为缓解财务压力并帮助降低民众电费负担，老挝国有电力公司（EDL）近日加速推进组织改革、债务重组及电价谈判等一系列改革措施。

在老挝国家企业改革委员会本周举行的会议上，EDL总经理阿空德·翁赛博士表示，改革旨在稳定这家国有企业的经营，并为家庭和企业提供更好的服务。此次改革是在政府持续推动国有企业提升绩效的背景下进行的。多年来，部分国企的财务亏损影响了国家财政和电价水平。改革委员会副主席基乔·占塔布利博士在会上透露，仅在2024年，完全国有的企业合计亏损就超过2.358万亿基普。

阿空德博士介绍，组织改革是起点，EDL已完成四轮重组，旨在提高效率并增强运营透明度。为此，公司已削减395个管理岗位，以降低成本并加快决策速度。同时，公司新设立了多个部门以加强监督和日常运营，包括：加强内部检查的监察部、管理购电协议的法律合同部、支持现代化系统的信息通信技术部，以及基于关键绩效指标的绩效考核体系。“为了改变我们的工作文化并更接近国际标准，我们必须简化结构，”他说。

改革成效已初步显现。2025年，EDL的运营成本较2024年降低了21%，而收入则增长了12.8%。

债务重组是改革的核心焦点，沉重的债务偿还长期以来给公司现金流带来巨大压力。根据改革计划，EDL的年偿债额已从6-7亿美元降至约3.5-4亿美元，这显著缓解了财务压力，使EDL能更专注于核心业务。具体措施包括用低息贷款置换高息贷款，以及与债权人协商延长还款期限。预计未来五年，这将改善公司现金流，支持长期稳定。

EDL也大力追缴欠费。零售客户的未付电费已大幅减少，预计将在2026年初前完全清收，这有助于在付费客户和欠费客户之间维护公平。

区域电力贸易也有所改善。阿空德表示，与泰国的付款问题已得到解决，能源贸易预计将在今年年底前实现盈利。他还提到，与中国电建就南俄水电站进行的谈判正在通过联合委员会取得进展，债务重组协议预计将带来积极成果。

另一项与公众利益直接相关的改革是购电价谈判。EDL已与55家发电商就调整售电价进行谈判，预计未来五年每年可节省约2000万美元。“我们要求按照‘前低后高’的5年期政策购买电力，这样我们每年能节省2000万美元，”他解释道。

电价也将逐步调整，以更好地反映真实成本，此举旨在减少亏损，同时保持对消费者而言可承受的价格水平。阿空德表示，EDL的目标是在2030年前实现减亏目标。

为支持改革进程，他提议将“社会性债务”（如为贫困或偏远社区架设输电线路的成本）与商业债务分开处理。另一项提议是结清政府机构和国有企业长期拖欠的电费，并允许更多的水电产量用于满足国内需求。

此外，EDL呼吁政府考虑将特许经营权到期的水电站项目从出口供电转为国内使用，这将有助于降低成本和加强能源安全。