据万象时报报道,自然资源和环境部长Bounkham Vorachit女士在国会上报告:今年剩余两个月,自然资源和环境部计划登记发放土地权属22万份,相当于2023年全年计划数量的55%。过去10个月,只有110,262块土地进行了登记并颁发了土地所有权证,仅占2023年制定的40万块土地目标的27.50%。2021年至今,发放了约335,455份土地所有权,占五年计划目标数量的21%。Bounkham女士表示,政府、地方政府机构和社会部门一直在努力克服土地所有权登记过程中的障碍,特别是在林地方面。
自然资源和环境部官员将就如何在土地所有权登记方面向偏远地区的人们提供建议,并将与当地政府机构合作,完成土地所有权登记以及从省级到县级的土地使用权变更登记。部长表示,一些土地已经进行了调查和测量,官员们现在正在等待捐助者提供的环境和社会影响评估所需的证明和批准。
自然资源和环境部已在全国评估了超过300万块土地,其中150万块土地已登记,其余160万块土地预计到2025年完成。但该部指出,这项工作存在许多问题。尚未颁发产权证的土地大部分位于郊区和农村的建设用地和农用地。其中许多规模较大且位于偏远地区,使得调查变得困难且耗时,并且需要在颁发土地所有权之前与所有人进行面谈。此外,一些林地不能登记为个人。3167个村、683620块土地需要进行居住、生产用地使用权调查、测量和查询。这将需要很长时间,而且分配和登记土地所有权的成本也很高。
“问题仍然是缺乏足够的预算来开展这项工作。尽管有国际援助提供的项目和资金,但我们面临的困难条件导致2023年的工作出现延误,”Bounkham女士说。“我们今年收到的国家预算批准得很晚,而且是在雨季期间批准的。我们没有足够的设备或车辆,而且当地可用于这项工作的工作人员数量也有限。”她补充道。“另一个问题是,村一级往往没有土地分配计划,有些地区的人们也不配合。”
【老挝自然资源环境部长指导万象5个县的工作,推动城市建设和土地所有权登记工作】
据老挝媒体报道,2023年9月7日,自然资源和环境部部长本康·沃拉吉会同多个相关学术部门采取行动,推动自然资源和环境部门工作,特别是万象各县的土地和环境工作包括:赛色塔县、西萨塔纳县、占塔布里县、哈赛丰县和赛塔尼县。
本次工作,部长一行人参观了工作场所、县土地征收仓库以及5个县的自然资源环境办公室,作为今后考虑将土地所有权登记下放到县级的依据。
部长表示,继续与万象自然资源环境厅及自然资源环境部相关部门的协调,继续增强好的方面,解决还存在的问题。特别是环境治理和污染状况的解决,使万象成为一个绿色、清洁的城市。
按照国会批准的决定完成土地所有权登记工作的实施,根据土地实际情况转变土地类型,以鼓励有效征收收入,按照相关法律法规的规定,将土地所有权登记和土地租赁特许工作下放至县级。
【老挝自然资源环境部:租赁国有土地特许权中获得最大利益,需要这么办!】
据老挝媒体报道,在2023年6月28日国会第九届常会第5次议程中,自然资源和环境部长本康·沃拉吉表示,老挝要从租赁国有土地特许权中获得最大利益,必须执行如下:
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加快立法修改工作的完成,依法明确和完善责任划分,如国家划拨的土地必须经过拍卖,特许经营者必须研究对社会和自然环境的影响。
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继续检查已批准项目,取消无效、不按合同规定执行的项目,健全中央与地方衔接的租赁特许管理机制,特别是按用途检查土地使用情况。
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继续检查并录入项目信息,正在制定所有综合项目的详细检查计划,根据实际时间和预算,计划今年在部分省份启动。
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加强相关部门和地方政府机构之间的协调,以加强全国土地租赁和特许权数据库系统的数据录入和更正数据并使之现代化。
【2019年老挝土地法修订案:外国人可获得老挝土地使用权】
2019年老挝《土地法》经过16年的积累沉淀,内容上进行了大篇幅的修改,现版本共计62页15章188条,而2013年版本的仅有27页6章87条。2003年土地法规定外国人只能以租赁的方式使用老挝土地,而最新修订的老挝土地法则增加了外国人可以购买经政府规划的土地,并对所购买土地有转让、出售、出租、交换、抵押、入股及继承的权利。此法的修订
外国人获取土地使用权的方式
获老挝永久居留权的人、无国籍人、外国人及老挝裔外国籍人士及上述个人经国家许可设立在老挝合法生活、投资或活动的组织可通过租赁或特许经营获得国家土地使用权、购买有限制的国家规划的土地使用权。
有限的国家规划的土地使用权的交易
有限的国家规划的土地使用权的交易是指国家与老挝公民、获老挝永久居留权的人、无国籍人、外国人及老挝裔外国籍人士之间的土地使用权交易,以开发新城市、建立公寓(condominium)、公寓(apartment)、住房。至于该土地上的建筑物,其他个人或法人可以购买或租赁。
购买公寓单个套间的获老挝永久居留权的人、无国籍人、外国人及老挝裔外国籍人士,仅根据建筑物时限拥有套间的长久所有权。至于公寓建筑土地的使用权,仍属于该土地使用权人。套间所有人须向自然资源与环境部门登记所有权。
租赁、特许经营及购买有限制的国家规划的土地所有权的期限
名目
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期限
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租赁老挝公民土地
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租赁时限不超过30年,按照省级自然资源与环境厅建议,可以根据省级管理机关许可的双方的决定,可进行续租。
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租赁或特许经营政府土地
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根据业务的性质、规模及条件决定,但不允许超过50年,可按照项目活动或业务结果评估及政府或省级管理机关的决定,根据政府或国会或省级人民议会决定续期。租赁和特许经营必须进行招标程序。
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购买有限制的国家规划的土地所有权
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自签订土地使用权交易合同之日起不超过50年,并可根据相关国家机关决定进行续期。
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购买有限制的国家规划的土地所有权人的权利和义务
权利
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义务
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1.土地使用权人拥有土地管理权、使用权、收益权、转让权、继承权;
2.为土地使用权人,对土地上自建财产如楼房或建筑物有所有权;
3.在使用年限内转让、出售、出租土地给国内或外国的个人、法人或组织;
4.在使用年限内以土地与国内或外国的个人、法人或组织进行交换、贷款抵押、入股;
5.在使用年限内对享有土地使用继承权
6.出售或出租地上财产与国内或外国的个人、法人或组织;
7.可获免除土地使用手续费的权利
8.按照投资法或其他法律享有投资优惠政策;
9.依法享有其他权利;
土地所有权转让、出售、贷款抵押、交换、入股、继承的,需先报中央政府或地方政府知悉。
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1.依法使用土地;
2.保护土地质量,使用土地时不对社会生态环境产生不良影响;
3.不侵害他人权益;
4.依法缴纳土地或建筑物转让时应缴纳的所得税,及依法缴纳手续费及土地服务费;
5.依法履行其他义务。
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