政困难: 继续落实党中央19号专委会计划,重点包括按时偿还外债;推动进口替代和出口产品生产;研究应对未来燃油风险的措施。
5.规划总结与制定: 总结“九·五”规划(2021-2025)及2025年计划执行情况,结合两个国家议程总结;继续起草“十·五”规划(2026-2030)及2026年年度计划,提交九届国会十次会议审议。
6.电力问题应对: 研究落实党中央和本次会议指示,解决电价调整影响问题,重点包括与水电开发商协商购售电价、加速推进智能电表和现代化缴费系统建设等。要求相关部门加强宣传解释工作,让社会了解和理解政府解决问题的努力,创新宣传方式使其易懂、覆盖面广。
7.资源管理与打非: 继续落实总理第06号令,以高度负责和主动精神解决各类矿产盗采问题;彻底解决非法进口车辆问题;打击走私、非法进口假冒伪劣商品,促进国内产品生产。
8.基础设施建设: 继续推进重点优先公路项目、灾后重建道路建设;根据国会关于促进新时期道路建设养护的第165号决议,在全国范围内重点升级改造国道和地方主干道。
9.灾害防控: 密切关注雨季可能发生的灾害,制定应急预案和灾后快速恢复计划;管理好各水电站水库。
10.社会热点问题: 着力解决师资短缺等紧迫社会问题,紧急研究增加2025年教师配额;解决辍学问题、劳动力管理和短缺问题;改善民众、公职人员、军人、警察的生活条件,重点研究调整工资及各类津贴政策,以便2026年开始落实党中央指示。
11.国际事务: 密切关注国际和地区形势;为党和国家高层出访和国外工作做好准备,并落实相关出访和工作成果。
二、审议专项报告
会议原则同意审议以下报告:
1.电价调整回顾及未来解决方向报告。
2.应对美国对老挝加征40%关税的措施和方向报告。
3.物价(含燃油价格)管理、雨季农产品出口及老挝国内商品生产促进基金执行情况报告。
三、审议优先基建项目计划
会议原则同意关于2026年及以后优先道路新建和升级改造项目计划及资金落实机制的报告。
此次会议为老挝政府2025年下半年工作指明了方向,重点聚焦于稳定经济、改善民生、推进改革、应对挑战及筹备重大活动。