在2025年11月13日举行的老挝第九届国会第十次常务会议上，老挝工业与贸易部长马莱通·贡马西特阐述了未来五年工贸领域的工业化发展方向，明确将重点发展三大行业：加工业、能源产业和矿业。其中，为促进矿业领域的工业化转型，工业与贸易部将重点落实八大关键举措。

马莱通·贡马西特部长在回应国会代表质询时指出，矿业转型战略的核心在于提升附加值，摆脱对原材料出口的依赖。具体将通过以下八项措施推动：

1.优先开发高潜力矿种：根据商业吸引力和市场需求，对具有高发展潜力的矿产资源进行优先级排序，并瞄准老挝既定的战略发展目标矿种。

2.限制或禁止原矿出口：对确定为优先的矿种，限制或禁止其原材料出口，以确保有充足的原材料用于国内产业链加工，从而吸引大规模投资。

3.精选战略投资伙伴：通过招标等方式，选择有实力的优质投资者作为战略合作伙伴，共同发展从上游、中游到下游的完整矿业产业链。

4.重点发展中下游产业：重点推动储量丰富矿种的中游和下游产业发展，主要包括钾盐、氯化钾、铁、金、铜及稀土等。

5.促进与国内企业合资合作：鼓励与国有企业或国内企业成立合资公司，以此绑定发展利益，并实现知识、管理经验和技术的转移。

6.加强矿业人才培养与科研：着力开发人力资源，特别是矿业领域的人才。通过将知识技术转让和研发要求与获取采矿权和开发权挂钩，促进知识库建设和创新技术的发展。

7.支持国内中小企业参与供应链：鼓励和促进国内中小型企业生产、采购和供应大型矿业项目所需的原材料和半成品，融入矿业大项目的供应链体系。

8.完善法规并强化ESG标准：完善法律法规，并加强在环境、社会和治理（ESG）方面的原则和措施的执行力度，以实现矿产资源管理、利用和开发效益最大化，同时最大限度降低对环境、社会和社区的风险及负面影响。（这些措施基于矿业公司评估的七项原则，但有进一步完善的必要）。

此系列举措标志着老挝在矿产资源开发战略上的重大转变，旨在通过深加工将资源优势切实转化为经济优势，推动矿业向高附加值、可持续和负责任的方向转型。

来源|老挝工贸部新闻办、老挝资讯网