中国共产党西双版纳傣族自治州第九届委员会
第十次全体会议公报
（2025年12月29日中国共产党西双版纳傣族自治州
第九届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党西双版纳傣族自治州第九届委员会第十次全体会议，于2025年12月29日在景洪举行。
出席这次全会的有，州委委员39人，州委候补委员9人。州纪委委员、州监委委员和有关方面负责同志、州第九次党代会部分基层代表列席会议。
全会由州委常委会主持。州委书记朱家伟作了讲话。
全会听取和讨论了朱家伟同志受州委常委会委托作的工作报告、西双版纳州2025年党的建设工作专题报告、中共西双版纳州委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共西双版纳州委关于制定西双版纳州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。朱家伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，全州广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会及省委十一届九次全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。深刻领会和把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保障，深刻领会和把握党中央关于发展形势的基本判断、《“十五五”规划纲要》编制的总体要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定州委九届八次全会以来州委常委会的工作。一致认为，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”为总纲，紧扣“3815”战略发展目标谋发展抓工作，“一江两线”发展布局不断优化，科产融合推动“4+6”现代化产业集群转型发展，县域经济实力和10大产业强镇特色品牌效应明显增强，实施“务实创新攻坚”主题年行动推动一批难点堵点问题有效破解，民族团结进步事业巩固发展，生态文明建设成效明显，高水平对外开放不断扩大，兴边富民和强边固防取得实效，党风政风社风民风向上向好，交出省委10件要事圆满答卷，中国式现代化西双版纳建设实现良好开局。
全会高度评价“十四五”时期我州发展取得的重大成就。民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、辐射南亚东南亚现代化口岸城市和世界旅游名城建设取得显著成效，走出了一条“生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、依法治州”发展之路。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央亲切关怀、省委有力领导的结果，是全州广大党员干部和各族群众解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干的结果。
全会指出，“十五五”时期是西双版纳基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是经济转型升级的攻坚期、沿边开放政策叠加释放的机遇期，也是高质量发展实现重大突破、确保实现2035年远景目标的重要五年。全会明确了“十五五”时期全州经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“3815”战略发展目标和“两区两城”目标定位，围绕“一江两线”发展布局和“4+6”现代化产业集群培育，主动服务和融入新发展格局，通过科技创新引领产业转型升级，扩大内需夯实高质量发展基础，高水平对外开放推动深层次改革，优化公共资源配置增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，不断增强云南辐射南亚东南亚西双版纳支撑能力，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会提出了“十五五”时期西双版纳经济社会发展主要目标：聚焦到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化，实现经济社会发展大跨越，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，“十五五”末高质量发展迈出坚实步伐，民族团结进步示范州建设质量更优，生态文明示范州建设成色更足，面向南亚东南亚辐射支撑更加强劲有力，全面深化改革释放新红利，社会文明程度、人民群众生活品质明显提升，安全屏障更加巩固。
全会明确了“十五五”时期西双版纳经济社会发展重点任务。要巩固提升传统优势产业，积极培育新兴产业和未来产业，大力发展现代服务业，持续提升园区经济能级，夯实提升现代化基础设施网络，培育“4+6”现代化产业集群，发展壮大实体经济。要铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，拓宽各民族全方位嵌入实践路径，提升民族宗教事务治理能力，巩固民族团结进步示范创建成果。要践行绿色发展理念，加强生态环境系统治理，优化提升生态系统功能，加快绿色化转型发展，建设美丽中国西双版纳样板。要推进高水平对外开放，畅通对外开放立体通道，提升对外开放平台能级，推动外贸外资扩量提质，深化区域开放合作。要因地制宜发展新质生产力，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合，提升创新驱动整体效能。要畅通经济循环，高水平建设特色消费城市，培育壮大消费新业态新模式，持续扩大有效投资，促进投资消费良性互动。要推进要素市场化改革，加强财税金融管理，打造一流营商环境，激发经营主体活力，增强高质量发展强劲动能。要统筹城乡发展，优化国土空间发展布局，推进以人为本的新型城镇化，加强区域协调联动，构建城乡融合发展新格局。要加快推进乡村全面振兴，提升农业综合生产能力和经营效益，落实惠农强农政策，拓宽农民增收渠道，建设宜居宜业和美乡村。要弘扬和践行社会主义核心价值观，保护传承中华优秀传统文化，健全公共文化体育服务体系，大力繁荣文化事业和发展文化产业，加强国际传播能力建设。要推动就业扩容和居民增收，构建高质量教育体系，加快建设健康西双版纳，健全多层次社会保障体系，促进人口高质量发展，推进公共服务均等化，不断增进民生福祉。要坚持统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，增强社会治理效能，全力服务国防和军队现代化建设大局，建设更高水平平安西双版纳。
全会强调，2026年是“十五五”规划开局之年，必须坚持以高质量发展为主题，以“全面从严、夯实基础、全面发力”为管总要求，以全面从严护航高质量发展，以创新攻坚谋求重点突破，确保“十五五”开好局、起好步。要推进现代化产业体系建设，加快传统产业转型升级和现代服务业发展，培育壮大实体经济、园区经济，切实增强产业支撑；要扩大高水平对外开放，畅通开放大通道，推动口岸扩能提效，深化与周边务实合作，切实增强发展能级；要推动乡村全面振兴，提升特色农业现代化生产能力和综合效益，推进宜居宜业和美乡村建设，因地制宜因村施策促进农民增收，切实增强内生动力；要推进城乡协调发展，优化国土空间开发保护格局，推进以人为本的新型城镇化，切实增强整体活力；要高质量推进民族团结进步事业，构筑中华民族共有精神家园，持续深入开展民族团结进步创建，依法治理宗教事务，切实增强思想凝聚力；要统筹生态保护治理与绿色低碳转型，提升生态环境治理能力，持续加强生物多样性保护，加快绿色低碳转型发展，切实增强绿色发展能力；要加强宣传思想文化建设，建强思想舆论主阵地，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，切实增强中华文化自信；要强化边疆民族地区治理，深化民主法治西双版纳建设，筑牢边境安全稳定屏障，健全基层治理体系，切实增强治理效能；要坚持全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，推进党的作风建设常态化长效化，全面提升基层党建工作质量，坚定不移将反腐败斗争进行到底，切实增强政治保证。
会议强调，继续以作风建设破题破局，深入开展“全面从严、创新攻坚”主题年行动。坚持全面从严，要推进“五个进一步到位”要求落到实处，从严落实全会精神、“四责协同”、“一把手”抓经济安全责任制，从严抓好干部队伍建设，从严树牢正确政绩观，从严提升抓落实本领，为夯实基础、全面发力提供政治保障。坚持创新攻坚，要围绕“科产融合发展、社会治安综合治理、水公铁空联运、城乡垃圾分类及收集转运处理、生态保护治理、互嵌式社区建设、城市更新、招商引资、政银企协同、园区经济实体经济”10大重点开展，为夯实基础、全面发力提供动力保障。
全会强调，研究编制好《“十五五”规划纲要》，对于推动全州经济社会持续健康高质量发展、与全国全省同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。要紧紧围绕党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议决策部署，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议要求，坚定不移地以“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”为总纲，锚定“3815”战略发展目标和“两区两城”目标定位，坚持以增强面向南亚东南亚辐射中心西双版纳地位和综合实力为主题，围绕“七个州”总体思路和“一江两线”发展布局、深化“六链协同”、培育“4+6”现代化产业集群、基本实现农业农村现代化、共同富裕、生态文明建设、边疆治理等事关中国式现代化西双版纳建设全局的重点任务，科学编制好《“十五五”规划纲要》。
全会要求，要扎实抓好岁末年初各项任务，抓好安全生产，抓好明年工作谋划，坚决抓好上级巡视督察审计反馈问题整改，关心困难群众生产生活，抓好重点工作督查督办，严防重大安全事故和公共安全事件发生。
全会号召，全州各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创西双版纳高质量发展新局面，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
来源：
西双版纳发布
监制：玉 旺
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终审：斯斯龙、李 赢、刘 婷
编辑：木依慧其