前言：老挝经济发展水平不高，大部分民众的主要财富的积累形式是土地，为了老挝人民能够运用好土地资本发展生活、生产、发展经济和流转，老挝国家也在加速对老挝人民土地确权，发放“地契”，2021-2025年计划发放160万块土地，不过实际执行确只能完成50万，老挝自然资源部部部长国会答疑质询为什么搞得有点慢

        2024年12月8日，老挝发展报消息，自然资源和环境部长本康 沃拉吉女士于2024年11月26日在国民议会第八届常会上通报：2021年至2024年9月，已经签发超过54万地契，预计今年总共将签发22万张地契（2024年原计划是30万块地块），2024年，有完成测量的地块大约有9万地块，还没有签发地契。

        无法实现目标的原因，例如土地普查数据中，有68万块地块位于三类林地中，必须进行预分配调查并根据土地使用证和土地所有权进行分类。林地分配计划；民政事务处工作人员的数量和质量仍然有限；还有一些人缺乏责任心，在社会上引起不少批评和丑闻；地契测量项目已有230名合同供辞职，该项目将在32个工作点设置确定500个职位，这将需要重新招聘、解决土地所有权问题、雇用新员工和新培训等。

        本康 沃拉吉女士进一步告知：初步预期2025年发放将发放地契，50万块，比对2025年实现全国发放160万块地契的目标。但是从从实际执行情况看，从2021-2024年地契登记数据评估，无法达到目标160万块地契的发放目标。

        正对这个情况，自然资源环境部将继续努力并优化工作方法方法和措施对应措施，例如：与当地政府机构协调，为地区一级提供足够的工作人员；解决土地从业人员队伍短缺问题，系统性开展土地确权核发工作，将土地信息上报土地数据库已勘察完毕，重点落实规定，完善土地产权登记。