经过连续7天的密集审议，老挝《电力法》修订草案（2026年版）于8月23日正式通过原则性审查。这场从8月17日持续到23日的“法律体检”会议，不仅标志着老挝电力法制体系的全面升级，更释放出该国能源战略向绿色、现代、可持续转型的强烈信号。

为何要改？旧法“追不上”新变化

在会议现场，老挝工业和贸易部部长玛莱通·贡玛西直言，电力一直是国家经济的“脊梁”和“大动脉”，但2017年版的电力法已经明显“跟不上时代”。

他解释道，近年来老挝电力领域爆发式增长：自发电自用模式兴起、直接购售电交易出现、大批独立发电厂（IPP）的特许经营期即将陆续到期……这些新情况、新业态在旧法中几乎空白。同时，老挝正努力减少对水电的过度依赖，推动能源结构多元化，增强电网稳定性和抗风险能力——这些都迫切要求一部“与时俱进”的新法律。

新法案有多“新”？修改比例超八成

据会议披露，修订后的《电力法》草案共设14篇、9章、176个条款。其中：

修改条款 86条

全新增加 65条

保留原内容 仅25条

也就是说，超过八成的条文都经过了调整或重写，堪称“脱胎换骨”。

老挝司法部副部长坎潘·本帕贡也强调，此次修法既要对接国际趋势，更要贴合老挝国内经济社会发展的现实需求，确保法律“立得住、行得通”。

几大新看点，值得关注

新草案中引入了一系列前所未有的政策机制，主要包括：

成立电力监管机构（ERAL） ——专设独立机构，对电力市场进行统一、规范管理。

自发电自用合法化 ——企业和个人可自行发电满足自身需求，简化审批流程。

直接购售电交易 ——发电方与用电方可直接签订买卖合同，打破中间垄断。

应对项目到期问题 ——明确IPP电站特许期满后的资产处置、运营过渡等规则。

出台《老挝电网接入规则》 ——统一技术标准，保障电网安全互联。

引入可再生能源证书（RECs） ——鼓励绿色电力生产和认证。

建立电工及工程师注册制度 ——提升行业人员资质和安全水平。

此外，新法还支持建设-租赁-转让（BLT）、租赁-运营-转让（LOT）等新型投资模式，并鼓励采用新技术，推动绿色加工制造业发展，让电力成为老挝低碳转型的“助推器”。

下一步：继续打磨，力争落地见效

虽然草案已获原则通过，但会议负责人表示，后续还将对部分未达成一致的细节继续深入研讨和修改，确保最终文本既具前瞻性，又能真正落到实处。

可以预见，这部2026年版《电力法》正式实施后，老挝的电力行业将从“管理型”向“市场型”深刻转变，也为外国投资者和新能源企业打开更广阔的空间。老挝，正朝着“东南亚蓄电池”升级版的目标稳步前行。

来源| 老挝工贸部、老挝资讯网