按照中央经济工作会议关于加快支出进度的部署和省委、省政府关于加快预算执行进度的要求,云南省财政厅坚持党建引领、推进作风革命、加强效能建设,确立“疏堵破难有抓手 上门服务促发展”服务保障措施,主动服务,狠抓财政政法经费预算执行。
一、推动干部作风转变,紧盯效能提升抓执行
对照《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》,加快思想观念、工作作风转变,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。制定财政政法经费预算执行任务清单,及时研判预算执行难点堵点,积极解决问题。明确政法预算单位申报的政府采购审批、超序时支付审核等事项当日审结,预算内资金申请15日内安排下达等工作时限要求,形成强有力的落实反馈机制。
二、推动部门上下联动,紧盯责任压实抓执行
扎实推行一线工作法,通过与政法单位财务部门党支部开展支部共建、主动到对口省级部门召开预算执行调度会、深入基层一线开展调研等方式,压实部门预算执行主体责任,强化部门对所属单位的监管责任。推广典型引路法,选取预算执行好的单位在调度会上推广介绍经验做法,选取执行较慢的单位分析原因并提出整改措施。1—2月,省财政厅相关基层党支部已与检察系统6个党支部开展支部共建促执行活动,安排18人次主动上门服务,实现省级政法部门执行调度全覆盖;安排4人次深入边境线开展调研,了解相关重大项目建设及资金监管情况,指导加快预算执行。
三、加强内外沟通协调,紧盯疏堵破难抓执行
健全“按月调度”与“适时调度”工作机制,听取部门及其所属单位预算执行难点堵点,共同研究解决方案。针对部门反映的涉及财政管理环节的问题,强化厅内各处室的协调联动,推动解决法检系统服装采购模式、政法部门中央转移支付资金政府采购等问题,为加快预算执行创造了良好条件。
四、提高认识靠前谋划,紧盯清单落实抓执行
用好项目工作法,协调政法部门确定预算执行重点项目,制定任务清单,共同研究确定资金下达时间、资金分季度执行计划、责任人,清单化抓好落实。制定财政政法经费预算执行任务清单131项,其中处室主要负责人紧盯的重点项目清单20项,合理有序推进预算执行。要求部门科学制定采购计划,及时公开采购意向,提高政府采购预算执行效率,防止财政资金闲置沉淀。
五、强化资金监管挂钩,紧盯问题整改促执行
严格执行预算管理制度,强化部门预算约束力。将预算执行进度作为预算安排的重要因素,同时,对结转结余规模大、人大审计监督发现问题多、整改效果不明显的部门相应扣减资金,多维度倒逼单位提升预算编制质量。2022年中央政法转移支付资金分配下达过程中,对2021年度政法转移支付资金存在结转的单位按照结转资金50%的比例进行扣减,扣减金额用于奖励预算执行达100%的单位。