“十四五”期间，中国（云南）自由贸易试验区德宏片区将借助沿边、跨境的比较优势，以制度创新为核心，聚焦跨境电商、跨境产能合作、跨境金融“三跨”产业，围绕营商环境提升、重大项目、平台建设等方面重点发展，深化中缅合作，构建沿边产业发展体系，推动贸易转型升级，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽，力求把德宏片区建设成为中国商品、中国企业及“中国标准”走出去的前沿平台基地，打造成为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的枢纽和桥梁。

跨境电商方面：一是完成国际贸易单一窗口地方版建设并上线运营，片区外贸企业实现上线申报达到90%以上。二是培育和打造跨境电商全产业链，启动B型保税物流中心、数字边贸产业园等项目，在缅甸曼德勒、仰光建设海外仓，用足用活市场采购贸易试点政策，助推出口型跨境电商发展。三是争取完成跨境电商年交易额20亿元人民币以上，边民互市交易额年增长10%以上，全力推动中缅双边贸易实现高速发展。

跨境产能合作方面：一是全面完成进出境动植物检疫隔离处理中心、跨境产能综合服务中心、中缅瑞丽—木姐边境经济合作区中方围网建设、境外（木姐）工业园区、中缅境外农业合作示范区、边民互市落地加工产业园建设。二是推动肉牛产业园二期建设，推动鹏和肉牛进口加工实现年产量50万头的目标，实现肉牛全产业链落地，年产值100亿目标。三是建设德宏片区发制品产业园、发制品交易中心，年度实现进口、加工、出口综合产值100亿元。

跨境金融方面：一是推进人民币作为跨境贸易和投资计价货币，在片区原有非居民NRA账户（境外机构境内外汇账户）境内结算模式下，围绕边民互市落地加工，提升中缅银行间区域跨境结算占比，以工商银行“中缅通”为引擎，带动中缅银行间跨境区域合作向纵深发展。二是通过外商股权直接投资及QFLP（合格境外有限合伙人）等方式实现从境外引入外资。三是充分发挥中缅沿边跨境金融合作信息交流机制和会晤机制，推进中缅银行间区域跨境合作，在夯实云南瑞丽与缅甸木姐银行间互开账户结算合作基础上，推动中缅签署双边本币互换协议，实现中缅货币直接兑换。