2026年2月28日，老挝总理宋赛·西潘敦在出席于占巴塞省举行的农业与环境部2025年度工作总结会议时，向农业与环境部强调了多项重点工作。

宋赛总理着重指出，必须继续促进农业生产，以确保粮食安全，这是一个具有战略意义的重要问题。这符合建设自主、自立经济体系的方向，特别是在农作物和牲畜品种、科学技术及其他农业生产要素方面实现自力更生。要深入开展土壤改良工作，保护拥有完善基础设施的农业用地，并进行有重点的生产区域规划。同时，要关注饲料、肥料、植物保护产品及兽药等的生产，以减少进口。必须加强水资源管理，以实现效益最大化：雨季应大力推广种植雨季稻，旱季则侧重于种植高价值经济作物。

此外，还必须重视农产品的加工、卫生检疫以及各省内和省际的流通环节。努力建立种子和粮食储备库，以应对各种变化，特别是自然灾害和气候变化等。大力推动商品化农业生产，以满足国内需求、替代进口并促进出口，这是客观需求，也是为国家创造新的财政收入来源，因为农业生产是发展加工工业的基础。要致力于研究帮助农民转变生产方式，迈向新阶段的优质生产，以提高收入和改善生活水平。各部门必须增强责任感，积极主动地协调配合，从一开始就形成合力。要实现向有计划、有重点、有奋斗目标、有稳定市场保障的生产方式有力且积极的转变。根据各地区优势，生产符合国内外市场需求的标准化商品农业，并与加工相结合，以创造附加值，打造具有特色和高价值的老挝产品。大力推进市场开放谈判，特别是与战略友好国家和邻国的谈判，以便能够出口我们具有潜力的清洁、新鲜、无公害农产品，包括在当地进行加工增值的产品，并为上述工作制定促进和吸引投资的政策。

与此同时，要树立消费和使用国内优质、价格合理产品的风尚，并促进为旅游业提供更多产品。要着力加强新型生产组织建设，结合运用现代技术，改造落后、分散的生产力，向工业化、现代化迈进，扩大生产规模，建立专门的生产集中区，转向链条式、完整且全面的生产经营，以增加产量、保证质量、降低成本、提高生产效率并增强竞争力。鼓励和促进以新型合作社、集体形式组织生产，发展农场生产，结合运用科学技术、规模化生产和农业领域的现代化，使其日益广泛发展，保障国内消费需求。同时，促进人民群众的合作经济部门取得实效，大力形成以合作社、协会、各类商业生产小组或中小型企业形式存在的生产经营服务实体。必须重视森林的管理、保护和利用，以应对气候变化，预防和减轻严重旱涝灾害的影响，并确保农业生产有足够的水源。必须严格执行森林管理，走绿色、可持续之路，努力使森林覆盖率按计划达到70%。重视恢复退化森林和有规划、有重点地植树造林，以实现或超越目标。

此外，宋赛总理还强调要重视土地管理和开发工作。必须在全国范围内贯彻落实国家土地分配总体规划及地方土地分配计划，并使其成功实施，作为发展规划和土地储备的基础信息，同时加强新时期土地管理和开发工作。重视向生活在三类森林中的民众颁发土地证和确认土地使用权。同时，要着力解决与土地相关的各种问题，如：抢占土地、重复发证、非法转让土地使用权、侵占林地和随意砍伐森林等，必须给予特别关注。对于环境保护工作，要深入、主动地推进落实，按照绿色和可持续的方向取得更多实效，依据全面的自然资源和环境管理计划，作为发展的基础，包括空间规划、有效利用自然资源、促进绿地建设、废弃物管理等。要重视水资源管理和气象水文工作，主动与中央和地方相关部门以及企业界协调合作，实行水资源统一管理，以平衡各水电项目和灌溉项目水库的供水，确保不影响民众生活。要继续研究设立国家水资源管理委员会；建立和完善水资源管理协调机制；完善水资源管理战略；将水资源管理模式从部门分散管理转向基于地理区域的统一管理或以流域为基础的管理；通过将灾害管理系统从应急响应转变为利用现代技术进行监测和预警，提升保障水安全的能力；提升水污染控制措施的严格性和现代化水平；启动并加强地下水资源管理工作，使其成为干旱危机时期的战略性后备水源；有效管理河岸土地。必须将农村发展和扶贫工作作为优先事项来解决，研究制定农村发展和扶贫战略规划，结合依据法律法规为民众进行定居安置和稳定职业规划，以减少民众无序迁移的问题；要有重点、有清晰项目地进行大力解决；同时鼓励社会各界的各个部门通过吸引私营部门投资来参与农村发展和扶贫工作，为民众创造就业和收入，与此同时，将政治基础建设工作与“三项建设”工作相结合，使其更深入、更具实效。

来源|老挝国家通讯社