据万象时报报道，老挝能源矿产部的一项评估显示，许多在老挝经营的矿业公司未能遵守老挝法律和特许权协议，并且管理不善。能矿部的调查表明，大多数公司没有按照与政府签署的条款和条件开展业务，并且在没有达到最后期限和目标的情况下多次要求延长项目。同时还发现，不少企业经营不专业，没有聘请相关技术人员，资金不足。一种典型的策略是由一家公司充当经纪人，保留一块土地，然后将其出售给其他投资者。在某些情况下，一家公司被授权运营多个项目，这导致项目无法在规定的期限内完成。一些企业由于缺乏合格的技术人员、设备和资金而未能遵守矿产部门制定的规范，同时也出现了土地纠纷以及与当地群众缺乏合作。此外，许多公司未能按照约定支付特许权费和其他财务义务。造成这种情况的原因是相关政府部门缺乏责任，债务通知被延迟，而许多企业财务不稳定，经常拖欠付款。在协调方面，企业不向当地主管部门通报其现场作业进展情况的情况很常见。他们通常没有当地代表处，这意味着沟通存在问题，而且运营也没有受到密切监督。
自2013年以来，矿产部门已进行了7次评估并向计划投资部发送报告，试图迫使企业遵守其签署的协议，但许多问题尚未得到解决。截至2023年12月，中央政府已授权151家企业开展166个矿产勘查和可行性研究项目。这些项目占地700万公顷（7000平方公里），相当于全国土地总面积的29.32%。2023年，地矿部根据七大因素对143家企业的经营情况进行了评估。其中包括遵守法律和特许协议、技术运营、财务义务、雇用当地工人和安全作业、合作与协调、社会责任以及环境保护。 公司按照六个等级进行评估：A+（最好）、A（优秀）、B+（良好）、B（中等）、C+（较差）和C（不合格）。没有公司获得 A+ 或 A 等级；运营31个项目的29家公司获得B+级（占总数的19.21%）；运营47个项目的44家公司获得B级（29.14%）；运营57个项目的52家公司获得C+级（34.43%）；运营23个项目的18家公司获得C级评级（11.92%）。
【近70家公司试点采矿效益低，老挝政府下令审查采矿项目的有效性，无进展项目将吊销许可证】
据万象时报报道，老挝政府已指示当局审查老挝所有已批准采矿项目的有效性，因为在90多家获授权开展试点采矿作业的公司中，有近70家公司执行效率低下。在12月26日至27日举行的政府公开会议上，总理宋赛·西潘敦指示负责监督采矿作业的部门对应保留的矿产类型以及应暂停的采矿项目进行研究。负责这些活动的部门需要确定哪些采矿项目应该被允许开发和创收，以应对国家的经济挑战。
万象市市长、各省省长和国家机构代表出席会议，同意紧急解决给国家造成巨大损失的无效采矿项目。过去两年半，政府批准了超过37,678公顷的土地用于试点采矿作业，但给国家带来的效益微乎其微。试点采矿计划旨在根据政府2021-2023年国家议程探索新的收入来源，目的是解决金融和经济困难。会议与会者一致认为，无效采矿项目的解决方案需要提交给2024年1月举行的政府月度会议审议。
在12月27日的会议上，总理还下令采取行动，通过执行政府已批准的措施来解决国家的经济和财政困难。稳定汇率、抑制通货膨胀和高额外债。监督这些事务的部门需要更加重视通过现代化边境检查站收入和国家服务费征收系统来增加国家收入。
政府还指出，必须创造新的收入来源，同时尽量减少财务泄漏。预算支出优先用于支付国家官员工资、偿还债务以及老挝担任东盟轮值主席国相关费用。非必要的项目将需要暂停。政府强调，要加快发展风电和输电线路项目，解决部分地区能源短缺问题。
会议提出的最重要问题之一是努力改善投资环境，以吸引更多外国投资到老挝。议会成员同意减少繁文缛节以便利经商并检查政府批准的投资项目。对于无进展或进展甚微的项目，如果投资者不打算进一步开发，将收到通知、警告甚至吊销许可证。有关部门还需要采取更多措施来提高国内生产，以替代老挝可以生产用于国内消费和出口的产品的进口。
【老挝国家监察局长：采矿试点对经济社会造成的巨大影响，建议停止】
据万象时报报道，国家监察局长康潘·彭玛塔在第九届国会第六次常会上表示，试点采矿作业对经济和社会造成的负面影响非常严重，因此应该停止该计划。
他表示，安装秤对从矿场运载矿物的卡车进行称重是由运营商完成的，而金融、能源和采矿部门的官员只是检查最后称出的结果，无法保证实际重量，导致超载的卡车严重损坏了道路。
他补充说，矿场和最终边境检查站记录的矿物数量不同，这表明需要进一步调查。此外，采矿作业管理不当导致森林面积受到侵占，包括保留和受保护的森林以及农田。
为了寻找新的收入来源，政府授权89家公司根据试点计划开采和出口矿物，这是解决财政和经济困难的三年国家议程（2021-2023）的一部分。自该计划启动以来，已为国家创造了超过9,700万美元的收入和 5,488.7 亿基普的收入。虽然多个部门建议将该国家议程延长至2025年，但康潘·彭玛塔以造成的损失和影响为由，建议终止试点计划。
他表示，迄今为止对89家公司中的76家公司进行检查还发现，许多公司以老挝国民的名义持有许可证，但实际上是由外国投资者经营的。对此，老挝主管部门很难了解外国投资者的背景信息，包括其财务状况和技术专长。此外，许多获得批准的项目没有进行社会和环境影响评估或可行性研究，也没有制定采矿项目结束时的矿场恢复计划。因此，很难评估此类操作的相对成本和收益。
康潘·彭玛塔还表示，管理每种矿物及其出口的立法并不全面。另一个问题是，稀土和其他矿产开采向国家支付的费用尚未明确。鉴于仍然缺乏监测和跟踪采矿作业的措施，无法保证作业的透明度。这造成了漏洞，为不当采矿项目的审批开辟了道路，并浪费了国家的宝贵资源。
针对这一问题，他建议停止审批新的试点项目，取消不适当的项目，停止修改违反规定的协议。试点结束后，有关项目应按照相关法律法规的规定，与正常项目一样严格监管。不过，他建议，被认为有效的试点项目可能会被选择继续运行，并享受与试点计划相同的特殊待遇。
康潘·彭玛塔强调需要修改法规，使其更加全面，以确保适当的管理和利益最大化。
【老挝国家审计局：老挝公司拿矿，外国公司实际采矿出口，依法审计困难！】
2023年11月7日上午，国家审计局长康潘·蓬玛在向第九届国会第六次常会作报告时，强调对涉及国家议程的目标进行检查，特别是检查2021年至2023年5月2日政府同意开采和出口矿产项目（试行）税收收入情况，共审计成功89家企业，其中6家企业，其中铁矿石企业34家、金矿企业27家，金矿企业6家，大理石企业2家，稀土矿企业7家；已经向政府提交了总额9707万美元和5488.7亿基普的资金。从2023年5月2日至今，政府已允许新增4家企业，共计93家企业。国家审计局长进一步通报说：通过检查，需要解决的问题包括：一、作为各类矿产开采和出口基础的立法仍然不完整、针对性强，某些类型国家尚未确定义务税率的矿石，如稀有矿石及其他相关矿石二、在考虑协议时，步骤从9步减少到只有2步，但没有其他措施侧重于监控和管理实际挖矿作业的制度措施，因此无法保证透明度，整体开采的控制出现很大漏洞，对环境造成影响大小无法判断，破坏国家的宝贵资源，最重要的是，很难确定谁对所造成的损害负责。三、获得采矿和出口矿产许可的公司很多是老挝，但实际投资采矿和出口的公司是没有背景、资金和技术能力的外国公司。无法掌握这些外国公司的来历，财务情况和技术水平。此外，由于大多数已获得许可的采矿项目没有进行环境社会影响评价、经济技术可行性研究、闭坑计划等，导致各个项目的管理制度和成果损失责任不明确。实验项目几乎不可能依法核查。四、根据审计情况，似乎特许公司负责对运出口的矿物进行称重，并负责技术控制，而财政和能源矿业部门只监控重量顺序承包商发送的数字，不能而且仍然不能保证运出的矿物的重量是否正确。 这次开采和出口矿产的负面影响，实际上造成了很多经济和社会问题，比如道路超载，造成严重破坏。
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