今年一季度,芒市招商引资呈现跨越式发展的良好态势:新签约项目4项,协议投资108亿元,省外到位资金增幅达到42.8%,居全州第一位。在招商竞争日趋白热化的背景之下,芒市为何能取得如此优异的成绩?据了解,为了切实提高招商引资的效能,芒市市政府在立足本地实际,深挖“比较优势”,坚持“市场为首 企业为尊”,着力改革创新,让企业“进得来,留得下”等方面做了许多探索和努力。
“比较优势”的挖掘就像扣好招商引资工作的第一颗扣子,对招商引资工作开好局、起好步十分关键。芒市副市长黄颖表示,信息时代,企业家往往跑遍全国各地乃至国外,收集了大量信息,很多地方开出的招商条件都是极为实惠的,这对芒市“比较优势”挖掘带来了极大的挑战。为此,“我们切实转变思路,坚持将芒市放到更大的视野和格局中考量,”分类挖掘“比较优势”,努力寻找与企业的共振点。
在制造业招商方面,为抓住国内新旧动能转换、劳动密集型产业加速西移的机遇,芒市不再立足于自身有什么资源,而是立足于东中部地区的企业、产业升级,会产生什么样的外溢效应,拟转出的企业和产业需要什么样的承接条件、再一一对照分析芒市条件,梳理出了边境地区人口红利和贸易便利两大优势,得到了企业的高度认同,成功引进河南郑州服装协会、江苏业勤集团落户芒市,初步形成了纺织服装企业加速聚集的态势。在大健康产业引进方面,芒市着力挖掘得天独厚的气候资源和生态优势,通过树立芒市“一个不需要空调的生态田园城市”形象,在滇西众多温泉康养目的地中脱颖而出,成功引入了汇源、伟光汇通、天沐等多个国内龙头企业。通过更高格局、更广视野分类型“比较优势”的挖掘,芒市招商引资项目中加工制造类项目、旅游康养类项目的比重已经超过70%,随着项目落地的加快,芒市产业结构优化步伐明显加快。
项目落地率高得益于芒市在长期的实践中形成的四大机制:一是主要领导全方位参与机制,主要领导切实做到了“四个亲自”,即重要客商亲自拜访陪同、重大活动亲自带队参加、重大项目亲自治谈对接、重大问题亲自协调解决,极大地提高了办事效率,加速了项目落地进程;二是项目落地全程跟踪服务机制。“按照一个项目、一套班子”的原则,在重大项目落地之初,市政府都组织成立主要领导牵头的落地服务专班,开展跟踪服务。以江苏业勤服饰有限公司为例,芒市政府成立了四个小组(前期服务组、征地拆迁组、用工保障组和政策兑付组),全程推进项目,从而创造了29天完成项目签约、105天500万美元到账、6个月实现企业试生产的“芒市速度”;三是落地情况双周通报制度。市长每月召开两次会议,专题听取重大招商项目落地情况,对项目进展情况和资金到位情况进行通报,并研究分析落地过程中存在的困难和问题,明确不同阶段的项目落地政府需要重点服务方向、任务和时间表、责任人,确保了项目落地过程中政府不缺位;四是项目问题“清单交办制”。在全州首创重大项目建设“清单交办制”,通过制订项目问题清单、建立问题交办制、解决承诺制、合账管理制、问题清零制、项目通报制,强力助推重大项目落地生根。