行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。2021年，云南省财政厅深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称“《条例》”），以更好地保障行政事业单位有效运转和高效履职为目标，多措并举、分步推进，行政事业性国有资产管理工作取得明显成效。

一、完善制度，提升管理的法治化规范化水平

《条例》出台后，省财政厅高度重视，及时转发贯彻落实通知，研究制定云南省贯彻落实方案。在出台《云南省行政事业单位国有资产管理办法》及配置、使用、处置配套办法的基础上，全面系统梳理、对照查缺补漏，结合管理重点印发《云南省财政厅关于进一步规范和加强行政事业性国有资产管理的通知》，实现与《条例》无缝衔接，构建了涵盖资产管理各环节、全链条的制度体系。同时，进一步厘清管理职责，形成“政府—财政（机关事务管理）—主管部门—行政事业单位”分工合作、齐抓共管的管理模式。

二、严把入口，推动资产管理与预算管理深度融合

深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，加快推动资产管理融入预算管理一体化。新增资产配置与资产存量挂钩，将资产配置标准、单位资产存量及可配置数嵌入预算一体化系统，结合部门预算安排情况，严格审核省级部门新增资产配置计划。强化资产收入统筹管理，资产使用和处置收入按规定上缴国库或纳入单位预算，资产收入严格纳入预算编报范围，未纳入预算的收入不得安排支出。进一步完善资产配置标准体系建设，与省教育厅共同研究草拟《云南省高校专用设备配置标准》，从源头规范资产配置行为。

三、规范运作，抓好资产管理基础性工作

严格规范省级行政事业单位资产管理审批事项，未经批准不得随意对外使用、处置，针对部分单位大型资产处置事项，采取深入一线、实地查看等方式规范审核流程。在部门预决算中加大国有资产占有使用情况公开力度，统一公开模板。严格落实过紧日子要求，推动闲置、低效、超标配置资产调剂使用，研究搭建资产调剂平台，提高资产使用效益。全面贯彻落实《国有资产报告编制工作暂行办法》，做到行政事业性国有资产报告全口径、全覆盖，加强国有资产年报与决算报告和综合财报衔接。

四、逐步探索，加强特殊行政事业性资产管理

联合省交通运输厅出台《云南省公路资产管理实施办法》，从公路基础、养护、信息化、绩效管理等方面规范云南省公路资产管理工作。开展全省公路资产入账情况专项调研，启动全省公路资产清查工作。联合省住房城乡建设厅开展全省公租房资产管理情况调研，了解公租房存量、在建、资金来源、租金收入等现状，深入分析取得成效及存在问题，形成专题调研报告。联合省文化和旅游厅对云南省文物资源资产数量、信息化管理、财务会计管理、资产报告情况等进行统计分析，为下一步改进文物资产管理奠定基础。

五、加强监管，首次开展资产管理监督检查工作

联合省机关事务局选取6家省级行政事业单位，围绕《条例》及国有资产管理制度贯彻落实、收益管理、工作机制建立、资产全生命周期管理、基础性工作情况五个方面，开展行政事业性国有资产管理情况监督检查。对检查发现的问题，督促主管部门和被查单位从强化主体责任、完善管理制度、规范审批流程等方面切实做好整改落实。

六、加大培训，提高依法履职能力

组织全省财政系统参加财政部举办的《条例》专题培训，进一步提高站位，充分认识《条例》出台的重要意义。采用视频会议和网络直播相结合的方式，对全省范围内1万余名从事资产管理的业务人员开展国有资产管理综合培训，邀请专家学者讲授《条例》主要内容。结合行业特点，在全省教育系统及公路系统有针对性地开展资产管理和公路资产清查工作培训，不断提升依法履职能力和资产管理专业化水平。