2025年12月3日，老挝国家电台发布《老挝-越南联合声明》，该声明发布于越共中央总书记苏林（To Lam）对老挝进行国事访问并出席老挝建国50周年庆典期间。

老挝-越南联合声明

1. 应老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席通伦·西苏里同志及夫人的邀请，越南共产党中央委员会总书记苏林同志携夫人及越南党和国家高级代表团，于2025年12月1日至2日对老挝人民民主共和国进行了国事访问，出席了老挝人民民主共和国建国50周年庆祝典礼，并共同主持了老挝人民革命党与越南共产党两党政治局2026年度会晤。

在此期间，越共中央总书记苏林同志会见了老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里同志；会见了政府总理宋赛·西潘敦同志；会见了国会主席赛宋蓬·丰威汉同志；向无名烈士纪念碑敬献了花圈；出席了老越友谊公园的启用仪式；看望了老挝党和国家历届前领导同志；在老挝国家政治行政学院发表了演讲，并参加了在老挝举行的其他活动。

2. 在充满友谊、特殊团结和深厚互信的氛围中，双方就各自党和国家的情况、老越关系以及双方深切关注的广泛、全面且切合实际的地区和国际形势交换了意见。

双方对两党、两国及两国人民在过去一段时间内取得的巨大、全面和具有历史意义的成就表示祝贺和高度评价。双方重申将交流经验、研究并运用突破性政策于党建工作、整顿党风、反腐败、经济发展、建设独立自主的经济基础、培养高素质人力资源、精简组织机构以及筹备各自党的全国代表大会等工作中，这为维护政治稳定、促进经济社会发展、巩固国防安全以及扩大对外合作关系作出了重要贡献。

双方深信，在老挝人民革命党和越南共产党的英明领导下，继承前几代领导人的事业，发扬光荣的革命传统和两国人民之间的特殊团结，将继续推进革新事业，保卫和建设各自的国家，不断取得新的更大成就。

双方高度评价过去一段时间以来，两国高层领导人保持了形式多样、不断创新的经常性互访和会晤；双方有效发挥和利用了现有合作机制，并主动建立和完善了许多具有特殊性质的机制，特别是战略政策磋商机制；协调派遣越南专家组赴老挝交流经验，旨在及时解决困难；就涉及各自国家安全、发展和融入的重大问题协调方向，为提高各领域、各层级的合作效率作出了重要贡献。

3. 在继承和发扬两国特殊关系传统的基础上，双方一致同意将老越关系提升至新的高度，深化为：“伟大友谊、特殊团结、全面合作与战略伙伴关系”。 这体现了双方的共同愿景、共同战略利益，并为两国人民的可持续发展、自立自强和繁荣昌盛指明了方向。

双方重申，战略伙伴关系将成为强有力推动双边合作方针和方向的基础，特别是在愿景与目标对接、发展政策与战略对接、基础设施与发展领域对接、教育与人力资源开发对接等方面，以维护两国的和平与可持续发展。

双方一致同意，坚定赋予其特殊重要性，并以此为高度决心，维护和发扬由胡志明主席、凯山·丰威汉主席和苏发努冯主席亲手缔造的伟大友谊、特殊团结、全面合作与战略伙伴关系。这一关系经由两国历代领导人和人民精心培育，现已得到继承和发扬，符合新时期两国的战略需求、愿景和利益。

4. 双方重申，共同将战略互信提升到更高水平。其中，重申两党、两国在革新、保卫和建设国家事业中始终并肩作战、相互支持和帮助的一贯方针。老越、越老关系始终被视为各自外交政策的重中之重和首要任务，是典范的、具有长久战略性质的关系，是决定各自国家革命事业胜利的因素之一，是无价之宝，是各自国家安全、发展和国际融入的战略依靠，也是历史规律、力量源泉，是推动两国继续维护、发扬并传承给后代的重要动力。

双方重申并高度决心，迈向新的发展里程碑，成功召开各自党的全国代表大会；力争到2045年庆祝越南社会主义共和国建国100周年之际，使越南成为高收入的发达国家。力争到2055年庆祝老挝人民革命党建党100周年之际，使老挝成为中高收入的发展中国家。同时，双方确立目标，将老挝和越南建设得日益富强、民主、公正、文明；不断提升各自国家在地区和国际舞台上的地位和作用，坚定地向符合各自国家实际条件的社会主义迈进。

双方重申，将共同有效落实新发展时代的伟大友谊、特殊团结、全面合作与战略伙伴关系；一致同意继续提升两党两国政治合作的战略伙伴水平，将其视为指引老越全面合作关系战略方向的核心支柱。

双方一致同意加强合作，在党建、政治制度建设方面紧密配合。同时，协调落实经济社会发展、宏观经济稳定和国际融入方面的突破性倡议。双方在战略思想和实践上达成一致，使老越关系在新时代日益紧密、全面发展且可持续。

5. 双方继续坚定重申加强国防和安全领域合作的战略重要性，将其视为老越特殊关系的重要支柱之一。

双方一致同意紧密配合，确保政治安全、社会秩序，坚决维护各自国家的独立、主权和领土完整；同时建立与战略相结合的国防安全阵势，在防范和抵御传统及非传统安全风险方面相互帮助。

双方一致同意紧密配合，维护各自国家的政治稳定，确保国家安全、社会秩序和安全；切合实际且有效地落实两国国防部、公安部及相关部委行业之间的议定书、协议、合作计划和备忘录；执行两国关于外国人、领事工作、劳务等方面的协定；严格执行关于边境和口岸管理规定的协定，将老越边界建设成为和平、稳定、友谊和可持续发展的边界。

双方重申一贯立场，即视一国的安全如同本国的安全；绝不允许敌对势力利用一国领土破坏另一国，或挑拨离间、分裂老越特殊友谊团结。继续加强有效配合，防范和打击“和平演变”、“骚乱颠覆”图谋，同时配合斗争、反驳歪曲事实、意图分裂老越特殊关系的言论。

双方重申重视加强磋商，在巩固和建设稳固的国防安全阵势方面相互帮助；一致同意大力推动在能力提升、演习、培训、信息共享方面的合作，以有效应对传统和非传统安全挑战；紧密配合组织军事演习，应对非传统安全挑战，防范和打击恐怖主义、出入境管理、遏制非法移民和非法资源开采；确保政治安全、社会秩序、边境地区安全，打击跨国犯罪，特别是毒品犯罪和网络犯罪。双方对在河内成功签署联合国《打击网络犯罪公约》表示祝贺，并重申将启动国内程序予以批准，推动该公约早日生效。双方继续加强国防安全活动及合作项目与经济社会可持续发展的结合，特别是两国边境重点地区的项目。双方一致同意继续加强老越边境国防友好交流，并有效发挥现有机制。

同时，双方将继续紧密配合，搜寻、归集并将在战争时期在老挝牺牲的越南志愿军和专家的遗骸送回国，这体现了这一传统以及两国人民之间纯洁、深厚、特殊的友谊；同时配合检查、修缮象征老越团结友谊和并肩战斗关系的纪念碑及标志性工程。

6. 双方一致同意，以此为高度政治决心，在经济、贸易、投资和基础设施发展合作方面创造强有力的转变和战略突破，使该领域的合作成为互利共赢战略伙伴关系的一大支柱，并与老越特殊关系的水平相匹配。

老越国际港3号码头的启用，不仅是基础设施方面的成功一步，也是发展战略伙伴关系的象征，有助于实现“使老挝走向海洋”的愿景，连接老挝-越南与地区及可持续发展道路。

双方承诺将继续紧密合作，为确保各自国家的经济稳定和能源安全作出贡献；一致同意推动落实能源、矿产勘探开采及交通基础设施互联互通领域的重大战略项目。双方重申高度决心，为创造便利条件、动员力量投资重点合作项目早日落地，包括：万象-永安（Vung Ang）铁路、从老挝北部到越南的输电项目、煤炭买卖合作、电力合作、边境战略油库建设及矿产开采，视此为重要动力，并在未来一段时间内推动两国合作关系实现突破。

越南对老挝方决定主导实施万象-河内高速公路（万象至清水/Thanh Thuy口岸路段）表示赞赏。越南方面也将于2026年初启动从荣市（Vinh）至清水口岸的路段建设。

双方承诺致力于早日建成万象-河内高速公路，以满足两国在基础设施互联互通方面的共同愿望，为促进发展创造便利条件。特别是将永安港与该重要通道连接起来。

双方将配合研究、提出适当措施以解决困难和障碍，确保项目实施符合两党两国高层领导的方针和指导精神。同时，将集中拓展新的经济合作走廊，加强两个经济体之间的互联互通和相互支持。特别是金融法规、交通运输基础设施、物流、能源、电信和旅游，建立生产-销售的连接链，鼓励、创造便利条件并支持各自国家有能力、有信誉和资金实力的企业加强合作，投资于创新、数字化转型、可再生能源、高科技农业、加工业、绿色发展、数字经济、旅游及其他领域。双方一致同意优先将边境沿线的项目交给两国企业实施，特别是重点基础设施建设，推动实施老越工业园区模式、东西经济走廊上的跨境口岸经济；同时为两国企业创造便利的投资营商环境、稳定性和便利性，以实现可持续发展。

双方一致同意努力推动双边贸易额增长，并力争在不久的将来双边贸易额达到50亿美元；加强互联互通，帮助企业协会，大力推动贸易促进、宣传、品牌建设以及老挝和越南商品在对方国家的销售网络，使两国商品的销售稳定且可持续。同时，大力推动已批准的无偿援助项目的实施进度，促进和发挥双边小额贸易结算机制，有效实现数字化，以加强经济融合，为老越贸易合作注入新动力。

双方一致同意进行革新，按照从“广泛分散”向“重点聚焦”转变的方向，提高越南对老挝无偿援助的质量和效率，转变筛选、标准评估流程，并在明确措施、具体时间表、确保切合实际和可持续的基础上实施项目。

7. 越共中央总书记苏林同志与老挝人革党中央总书记、国家主席通伦同志一致同意重视并大力推动高素质人力资源建设合作，优先对老挝各部委、行业及地方的领导管理干部队伍进行培训和培养；一致同意研究制定特殊政策，针对那些工作多年、关系密切且了解两国关系的干部；针对在对方国家学习的学生制定特殊政策。双方继续有效落实两国政府2022-2027年期间人力资源建设合作议定书。同时，推动落实2021-2030年老越合作质量与效率提升项目中的任务和措施。双方将增加老挝干部、公务员特别是战略级干部的短期培训计划，集中开发高素质人力资源，并推动中央和地方层面的技能开发和职业培训合作。双方同意继续在老挝中学推广越南语教学课程及使用越南语教材；在有需求且条件合适的机关单位为老挝学生和干部组织越南语教学；研究推动将老挝语纳入越南中学教育机构的教学中，未来将在越南与老挝接壤省份向学生教授老挝语和老挝文化，为越南部分与老方有合作关系的中央部委、行业及群众组织培训老挝语，为加强交流、合作及培育两国特殊友谊作出贡献。

双方一致同意配合组织具有重要意义的活动和事件，庆祝2027年老越、越老团结友好年以及两国的重大事件，内容要丰富、切合实际；推动信息、通信领域的合作，转变宣传内容和方式，向干部、党员及各阶层人民，特别是两国青年和武装力量，教育关于老越伟大友谊、特殊团结、全面合作和战略伙伴关系的传统。

双方一致同意大力推动民间外交交流，定期组织边境友好交流活动、两国青年友好交流；开展文化、艺术和体育交流，旨在增进两国人民之间的了解、互信和亲近感。双方将尽快在各自国家的教育机构中开展老越、越老特殊关系历史内容的教学，同时积极配合建设、保护、修缮和发扬具有两党两国人民关系意义的历史遗迹项目价值，其中包括“老挝领土上的长山-胡志明小道”遗迹；“老挝-越南边境老挝人民革命党第一次代表大会会址”遗迹，视其为两党两国及两国人民之间纯洁、深厚关系的象征；启用多个具有重要象征意义的项目，为加深老越友谊和特殊团结作出贡献。

双方一致同意继续指导提高党、政府各部委行业、国会各委员会、阵线、群众组织、民间组织及两国地方特别是接壤地方之间扩大合作与相互帮助的效率；在双方完成地方行政机构的精简和重组后，审查并完善两国地方间的合作，确保中央的统一管理既切合实际又高效，积极交换信息、交流经验、相互帮助和支持，以共同发展。

8. 双方一致同意在国际和地区论坛上加强信息交流、及时磋商、紧密配合及相互有效支持，特别是在东盟（ASEAN）合作框架及以东盟为中心的机制、联合国、湄公河次区域合作机制、世界贸易组织（WTO）、亚欧会议（ASEM）等框架内，为维护地区和世界的和平、稳定与发展合作作出有力贡献，不断提升各自国家的威望和地位，并发扬老越特殊关系在地区的重要作用。双方强调了维护东盟团结和中心地位的重要性；同意加强合作，有效落实《东盟2045年愿景》及相关战略计划，为实现东盟共同体目标作出贡献，建立一个具有韧性、创新、团结、统一且以人民为中心的东盟。

双方一致同意继续加强合作，与湄公河下游国家、合作伙伴及相关国际组织紧密配合，有效、公平且可持续地管理和利用水资源及相关资源，同时全面检查和监测影响（包括边境影响），交流信息、气象和水文数据，同时提高防旱抗洪能力，为湄公河次区域的可持续发展及沿岸各国的共同利益作出贡献。双方同意继续加强合作，动员合作伙伴及相关国际组织的力量，服务于两个经济体的互联互通及各自国家的经济社会发展。

双方将在1995年《湄公河法》（关于湄公河及湄公河委员会成员国可持续发展合作协定）及其他相关合作机制框架下紧密配合，推动加强次区域合作机制与东盟共同体建设进程的对接；鼓励东盟国家及域外伙伴积极参与对湄公河次区域重要领域的援助和投资，如基础设施互联互通、能源、创新、技术和人力资源开发。

双方重申高度一致支持东盟关于南海（南中国海）问题的原则立场，正如东盟各项声明中所述；强调维护南海（东海）和平、稳定、安全、航行和飞越自由的重要性，限制可能导致局势复杂化和紧张升级的行为，在包括1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）在内的国际法基础上，以和平方式解决南海争端；与各有关方一道，推动落实《南海各方行为宣言》（DOC），并尽早达成实质性、有效且符合包括1982年UNCLOS在内的国际法的《南海行为准则》（COC）。

9. 双方高度评价此次具有历史意义和特殊重要性的访问。此次访问正值两党、两国及两国人民正在落实国家发展战略目标、积极筹备各自党的全国代表大会以及2026年初各自国家新一届国会代表选举的氛围中进行。此次访问是一次具有历史性质的外交活动，体现了深切的尊重、关注、紧密的亲情和支持，是对老挝和越南两党、两国及两国人民的巨大鼓舞，并重申了一国的成功即是两国的共同成功。

老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里同志及老挝高层领导对越共中央总书记苏林同志及其夫人和代表团对老挝进行国事访问表示欢迎和高度评价。此次访问正值老挝人民民主共和国建国50周年庆典之际。同时重申，老挝党、国家和人民过去所取得的巨大成就，离不开兄弟般的越南党、国家和人民全心全意、有效且及时的帮助。这不仅是巨大的精神鼓舞，也生动体现了两党两国及两国人民在老挝和越南漫长的革命历史中，以及在当前保卫和建设国家事业中，紧密、纯洁、深厚、患难与共的关系。

越共中央总书记苏林同志重申：老挝人民革命党第十二次全国代表大会是一个具有特殊重要意义的政治事件，不仅对老挝的革命事业，而且对未来推动两党两国合作关系也将注入新动力并创造重要前提。

越南始终如一地支持老挝具有突破性的新发展方向，并深信在老挝人民革命党的英明领导下，老挝将继续保持政治稳定，实现经济社会可持续发展，不断提高人民生活水平。苏林总书记强调，第十二次全国代表大会的成功以及随后的国会选举，将为老挝实现建设和平、独立、民主、统一和繁荣国家的目标奠定有利基础。

在此次访问期间，双方签署了涉及两国重点领域的合作文件，如：国防、安全、外交、贸易、教育、司法、银行、通信及地方间合作。双方一致同意将有效落实上述文件。

双方一致高度评价越共中央总书记苏林同志携夫人及代表团对老挝国事访问取得的圆满成功，认为这是老越关系翻开新篇章的历史性里程碑。此次访问为发扬和培育两国伟大友谊、特殊团结、全面合作和战略伙伴关系作出了贡献，将老越、越老关系提升至具有更深政治互信的新高度，为切合实际、可持续、长久的发展合作创造了突破性动力，为地区乃至世界的和平、稳定与发展作出了积极贡献。

10. 越共中央总书记苏林同志及夫人对老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里同志及夫人，以及老挝党、国家高级领导同志和老挝人民给予的隆重、全心全意的接待表示感谢，这深刻体现了越老特殊团结友谊；借此机会，邀请老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里同志及夫人以及老挝党和国家高级领导同志对越南进行正式访问。

老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里同志及夫人和老挝党、国家高级领导同志表示感谢，并愉快地接受了邀请。