勐腊县积极探索县区融合、跨越发展的模式和管理体制,制定出台了一系列政策和管理措施,促进县区在“制度、干部、职能”三个方面有效融合,县区协调发展的合力逐步形成。
制度融合。县区制定下发了《县区工作规则》,明确县委、县政府和试验区(合作区)党工委、管委会各自的职责以及重大事项共同决策的程序,不断提高县委、县政府和试验区(合作区)党工委、管委会工作的制度化、规范化、程序化水平,提高执政能力、领导水平和工作效率,形成县区融合发展强大合力;同时探索建立了县区干部激情干事创业的制度,制定下发了《县区干部职工容错免责实施办法》《县区公职人员不作为慢作为乱作为问责办法》,激发县区干部职工干事创业的激情,规范了县区各类国家公职人员的履职行为,营造了鼓励和支持干部职工改革创新、敢于担当的良好氛围。
干部融合。加大县区干部交叉任职力度,勐腊县委书记兼任试验区(合作区)党工委书记、管委会主任,勐腊县人民政府县长兼任试验区(合作区)党工委书记、管委会副主任,将原磨憨经济开发区部分科级干部调入县直相关部门任职,将县直部门优秀干部充实到实验区各级领导班子,逐步形成县区干部融为一体的局面,营造出团结、友好、互助的良好氛围。
职能融合。去年11月,批准同意并印发试验区(合作区)党工委和管委会“三定方案”。今年1月,下发了试验区4个内设机构的“三定方案”,同时编制印发加挂试验区牌子部门的“三定方案”。按照“两区合一、县区融合发展”的模式,明确在县委相关部委加挂试验区党工委牌子,县政府组成部门加挂试验区管委会牌子,科学合理优化内设机构职能,大力推进县区各部门职能并轨融合、促进干部交叉交流,形成一盘棋、一条心、一股劲的工作局面。
随着县区融合的工作格局逐步形成,实现对县区机构、职能、人员的重组和整合,推进“化学融合”,统筹配置队伍、平台、数据等资源,使干部改变传统思维,倒逼干部素质提升,增强队伍凝聚力,使县区经济社会发展实现了稳快发展。去年地区生产总值88.8亿元、同比增长9.1%,财政总收入7.2亿元、同比增长7.4%,一般公共预算收入完成3.86亿元、同比增长7.6%,固定资产投资完成134.17亿元、同比增长26.4%,社会消费品零售总额完成25.4亿元、同比增长12%,旅游综合收入80亿元、同比增长51.2%,对外经济贸易总额完成30.03亿美元、同比增长42.3%。