6月6日,姜再冬大使接受老挝媒体联合采访,记者现场提出了以下问题:美国以在美中贸易中“吃了亏”为由挑起经贸摩擦,您怎么看?目前看经贸摩擦还将持续,您认为发展下去将对美国带来什么后果?经贸摩擦对中国的经济发展是否也造成一定压力,中方将如何应对?经贸摩擦对中美关系发展会造成怎样的影响?国际社会对美国做法多有批评,您怎么看?姜大使一一作答并同记者互动交流。现将主要内容整理如下:
一、吃亏是假,美国挑起经贸摩擦师出无名、止损无望。
众所周知,美国政府去年3月单方面对中国发起经贸摩擦,借口就是对华巨额贸易逆差。中美经贸合作的确数额巨大,以2018年为例(均以美元为单位):货物贸易,双向6335亿,美国是中国第一大贸易伙伴,中国是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花的主要出口市场。服务贸易,双向1253亿,中国是美国在亚太最大旅游目的地,美国是中国在全球最大留学目的国。相互投资,截至2018年底中企对美直接投资735亿,美国对华实际投资850亿。在经济全球化时代,这种大规模的利益交融对任何国家都求之不得,而美国偏偏不买账,认为“吃了亏”。
我们暂且不论中美经济高度互补,必然导致一定的贸易不平衡,单就数字来说数字。在服务贸易方面,中国对美逆差485亿。在投资收益方面,美企在华年销售额7000亿,利润500亿。哪怕是美方最“理直气壮”的货物贸易,中美联合研究认为美方统计数字通常高估20%,中方统计显示2018年美方逆差仅2409亿,而不是美方自诉的4192亿,更有美方研究显示在放开对华民用高技术产品出口情况下,美方逆差可减少35%。这样一笔一笔算下来,但凡明点事理、讲点道理,都不能够再坚持认为美方“吃了亏”吧?即使“吃了亏”,那也怪不得别人,因为美国政府限制对华正常民用高技术产品出口。
即便如此,美方还是要以“吃亏”为由对华采取单边加征关税措施,而且不顾中方同意磋商的善意和双方不断取得的进展一再加码:去年3月对中国500亿美元商品加征25%,9月对2000亿美元商品加征10%并于今年5月提高到25%,今年6月又要对3250亿美元商品展开调查并准备加征25%。这种节奏显然是要让磋商破裂而不是谈成,迫使中国不得不作出必要反应,累计对1100亿美元美国商品加征关税。
那么,美国这样不管不顾是否就能占到便宜呢?现实是,美国对华出口已连续8个月下降,中企对美投资同比下降10%;美国农产品对华出口同比减少33%,其中大豆降幅50%,农业净收入下降12%,美国业界担心从此失去培育了近40年的市场;美国企业生产成本和国内物价上升,仅家具一项就使美国消费者累计每年多花46亿美元。前景是,美国机构的研究报告显示,如果对所有中国输美商品一概加征25%关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位减少216万个,一个四口之家每年支出增加2294美元。以上大都是美方的研究结果和预测,数字不会说谎,但会说话,它们告诉美国政府,再执迷不悟就真要吃大亏、难收场了。
二、历经风雨,中国应对美国施压小有损失、无碍大局。
毋庸讳言,中美建交40年来,双边合作的广度和深度日益拓展,经贸领域更是连骨带筋、高度融合,成为两国关系的“压舱石”和“推进器”。有鉴于此,美国的关税措施不可避免对中国经济造成损害,今年1月至4月中国对美出口额同比下降4.8%,美国实际对华投资增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。随着美方升级经贸摩擦,其冲击还会进一步显现,但无论如何都不可能改变中国经济持续向好的基本面和大趋势。我们有这个底气。
当前看,一方面,美国在中国外贸外资中占比有限,2018年货物贸易约13%,截至2018年的实际投资额只占中国已批外资的4.2%,在中国外资来源地中居第八位。不仅如此,中国对外合作格局日益多元化,共建“一带一路”的朋友圈越来越大,在第二届国际合作高峰论坛期间,中外企业共签署高达640亿美元的合作协议。另一方面,美国加征关税和限制出口的商品集中在加工制造领域,无非是想遏制中国的制造业,突出表现为不择手段地打压华为,但美方有心或无意忽略了一个基本事实,那就是中国拥有世界上最完备的工业体系,这是中国人民70年来靠自力更生、艰苦奋斗取得的成果。按照联合国对工业的分类(39个大类、191个中类、525个小类),中国拥有所有门类,连美欧都没有这样完整的产业链。2018年中国制造业已达全球产值的30%,而且正稳步迈向中高端,高端制造业增速达19%,传统产业不到3%。不客气地说,美国想在产业链上卡住我们的脖子是痴心妄想。
长远看,中国经济平稳健康可持续发展具备充足支撑条件。一是资源潜力,中国有近14亿人口、9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、全球最大的中等收入群体、1亿多个市场主体。二是内生动力,中国经济增长主要靠内需拉动,2018年内需对经济增长贡献率达108.6%,其中最终消费贡献率达76.2%。三是发展活力,中国研发投入全球排名第二,约占经济总量2.18%,以战略性新兴产业、分享经济等为代表的新动能不断壮大。四是调控能力,有中国共产党的坚强领导,有集中力量办大事的政治优势,有万众一心、众志成城的民族精神,有改革开放以来持续高速发展积累的雄厚物质技术基础,有巨大发展韧性、潜力、回旋余地,有丰富的宏观调控经验和充足的政策空间。我们完全有条件、有能力、有信心应对各种风险挑战。
三、包藏祸心,美国遏制中国发展枉费心机、不会得逞。
作为世界上第一和第二大经济体,中美关系持续健康发展,不仅符合两国人民的共同愿望和利益,也有利于世界的稳定和繁荣。为此,中方一直致力于推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,努力实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。遗憾的是,2017年新一届美国政府上台以来,不断采取针对中国的消极举措,当年就把中国定位为“战略竞争对手”和“修正主义国家”。在迄今中美经贸磋商中三次出尔反尔的借口,更是一步一步从单纯的贸易因素引向体制层面:2018年2月要求磋商的重点是“贸易不平衡”问题,3月就提出“盗窃知识产权”、“强制技术转让”等不实指责,5月开始对中国的经济体制、贸易政策横加指责,今年4月进一步坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求。至此,美国遏制中国和平发展的意图昭然若揭。
事实上,我们对此并不意外。中美建交40年来,美国从未停止对中国的打压,两国关系经历的大风大浪不在少数,由于美国捣乱台海、南海一刻也没有真正平静,这次的经贸摩擦只不过是美国变换手法而已。相信大家都注意到了,在经贸磋商严重受挫的背景下,美国又在教育领域下手,对中国部分专业赴美学生进行签证限制,去年对公派留学生拒签率为3.2%,今年一季度提高到13.5%,中方不得不发布留学预警。中国是一个有着数千年文明历史的东方大国,历来主张协和万邦、天下大同。我们寻求通过互利合作实现和平发展,就是要让近14亿中国人民过上美好生活,为人类进步作出应有贡献。正因如此,中华民族没有扩张的基因,但也从不向强权低头。我们时刻准备进行具有新的历史特点的伟大斗争,任何力量都不要妄想阻止中华民族实现伟大复兴、中国人民过上美好生活。
我们注意到,美国的所作所为已严重破坏国际经济秩序,拖累各国经济复苏发展,引发普遍忧虑和不满。世界银行刚刚再次下调今明两年世界经济增长预期,只有2.6%和2.7%。马来西亚总理马哈蒂尔表示,我们理解华为的技术已经超过美国,我们要接受这一点,美国不能永远做科技水平世界第一的超级国家。新加坡总理李显龙指出,阻止中国变强既不可能也不明智,各国必须适应一个更有影响力的中国,尽管这对美国而言很难。德国总理默克尔更直言批评特朗普的政策,警告保护主义和贸易摩擦威胁全球自由贸易以及经济繁荣的根基,德方一贯维护多边主义原则和现行国际秩序,不认同通过威胁和施压解决问题。
得道多助,失道寡助。我们真诚奉劝美方倾听这些理性声音,早日认识到合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好的未来。双方在经贸领域的分歧和摩擦最终需要通过对话和磋商来解决,中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。我们衷心希望美方同中方相向而行,本着相互尊重、平等互利的精神,管控经贸分歧,加强经贸合作,推进中美关系,造福两国和世界人民。
借此机会,我们要真诚感谢包括媒体朋友在内的老挝各界,不仅密切关注而且充分理解和支持中方立场主张。中老是具有战略意义的命运共同体,两国关系正处于历史最好时期。特别是今年4月习近平总书记、国家主席同本扬总书记、国家主席签署《关于构建中老命运共同体行动计划》,推动中老全面战略合作伙伴关系迈入新时代。我们愿同老方全力抓好落实,保持战略沟通,夯实命运共同体的政治基础。我们愿同老方推进“一带一路”倡议同“陆锁国变陆联国”战略对接,建设好中老铁路和中老经济走廊。我们愿同老方深化民心相通,办好中老旅游年和民生项目。我们愿同老方加强国防和执法领域合作,筑牢命运共同体的安全防线。我们愿同老方加强国际地区事务协调配合,共同维护多边主义和国际公平正义,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。